Дело № 2-430/2018 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Черновой М.Н.

при секретаре Калабуховой И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости. В обоснование ссылается, что решением комиссии ГУ УПФР в г.Заринске от 30.03.2018 года №308780 ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 8 лет страхового стажа, подтвержденных документально и (или) сведениями индивидуального персонифицированного учета, не были включены в общий стаж периоды работы: с 01.10.1965 года по 15.08.1970 года в качестве стрелка в Объединенном отряде ВОХР, с 22.08.1970 по 14.03.1973 в качестве тракториста в колхозе с.Капс, с 01.08.1980 по 31.03.1981 в качестве каменщика в ПМК-15, с 30.08.1997 по 01.03.2000 в качестве завхоза в средней школе с.Капс Ширакского района, с 06.10.1953 по 27.12.1956 служба в армии по призыву. С данным решением истец не согласен. Просит отменить решение УПФР в г.Заринске и Заринском районе об отказе в установлении пенсии от 30.03.2018 года №308780/18, установить факт принадлежности истцу трудовой книжки колхозника АРМ №0014303, военного билета от 25.03.1964 НЗ №0849394, справок: военного комиссариата от 24.12.1991 №4/1284, о стаже №О-44 от 13.12.1991 года за период работы с 1966 года по 1988 год, о заработной плате №010 от 13.12.1991 за период работы с марта 1981 года по ноябрь 1988 года, №О-15/17 от 25.12.1991 за период работы с ноября 1988 года по декабрь 1990 года. Включить в страховой стаж вышеуказанные периоды, в том числе армию как год службы за 2 года стажа, обязать ответчика для исчисления размера пенсии по старости принять справки о заработной плате №010 от 13.12.1991 за период работы с марта 1981 года по ноябрь 1988 года, №О-15/17 от 25.12.1991 за период работы с ноября 1988 года по декабрь 1990 года, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 19.03.2018 года. 

В судебном заседании ФИО1 отказался от исковых требований в части включения в страховой стаж периода работы с 22.08.1970 по 14.03.1973 в качестве тракториста в колхозе с.Капс. Определением суда производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил свои требования, просит признать незаконным решение УПФР в г.Заринске и Заринском районе об отказе в установлении пенсии от 30.03.2018 года №308780/18, период работы с 30.08.1997 по 01.03.2000 включить в качестве электрика в средней школе с.Капс Ширакского района. Также уточнил, что просит обязать ответчика для исчисления размера пенсии по старости принять справки о заработной плате №010 от 13.12.1991 за период работы с марта 1981 года по ноябрь 1988 года, №О-15/17 от 25.12.1991 за период работы с ноября 1988 года по декабрь 1990 года и произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработной платы, указанной в данных справках, а также назначить страховую пенсию с 01.04.2017 года. Дополнительно пояснил, что работа тракториста в колхозе была сезонная, поэтому чтобы прокормить семью, он вынужден был работать на двух-трех работах. Трудовую книжку колхозника выдали ему, когда он уволился, так как в Армении было землетрясение, что все документы были утрачены, пришлось потом их восстанавливать. В период с 01.10.1965 года по 15.08.1970 года он работал в качестве стрелка в Объединенном отряде ВОХР, охраняли ГЭС, работал сутки через двое, простоев в работе не было. С 01.08.1980 по 31.03.1981 он работал в качестве каменщика в ПМК-15 в Армении, строили клуб, гараж, столовую ПМК, работал полный рабочий день, простоев в работе не было. С 30.08.1997 по 01.03.2000 работал в качестве электрика и завхоза в средней школе с.Капс Ширакского района, полный рабочий день, простоев в работе не было. С 06.10.1953 по 27.12.1956 проходил службу в армии по призыву в Белоруссии. 

Представитель ответчика ФИО2 в иске просит отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в решении комиссии. Дополнительно пояснил, что если включить спорные периоды и признать принадлежность справок, у истца возникнет право на страховую пенсию с 01.04.2017 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более 11,4. 

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины (женщины), достигшие возраста 60 (55) лет при наличии в 2017 году не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

Согласно положений ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению комиссии УПФР в г.Заринске и Заринском районе №310628/17 от 30.03.2018 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 8 лет страхового стажа. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктами 26-29 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 06.02.2004) "О трудовых книжках" предусмотрено в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Трудовая книжка колхозника от 12.01.1979 года АРМ №0014303 не принята ответчиком в связи с тем, что титульный лист трудовой книжки не заполнен, вкладыш в трудовую книжку заполнен на иностранном языке, к ней имеется нотариально заверенный перевод. На титульном листе вкладыша трудовой книжки колхозника исправлен год рождения и дата заполнения вкладыша, отсутствует печать организации, подпись должностного лица, заполнившего вкладыш в трудовую книжку колхозника, не заполнена таблица хозяйственной деятельности. Справка №О-44 от 13.12.1991 года за период работы с 1966 по 1988 год представлена на иностранном языке.

Вместе с тем, трудовая книжка колхозника, представленная истцом, имеет две части: на русском языке и на армянском языке. Трудовая книжка колхозника заполнена в отношении истца в части на армянском языке. 

К трудовой книжке представлен перевод с армянского языка на русский, согласно которому истец с 05.03.1966 года работал в колхозе в качестве тракториста до 30.08.1988 года, 31.08.1988 освобожден от работы согласно личному заявлению. На записи об увольнении стоит печать организации и подпись председателя колхоза А.Микаелян. 

К справке №О-44 от 13.12.1991 года за период работы с 1966 по 1988 год представленной в УПФ на иностранном языке, истцом в судебное заседание представлен перевод на русский язык.

На титульном листе действительно исправлен год рождения и дата выдачи трудовой книжки, отсутствует подпись лица, заполнившего книжку и печать организации, вместе с тем фамилия, имя, отчество, год рождения совпадают с личными данными истца, кроме того, периоды работы, указанные в данной трудовой книжке колхозника подтверждаются представленной справкой №О-44 от 13.12.1991 года, выданной на имя ФИО1 о заработной плате за период работы в колхозе с.Капс в качестве тракториста с 1966 по август 1988 года, также подписанной председателем колхоза А.Микаелян. 

Справки о заработной плате №010 от 13.12.1991 за период работы с марта 1981 года по ноябрь 1988 года, №О-15/17 от 25.12.1991 за период работы с ноября 1988 года по декабрь 1990 года не приняты ответчиком в связи с тем, что они были представлены на иностранном языке.

Вместе с тем, истцом в судебное заседание представлен перевод на русский язык данных справок, выданных на имя ФИО1.

Таким образом, суд полагает возможным установить факт принадлежности истцу трудовой книжки колхозника АРМ №0014303, а также справки о стаже №О-44 от 13.12.1991 года за период работы с 1966 года по 1988 год, справок о заработной плате №010 от 13.12.1991 за период работы с марта 1981 года по ноябрь 1988 года, №О-15/17 от 25.12.1991 за период работы с ноября 1988 года по декабрь 1990 года.

Военный билет от 25.03.1964 года НЗ №0849394 и справка военного комиссариата от 24.12.1991 №4/1284 не приняты ответчиком в связи с тем, что фамилия в них указана «Маркарян», что не совпадает с фамилией истца.

Действительно, представленные документы выданы на имя ФИО1. В справке военного комиссариата основанием выдачи указан военный билет НЗ №0849394.

Вместе с тем, записи военного билета, выданного на имя Маркаряна, совпадают с данными личности истца, а именно с датой рождения истца, местом рождения, данными о членах семьи истца: жены, детей, что подтверждается представленными свидетельствами, справками.

Таким образом, суд полагает возможным установить факт принадлежности истцу военного билета от 25.03.1964 НЗ №0849394, справки военного комиссариата от 24.12.1991 №4/1284.

Истец просит включить в страховой стаж период работы с 01.10.1965 года по 15.08.1970 года в качестве стрелка в Объединенном отряде ВОХР.

Указанный период не включен ответчиком в страховой стаж в связи с тем, что наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации в печати при увольнении.

Согласно записям в трудовой книжке, истец 01.10.1965 принят в объединенный отряд ВОХР Армглавэнерго стрелком 3 команды ВОХР, 15.08.1970 уволен на основании личного заявления.

На записи об увольнении стоит печать отряда ВОХР Главного управления Энергетики и электрификации СМ Армянской ССР.

Истец суду пояснил, что работал в данный период в качестве стрелка в Объединенном отряде ВОХР, охранял ГЭС, работал сутки через двое, простоев в работе не было.

Доказательств обратного стороной ответчика не было представлено суду, в связи с чем, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 01.10.1965 года по 15.08.1970 года в качестве стрелка в Объединенном отряде ВОХР.

Также истец просит включить в страховой стаж истца период работы с 01.08.1980 по 31.03.1981 в качестве каменщика в ПМК-15.

Указанный период не включен ответчиком в страховой стаж в связи с тем, что запись об увольнении из ПМК-15 отсутствует.

Согласно записям трудовой книжки, истец 01.08.1980 принят в ХРУ при ПМК-15 треста С/с-4 в качестве каменщика, далее стоит наименование организации ПМК-39 треста Сельстрой №4 и запись от 01.04.1981 о переводе в распоряжение ПМК-39 в качестве каменщика.

Данные записи в трудовой книжке действительно оформлены не в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи, однако ненадлежащее ведение документации и оформление записей в трудовой книжке является виной работодателя, а не работника и не может ущемлять права последнего.

Таким образом, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 01.08.1980 по 31.03.1981 в качестве каменщика в ПМК-15.

Период работы истца с 30.08.1997 по 01.03.2000 в качестве электрика в средней школе с.Капс Ширакского района также подлежит включению в страховой стаж, так как в судебное заседание истцом представлен нотариально заверенный перевод записей в трудовой книжке по данному спорному периоду, согласно которому истец 30.08.1997 принят на работу в среднюю школу с.Капс Ширакской области в качестве электрика, 01.03.2000 освобожден от работы согласно личному заявлению. На записи об увольнении стоит печать РА Ширакская область средняя школа с.Капс и подпись ФИО3.

Что касается требования о включении периода службы в армии по призыву с 06.10.1953 по 27.12.1956 как год службы за 2 года стажа, то суд полагает следующее.

Период прохождения истцом службы по призыву подтверждается военным билетом от 25.03.1964 НЗ №0849394, справкой военного комиссариата от 24.12.1991 №4/1284, факт принадлежности которых истцу установлен в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства не вызывают сомнения в том, что истец действительно проходил службу в армии по призыву с 06.10.1953 по 27.12.1956. 

В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, так же служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования о включении периода службы в армии по призыву с 06.10.1953 по 27.12.1956 как год службы за 2 года стажа являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.7 СОГЛАШЕНИЯ О ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ от 13 марта 1992 года, При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В соответствии с Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 №1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Истец был зарегистрирован в г.Заринске Алтайского края 21.10.2017 года, согласно данным пенсионного дела, назначенная пенсия по возрасту ему выплачивалась по 31.12.2010 года.

Таким образом, также подлежит удовлетворению требование об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 01.04.2017 года и принятии для исчисления размера пенсии по старости справок о заработной плате №010 от 13.12.1991 за период работы с марта 1981 года по ноябрь 1988 года, №О-15/17 от 25.12.1991 за период работы с ноября 1988 года по декабрь 1990 года и обязании ответчика произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработной платы, указанной в данных справках. 

В связи с тем, что исковые требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению, требование о признании незаконным решения Управления от 30.03.2018 года №308780 об отказе в установлении пенсии является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании истец пояснил, что не желает взыскивать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) от 30.03.2018 года №308780 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника АРМ №0014303, военного билета от 25.03.1964 НЗ №0849394, справок: военного комиссариата от 24.12.1991 №4/1284, о стаже №О-44 от 13.12.1991 года за период работы с 1966 года по 1988 год, о заработной плате №010 от 13.12.1991 за период работы с марта 1981 года по ноябрь 1988 года, №О-15/17 от 25.12.1991 за период работы с ноября 1988 года по декабрь 1990 года. 

Включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 01.10.1965 года по 15.08.1970 года в качестве стрелка в Объединенном отряде ВОХР, 

- с 01.08.1980 по 31.03.1981 в качестве каменщика в ПМК-15,

- с 30.08.1997 по 01.03.2000 в качестве электрика в средней школе с.Капс Ширакского района, 

- период прохождения службы в армии по призыву с 06.10.1953 по 27.12.1956 как год службы за 2 года стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.04.2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) для исчисления размера пенсии по старости ФИО1 принять справки о заработной плате №010 от 13.12.1991 за период работы с марта 1981 года по ноябрь 1988 года, №О-15/17 от 25.12.1991 за период работы с ноября 1988 года по декабрь 1990 года и произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработной платы, указанного в данных справках.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Чернова