Дело № 2-3085/2025

74RS0028-01-2025-004919-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.10.2025 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре : Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к ОСФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, где в обоснование указано, что 01.11.2021 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» как мужчина, достигший возраста 55 лет, проработавший не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющий страховой стаж не менее 25 лет. Решением пенсионного органа ему в установлении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы по Списку №2. Полагает отказ во включение в стаж оспариваемых им периодов работы, службы, обучения неправомерным, просит признать незаконным решение об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с 02.09.1998 по 29.09.1998 в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке тепловых сетей в АО «Айнам» Республики Казахстан, с 01.10.1998 по 28.02.1999 в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке тепловых сетей в ТОО «Коммунальщик-1» республики Казахстан, обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 периоды с 25.07.1985 по 10.10.1985, с 29.02.1988 по 01.09.1992, с 02.09.1992 по 13.07.1994 в качестве газоэлектросварщика, слесаря по ремонту оборудования в Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «Кустанайасбест» АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, с 04.09.2000 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.05.2003 по 31.07.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 21.07.2005, с 07.09.2009 по 31.12.2012 в качестве газоэлектросварщика Обогатительного комплекса цеха обогащения АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, с 17.10.1985 по 28.12.1987 период службы продолжительностью 2 года 2 месяца 12 дней, с 01.09.1982 по 07.07.1984 продолжительностью 1 год 10 месяцев 06 дней период обучения в Джетыгаринском ПТУ НОМЕР и обязать назначить досрочную страховую пенсию с 13 ноября 2021 года с учетом справок о заработной плате от 01.10.2024 НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР за периоды с марта 1988 по июнь 1994 года и с сентября 2000 по декабрь 2001 года, от 04.01.2024 № М-76 за период с августа 1994 по сентябрь 2000 года.

Истец о рассмотрении дела извещен, участия в судебном заседании не принимал.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования доверителя поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, полагая, что предоставлены надлежащие доказательства в обоснование требований по иску, условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии соблюдены.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва.

В письменном отзыве НОМЕР от 12.09.2025 года отражено о не согласии с иском, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. Ссылаются на то, что в целях определения права на досрочную страховую пенсию с учетом периодов работы в республике Казахстан (после 01.01.1991 года) необходимо соотнести выполняемую на территории Казахстана работу с условиями, установленными законодательством РФ для досрочных пенсий, и подтвердить документально эти периоды, подтверждение компетентным органом включения периодов работы в стаж, дающих права на досрочную страховую пенсию, по законодательству Казахстан. Полагают, что поскольку таких документов истцом не представлено, следовательно, в удовлетворении требований по включению оспариваемых периодов работы в специальный стаж должно быть отказано. Ответы из компетентного органа республики Казахстан на запросы пенсионного органа не поступили.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г..

В соответствии со статьей 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона N 400-ФЗ и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", и "О государственном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству, которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" вступившим в силу с 30 июня 2022 г. денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года и с 1 января 2023 г. прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 1 января 2021 г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела 01.11.2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

Решением пенсионного органа НОМЕР от 11.02.2022 года пенсионным органом в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Продолжительность общего страхового стажа заявителя по решению пенсионного органа составила 32 года 9 месяцев 7 дней, по Списку №2 продолжительность составила 1 год 7 месяцев 14 дней, при этом в стаж по Списку №2 не учтены и оспариваются истцом периоды:

с 25.07.1985 по 10.10.1985, с 29.02.1988 по 01.09.1992, с 02.09.1992 по 13.07.1994 в качестве газоэлектросварщика, слесаря по ремонту оборудования в Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «Кустанайасбест» АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, с 04.09.2000 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.05.2003 по 31.07.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 30.11.2004, с 01.01.2005 по 21.07.2005, с 07.09.2009 по 31.12.2012 в качестве электрогазосварщика Асбестообогатительной фабрики, газоэлектросварщика Обогатительного комплекса цеха обогащения АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, а также с 17.10.1985 по 28.12.1987 период службы, с 01.09.1982 по 07.07.1984 период обучения в Джетыгаринском ПТУ №14.

В обоснование требований истцом предоставлены трудовая книжка, в которой отражены следующие периоды :

С 01.09.1982 по 12.07.1985 учеба ПТУ №14 г. Джетыгара электросварщик, с 25.07.1985 по 10.10.1985 Джетыгаринский ордена знак почета асбестовый горнообогатительный комбинат имени 50-летия Октябрьской революции газоэлектросварщиком по 3 разряду, 17.10.1985 по 07.01.1988 служба в советской армии, с 29.02.1988 по 13.07.1994 Джетыгаринский ордена знак почета асбестовый горнообогатительный комбинат имени 50-летия Октябрьской революции слесарем по ремонту оборудования котельных, с 01.08.1994 по 24.02.1998 Джетыгаринский асбестовый комбинат газоэлектросварщиком, с 11.03.1998 по 01.09.1998 Коммунальное государственное предприятие «Энергоуправление» электрогазосварщиком, с 01.09.1998 по 01.10.1998 АО «Айнам» электрогазосварщиком, с 01.10.1998 по 01.03.1999 ТОО «Коммунальщик -1» электрогазосварщиком, с 01.03.1999 по 01.09.2000 ГКП «Житикаринская теплоэнергетическая компания» электрогазосварщиком, с 04.09.2000 по 21.07.2005 Джетыгаринский асбестовый горнообогатительный комбинат в цехе обогащения электрогазосварщиком, с 25.07.2005 по 04.08.2009 ТОО ПС «Костанайагрогаз» электросварщиком, с 07.09.2009 по 01.11.2013 АО «Костанайские минералы» электрогазосварщиком участка КРОО цеха обогащения, участка по капитальному ремонту обогатительного оборудования, службы по ремонту и оборудования обогатительного комплекса, с 03.02.2014 по 24.03.2014 ИП М.Р.С. слесарем основного производства, с 01.04.2014 по 08.05.2014 ООО «Прогресстрой сервис» электросварщиком, с 01.07.2014 по 20.02.2016 ООО «Ремстроймаш» электросварщиком, с 20.04.2016 по 10.05.2016 АО «Уралавтоприцеп» электросварщиком, с 29.06.2017 по 21.09.2017 ООО «Челябинский опытный механический завод» слесарем по сборке металлоконструкций, с 27.09.2017 по настоящее время АО «Челябинский завод металлоконструкций» слесарем по сборке металлоконструкций.

Истцом оспаривается не включение ответчиком в его страховой стаж периодов работы с 02.09.1998 по 29.09.1998 в АО «Айнам», с 01.10.1998 по 28.02.1999 в ТОО «Коммунальщик-1» республики Казахстан.

Вышеуказанные периоды работы отражены в трудовой книжке истца от 24.07.1985 года, и претензий по указанным записям пенсионным органом не указаны.

Из архивной справки ФКГУ «Государственный архив Костанайской области» НОМЕР от 04.01.2024, следует, что ФИО1 работал в АО «Айнам» свар.6 р. с получением заработной платы за сентябрь 1998 года.

Из архивной справки ФКГУ «Государственный архив Костанайской области» НОМЕР от 04.01.2024, следует, что ФИО1 работал в ТОО «Коммунальщик» г.Джетыгара свар.6 р. с получением зарплаты в январе-феврале 1999 и в октябре-декабре 1998.

Из архивной справки ФКГУ «Государственный архив Костанайской области» НОМЕР от 04.01.2024 следует, что другие работники с фамилиями и инициалами ФИО1 в выше указанных документах не значатся. В приказах по личному составу ТОО «Коммунальщик-1» за октябрь 1998 года-февраль 1999 года, ГКП «Житикаринская теплоэнергетическая компания» за март 1999 по сентябрь 2000 сведений о ФИО1 не имеется, приказы по личному составу АО «Айнам» за сентябрь 1998, документы по личному составу ТООО «Костанайагрогаз» 2005-2009 на хранение в Житикаринский региональный государственный архив не поступали.

В материалах дела имеется архивная справка НОМЕР от 04.01.2024 ФКГУ «Государственного архива Костанайской области» из которой следует, что ФИО1 принят в мехслужбу МЖК газоэлектросварщиком 01.08.1994 года, уволен по собственному желанию 24.02.1998 года. В документах по личному составу неполного объединенного архивного фонда документов предприятий коммунального хозяйства г.Житикары Костанайской области по Коммунальному государственному предприятию «Энергоуправление» имеется приказ НОМЕР от 12.03.1998, которым ФИО1 принят на работу на участок тепловых сетей, газоэлектросварщиком 6 разряда с 11.03.1998 года, приказ НОМЕР от 01.09.1998 года, которым работники КГП «Энергоуправление» уволены переводом в АО «Айнам», в связи с приватизацией КГП «Энергоуправление». По акционерному обществу «Айнам» в ведомостях по начислению заработной платы в сентябре 1998 -27 рабочих дней. По ТОО «Коммунальщик-1» в ведомостях по начислению заработной платы за октябрь 1998 -30рабочих дней, свар.6 р., в феврале 1999- 21 рабочий день. По Житикаринской теплоэнергетической компании в ведомостях по начислению заработной платы в марте 1999 21 раб.дней, сварщик 6р., в сентябре 2000 года рабочие дни не указаны.

Из архивной справки ФКГУ «Государственный архив Костанайской области» НОМЕР от 04.01.2024 года следует, что ФИО1 работал в Джетыгаринском мясокомбинате без указания должности и получал заработную плату за период с августа 1994 по февраль 1998.

Из архивной справки ФКГУ «Государственный архив Костанайской области» НОМЕР от 04.01.2024, следует, что ФИО1 работал в Коммунальном государственном предприятии «Энергоуправление» г.Джетыгары в должности свар.6 р. с марта по август 1998 года получал заработную плату.

Из архивной справки ФКГУ «Государственный архив Костанайской области» НОМЕР от 04.01.2024 следует, что ФИО1 работал в ГКП «Житикаринская теплоэнергетическая компания» г.Джетыгары в должности свар.6р, с получением зарплаты с марта 1999 по сентябрь 1999.

Принимая во внимание выше изложенное, учитывая, что в судебное заседание истцом представлены доказательства, достоверность которых не опровергается стороной ответчика в силу ст.56, 67 ГПК РФ, суд полагает возможным принять во внимание указанные доказательства, которые не противоречат, выданы компетентными органами, заверены надлежащим образом, что не вызывает сомнений в их достоверности.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца об обязании ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 02.09.1998 по 29.09.1998 в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке тепловых сетей в АО «Айнам», с 01.10.1998 по 28.02.1999 в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке тепловых сетей в ТОО «Коммунальщик-1» республики Казахстан, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж по Списку №2 периоды его работы, суд пришел к следующему.

Как уже ранее указано было судом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

На основании подпункта "б" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "электрогазосварщики" и "газоэлектросварщики" - это разные наименования одной профессии.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

При этом для Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не предусмотрено.

В обоснование доводов истцом представлены суду следующие доказательства. 

Из справки НОМЕР от 01.10.2024 АО «Костанайские минералы» следует, что ФИО1 работал постоянно с 25.07.1985 по 10.10.1985 с указанием размера получаемой заработной платы и уплатой страховых взносов.

Согласно справки НОМЕР от 01.10.2024 АО «Костанайские минералы» следует, что ФИО1 работал с 01.03.1988 по 14.11.1993 с указанием размера получаемой заработной платы и уплатой страховых взносов.

Из справки НОМЕР от 01.10.2024 АО «Костанайские минералы» следует, что ФИО1 работал постоянно с 15.11.1993 по 30.06.1994 с указанием заработной платы, и уплатой страховых взносов.

Из справки НОМЕР от 01.10.2024 АО «Костанайские минералы» следует, что ФИО1 работал постоянно с сентября 2000 по декабрь 2001 с указанием заработной платы, и уплатой страховых взносов.

В материалах дела имеется справка НОМЕР от 11.07.2025 АО «Костанайские минералы» уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость ФИО1 о том, что он работал полный рабочий день с 25.07.1985 по 10.10.1985, с 01.09.1992 по 13.07.1994 в производстве Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат» Кустанайасбест» Энергоуправление Котельная №1газо-электросварщиком на ручной дуговой и плазменной сварке сложных узлов и конструкций из различных сталей и сплавов, наплавка сложных деталей и узлов, простоев по инициативе рабочего и по инициативе предприятия не было, должность указана в качестве газо-электросварщика, имеется указание на Список №2, периодов отвлечений от работы не имелось. Указано на то, что с 01.10.1982 года достижение 150 метров глубины карьера.

В материалах дела имеется справка НОМЕР от 14.07.2025 АО «Костанайские минералы» уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость ФИО1 о том, что он работал газо-электросварщиком полный рабочий день с 04.09.2000 по 21.07.2005, с 07.09.2009 по 01.11.2013 в производстве Обогатительный комплекс, цех обогащения, в условиях обогащение асбеста,, простоев по инициативе рабочего и по инициативе предприятия не было, должность указана в качестве газо-электросварщика, имеется указание на Список №1.

В соответствии с действовавшим в спорный период работы истца Списком N 2 от 1956 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение обладали слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах (раздел I "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" пункт "а" "Рабочие").

Списком N 2 от 1991 г. раздел 1 подраздел 1 п. "б" предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код позиции 2010100а-19931).

В материалах дела имеется справка НОМЕР от 11.07.2025 АО «Костанайские минералы» уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость ФИО1 о том, что он работал слесарем по ремонту оборудования, полный рабочий день с 29.02.1988 по 01.09.1992 в производстве Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат» Кустанайасбест» Энергоуправление Котельная №3, простоев по инициативе рабочего и по инициативе предприятия не было, должность указана в качестве слесаря по ремонту оборудования, имеется указание на Список №2. Указано на то, что с 01.10.1982 года достижение 150 метров глубины карьера.

Также имеется справка АО «Костанайские минералы» о переименованиях предприятий. 

В ходе судебного разбирательства к материалам дела представителем истца приобщены справка НОМЕР от 22.09.2025 года, выданная АО «Костанайские минералы», где ФИО1, ДАТА года рождения работал полный рабочий день с 04.09.2000 по 21.07.2005, с 07.09.2009 по 01.11.2013 газо-электросварщиком обогатительного комплекса, цеха обогащения, на ручной дуговой и плазменной сварке сложных узлов и конструкций из различных сталей и сплавов, наплавка сложных деталей и узлов, отвлечений не имелось, работа предусмотрена Списком №1 в соответствии с требованиями законодательства РФ.Данная справка заверена подписью главного бухгалтера, начальника отделом кадров, печатью предприятия.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем истца представлена справка НОМЕР от 16.10.2025 года, выданная АО «Костанайские минералы» о том, что ФИО1, ДАТА года рождения работал полный рабочий день при полной рабочей недели с 04.09.2000 по 21.07.2005, с 07.09.2009 по 01.11.2013 газо-электросварщиком обогатительного комплекса, цеха обогащения, на ручной дуговой и плазменной сварке сложных узлов и конструкций из различных сталей и сплавов, наплавка сложных деталей и узлов, отвлечений не имелось, льготный стаж по Списку №1 составляет 9 лет 13 дней.

В материалах дела имеются личные карточки на ФИО1 за период работы на предприятии в 1985 году в качестве газоэлектросварщика, за 1988-1992 годы в качестве слесаря по ремонту оборудования, электрогазосварщиком, за 2000-2002 годы электрогазосварщиком, отвлечений от работы не отражено.

В материалах дела имеются информация с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде с указанием периодов уплаты взносов на ФИО1 с 05.09.2002 по 26.03.2014.

Также в ходе судебного разбирательства представителем пенсионного органа представлены документы, поступившие из архива НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения НОМЕР от 01.10.2021 года, где по оборотам по транзитным счетам на ФИО1 отражены периоды перечислений за периоды с сентября 2002 по декабрь 2013.

При этом, суд полагает необходимым обратить внимание на то, что за период с 01.01.2005 по 31.01.2005 года перечисление страховых взносов в оборотах по транзитным счетам вкладчика ФИО1, представленных компетентным органом не отражено, в части иных периодов разночтений с документами, представленными истцом, а именно информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде, сведениях об остатках и о движении денег на счете, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, с учетом предоставленных доказательств в совокупности в порядке ст.56, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что требования истца в указанной части подлежат частичному удовлетворению. 

Так на ответчика следует возложить обязанность по включению ФИО1 в специальный стаж по Списку №2 периодов его работы с 25.07.1985 по 10.10.1985, с 29.02.1988 по 01.09.1992, с 02.09.1992 по 13.07.1994 в качестве газоэлектросварщика, слесаря по ремонту оборудования в Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «Кустанайасбест», с 04.09.2000 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.05.2003 по 31.07.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 30.11.2004, с 01.02.2005 по 21.07.2005, с 07.09.2009 по 31.12.2012 в качестве газоэлектросварщика Обогатительного комплекса цеха обогащения АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, в части требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2005 по 31.01.2005 надлежит отказать, поскольку доказательств уплаты страховых взносов суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы не подтверждены сведениями компетентных органов, опровергаются представленными суду доказательствами, оцененными по правилам ст.56,67 ГПК РФ.

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж периоды службы в армии продолжительностью 2 года 02 месяца 12 дней и период обучения продолжительностью 1 год 10 месяцев 06 дней, суд пришел к следующему.

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

В материалах дела имеется военный билет на имя ФИО1 проходившего службу в армии с 17.10.1985 по 07.01.1988.

В материалах дела имеется диплом об образовании НОМЕР на имя ФИО1 на электросварщика ручной и дуговой сварки период обучения с 01.09.1982 по 10.07.1985.

В трудовой книжке отражен период работы истца Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате с 25.07.1985 по 10.10.1985, в последующем отражен период службы в армии с 17.10.1985 по 07.01.1988, и с 29.02.1988 по 13.07.1994 Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат слесарем по ремонту оборудования котельных, по эксплуатации газового оборудования, электрогазосварщиком, то есть работа после учебы и службы в армии протекала в особых условиях, предусмотренных Списком №2.

Таким образом, стаж работы истца после обучения и после прохождения службы, предусмотренный по Списку №2 до 01.01.1992 года составит 4 года 18 дней в общей сложности, выше указанные условия, предусмотренные ранее действовавшим законодательством соблюдены, следовательно, требования истца о включении в специальный стаж периодов службы с 17.10.1985 по 28.12.1987 продолжительностью 2 года 2 месяца 12 дней, обучения с 01.09.1982 по 07.07.1984 продолжительностью 1 год 10 месяцев 06 дней правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с 13.11.2021 года с учетом предоставленных им справок о заработной плате, суд пришел к следующему.

Так, согласно решению пенсионного органа его специальный стаж по Списку №2 составил 1 год 7 месяцев 14 дней, с учетом включенных судом периодов работы, службы, обучения, стаж составит более 12 лет 6 месяцев, требуемого по закону( контррасчет л.д.110), иные требуемые условия для назначения пенсии соблюдены, имеется страховой стаж более 25 лет, ИПК более 23,4.

Таким образом, следует решение ОПФР по Челябинской области НОМЕР от 11.02.2022 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии отменить, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.11.2021 года.

В материалах дела имеются справки АО «Костанайские минералы» НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от 01.10.2024 года с отражением заработной платы истца за периоды с марта 1988 по ноябрь 1993, с ноября 1993 по июнь 1994, с сентября 2000 по декабрь 2001, а также архивные справки НОМЕР от 04.01.2024 года, выданные ФКГУ «Государственный архив Костанайской области», где отражена заработная плата за периоды с августа 1994 по февраль 1998, с марта 1998 по август 1998, сентябрь 1998, с октября 1998 по февраль 1999, с марта 1999 по сентябрь 2000. Суд полагает, что данные справки выданы компетентными органами, содержат все обязательные реквизиты и печати, в силу чего должны быть приняты во внимание пенсионным органом для расчета пенсии истцу.

Таким образом, следует признать незаконным решение пенсионного органа НОМЕР от 11.02.2022 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 02.09.1998 по 29.09.1998 в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке тепловых сетей в АО «Айнам» Республики Казахстан, с 01.10.1998 по 28.02.1999 в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке тепловых сетей в ТОО «Коммунальщик-1» республики Казахстан, обязать ОСФР по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 периоды работы с 25.07.1985 по 10.10.1985, с 29.02.1988 по 01.09.1992, с 02.09.1992 по 13.07.1994 в качестве газоэлектросварщика, слесаря по ремонту оборудования в Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «Кустанайасбест» АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, с 04.09.2000 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.05.2003 по 31.07.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 30.11.2004, с 01.02.2005 по 21.07.2005, с 07.09.2009 по 31.12.2012 в качестве газоэлектросварщика Обогатительного комплекса цеха обогащения АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, с 17.10.1985 по 28.12.1987 период службы продолжительностью 02 года 02 месяца 12 дней, с 01.09.1982 по 07.07.1984 период обучения в Джетыгаринском ПТУ №14 продолжительностью 01 год 10 месяцев 06 дней и назначить досрочную страховую пенсию с 13 ноября 2021 года с учетом справок о заработной плате АО «Костанайские минералы» НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от 01.10.2024 года за периоды с марта 1988 по ноябрь 1993, с ноября 1993 по июнь 1994, с сентября 2000 по декабрь 2001, а также архивных справок НОМЕР от 04.01.2024 года, выданных ФКГУ «Государственный архив Костанайской области», за периоды с августа 1994 по февраль 1998, с марта 1998 по август 1998, сентябрь 1998, с октября 1998 по февраль 1999 года, с марта 1999 по сентябрь 2000. 

ФИО1 в удовлетворении требований об обязании ОСФР по Челябинской области включить в его специальный стаж по Списку №2 период работы с 01.01.2005 по 31.01.2005 года, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение пенсионного органа НОМЕР от 11.02.2022 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 02.09.1998 по 29.09.1998 в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке тепловых сетей в АО «Айнам» Республики Казахстан, с 01.10.1998 по 28.02.1999 в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке тепловых сетей в ТОО «Коммунальщик-1» республики Казахстан.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 периоды работы с 25.07.1985 по 10.10.1985, с 29.02.1988 по 01.09.1992, с 02.09.1992 по 13.07.1994 в качестве газоэлектросварщика, слесаря по ремонту оборудования в Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «Кустанайасбест» АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, с 04.09.2000 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 31.03.2003, с 01.05.2003 по 31.07.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 30.11.2004, с 01.02.2005 по 21.07.2005, с 07.09.2009 по 31.12.2012 в качестве газоэлектросварщика Обогатительного комплекса цеха обогащения АО «Костанайские минералы» республики Казахстан, с 17.10.1985 по 28.12.1987 период службы продолжительностью 02 года 02 месяца 12 дней, с 01.09.1982 по 07.07.1984 период обучения в Джетыгаринском ПТУ №14 продолжительностью 01 год 10 месяцев 06 дней и назначить досрочную страховую пенсию с 13 ноября 2021 года с учетом справок о заработной плате АО «Костанайские минералы» НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от 01.10.2024 года за периоды с марта 1988 по ноябрь 1993, с ноября 1993 по июнь 1994, с сентября 2000 по декабрь 2001, а также архивных справок НОМЕР от 04.01.2024 года, выданных ФКГУ «Государственный архив Костанайской области», за периоды с августа 1994 по февраль 1998, с марта 1998 по август 1998, сентябрь 1998, с октября 1998 по февраль 1999 года.

ФИО1 в удовлетворении требований об обязании ОСФР по Челябинской области включить в его специальный стаж по Списку №2 период работы с 01.01.2005 по 31.01.2005 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025 года