Дело № 2-1099/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ильиной Ю.В.,

при секретаре: Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением, в котором просят сохранить жилой дом (лит.А) по адресу: 

<

адрес> в городе Барнауле, общей площадью 77,3 кв.м., в том числе жилой – 47,8 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (лит. А, А1, А2 с мансардой) общей площадью 181,0 кв.м., в том числе жилой площадью 106,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 15.12.2016; признать право собственности на жилой дом (лит. А, А1, А2 с мансардой) общей площадью 181,0 кв.м., в том числе жилой площадью 106,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, согласно расчету долей, за ФИО1 – 95/121 доли, за ФИО3 – 13/121 доли, за ФИО2 – 13/121 доли.

В обоснование требований указывают, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли жилого дома, общей площадью 77,9 кв.м. и земельного участка, общей площадью 1258,0 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, а ФИО2 и ФИО3 принадлежит по ? доли указанного жилого дома и земельного участка.

В целях повышения уровня комфортности проживания, выполнены перепланировка, переустройство в жилом доме (лит.А) и возведены пристрои (лит.А1, А2 с мансардой). 

Перепланировка, переустройство в жилом доме (Лит.А) и строительство пристроев (лит. А1, А2 с мансардой) имеют все признаки самовольной реконструкции и самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на перепланировку, переустройство и возведение пристроев, что подтверждается выпиской из технического паспорта на домовладение 15.12.2016, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (лит.А) и строительству неплановых пристроев (лит. А1, А2 с мансардой):

-возведен пристрой (лит.А1) общей площадью 9,1 кв.м., в нем размещен коридор поз.1, площадью 9,1 кв.м.,

- в коридоре поз.1 площадью 9,1 кв.м. выполнена печь,

- возведен пристрой (лит.А2) размещены: коридор поз.1 площадью3,1 кв.м, коридор поз.2 площадью 6,6 кв.м., совмещенный санузелпоз.3 площадью 4,0 кв.м., кухня поз.4 площадью 11,1 кв.м., гостиная поз.5 площадью14,7 кв.м.

- в кухне поз.4 площадью 11,1 кв.м. установлены газовая плита и раковина

- в коридоре поз.2 площадью 6,6 кв.м. выполнена лестница,

- в совмещенном санузле поз.3 площадью 4,0 кв.м. установлены душевая кабина, раковина и унитаз, стояки зашиты,

- возведена мансарда (лит.А2) общей площадью 55,1 кв.м., в том числе жилой – 43,7 кв.м.

- в мансарде размещены: жилая комната поз.6 площадью 19,3 кв.м., коридор поз.7 площадью 10,1 кв.м., туалет поз.8 площадью 1,3 кв.м. и жилая комната поз.9 площадью 24,4 кв.м.

- в коридоре поз.7 площадью 10,1 кв.м. выполнен люк,

- в туалете поз.8 установлены унитаз и раковина,

- в плановом жилом доме (лит.А) выполнены перепланировка и переустройство,

-в перегородке, разделяющей и ограждающей жилые комнаты поз 3площадью 10,2 кв.м. и поз.4 площадью 9,0 кв.м. демонтирован дверной блок, дверной проем зашит,

- в кухне поз.1 площадью 12,5 кв.м. демонтированы печь и раковина,

- демонтирована часть ненесущей перегородки, разделяющая и ограждающая жилую комнату поз.3 площадью 9,0 кв.м. и кухня поз.1площадью 12,5 кв.м.

- выполнена часть перегородки, разделяющей и ограждающей жилую комнату поз.7 площадью 8,3 кв.м. и кухню поз.2 площадью 11,5 кв.м.

- выполнены часть перегородки, разделяющей и ограждающей жилую комнату поз.7 площадью 8,3 кв.м и кухню поз.2 площадью 11,5 кв.м.

- выполнены перегородки из гипсокартона с дверным блоком, разделяющие и ограждающие совмещенный санузел поз.3 площадью 1,3 кв.м. и кухню поз.2 площадью 11,5 кв.м.

- в совмещенном санузле поз3 площадью 1,6 кв.м установлены унитаз и душевая кабина,

- в кухне поз.2 площадью 11,5 кв.м. установлены раковина и электрическая плита,

- в перегородке разделяющей и ограждающей жилую комнату поз.6 площадью 9,9 кв.м. и коридор поз.4 площадью 5,4 кв.м. выполнен встроенный шкаф поз.5 площадью 1,7 кв.м.

- в кухне поз.1 площадью 9,3 кв.м. установлена газовая плита.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроев (лит.А1, А2) и мансарды (лит.А2) общая площадь строения увеличилась с 77,9 кв.м. до 181,0 кв.м., жилая площадь увеличилась с 56,1 кв.м. до 106,2 кв.м.

Истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с целью узаконения перепланировки и переустройства жилого дома и строительства пристроев (лит.А1, А2 с мансардой)по адресу: 

<

адрес>, на что получили отказ.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что пользуются жилыми помещениями, согласно техническому заключению по расчету долей.

Ответчики администрация г.Барнаула, администрация Железнодорожного района г.Барнаула, в судебное заседание своих представителей не направили. 

От ответчика администрации Железнодорожного района г. Барнаула поступил письменный отзыв, согласно которому заявленные истцами требования о сохранении жилого дома по проезду Станционному, 2, в г. Барнауле в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности, оставляют на усмотрение суда.

От ответчика администрации г. Барнаула поступил письменный отзыв, в котором указано, что администрация г. Барнаула не является надлежащим ответчиком, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований. 

Суд, с учетом мнения истцов, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома, общей площадью 77,9 кв.м. и 1/2 доли земельного участка, общей площадью 1258 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>,2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 и ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/4 доли жилого дома, общей площадью 77,9 кв.м. и по 1/4 доли земельного участка, общей площадью 1258 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью повышения удобств и комфортности истцами выполнена перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) и возведены пристрои (лит. А1, А2 с мансардой).

Согласно выписке из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 15 декабря 2016, имеется отметка о том, что расположенный на земельном участке по 

<

адрес> лит. А1, А2, мансарда А2, является самовольной постройкой, осуществлены самовольная перепланировка и переустройство лит. А, общая площадь строения 181 кв.м., жилая площадь 106,2 кв.м.

Согласно техническому заключению №, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (лит.А) и строительству неплановых пристроев (лит. А1, А2) и мансарды (лит.А2):

Возведен пристрой (лит.А1) общей площадью 9,1 кв.м., в нем размещен коридор поз1 площадью 9,1 кв.м.

В коридоре поз1 площадью 9,1 кв.м.выполнена печь.

Возведен пристрой (лит.А2) общей площадью 39,5 кв.м., в том числе жилой 14,7 кв.м. В пристрое (лит.А2) размещены: коридор поз.1площадью 3,1 кв.м., коридор поз.2 площадью 6,6 кв.м., совмещенный санузел поз.3 площадью 4,0 кв.м., кухня поз.4 площадью 11,1 кв.м.гостиная поз.5 площадью 14,7 кв.м.

В кухне поз.4 площадью 11,1 кв.м. установлены газовая плита и раковина.

В коридоре поз.2 площадью 6,6 кв.м. выполнена лестница.

В совмещенном санузле поз.3 площадью 4,0 кв.м.установлены душевая кабина, раковина и унитаз, стояки зашиты.

Возведена мансарда (лит.А2) общей площадью55,1 кв.м. в том числе жилой – 43,7 кв.м.

В мансарде размещены: жилая комната поз.6 площадью 19,3 кв.м., коридор поз.7 площадью 10,1 кв.м., туалет поз.8 площадью 1,3 кв.м.и жилая комната поз.9 площадью 24,4 кв.м.

В коридоре поз.7 площадью 10,1 кв.м. выполнен люк.

В туалете поз.8 установлены унитаз и раковина.

В плановом жилом доме (лит.А) выполнены перепланировка и переустройство:

в перегородке, разделяющей и ограждающей жилые комнаты поз.3 площадью 10,2 кв.м. и поз.4 площадью 9,0 кв.м. демонтирован дверной блок, дверной проем зашит;

в кухне поз1 площадью 12,5 кв.м. демонтированы печь и раковина,

демонтирована часть ненесущей перегородки, разделяющая и ограждающая жилую комнату поз.4 площадью 9,0 кв.м. и кухню поз.1площадью 12,5 кв.м.,

выполнена часть перегородки, разделяющей и ограждающей жилую комнату поз.7 площадью 8,3 кв.м. и кухню поз.2 площадью 11,5 кв.м.,

выполнены перегородки из гипсокартона с дверным блоком, разделяющие и ограждающие совмещенный санузел поз.3площадью 1,3 кв.м.и кухню поз.2 площадью 11,5 кв.м.,

в совмещенном санузле поз.3 площадью 1,6 кв.м. установлены унитаз и душевая кабина,

в кухне поз.2 площадью 11,5 кв.м. установлены раковина и электрическая плита,

в перегородке, разделяющей и ограждающей жилую комнату поз.6 площадью 9,9 кв.м. и коридор поз.4 площадью 5,4 кв.м. выполнен дверной проем,

в коридоре поз.4 площадью 5,4 кв.м. выполнен встроенный шкаф поз.5площадью 1,7 кв.м.,

в кухне поз.1 площадью 9,3 кв.м. установлена газовая плита.

В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроев (лит.А1,А2) и мансарды (лит.А2) общая площадь строения увеличилась с 77,9 кв.м. до 181,0 кв.м., жилая площадь увеличилась с 56,1 кв.м. до 16,2 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по 

<

адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А), пристроя (лит.А1) ограниченно работоспособное и пристроя (лит.А2) и мансарды (лит. А2) исправное по 

<

адрес> в городе Барнауле. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрои (лит.А1, А2 с мансардой) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законном порядке. Эксплуатация жилого дома, находящегося в ограниченно работоспособном состоянии возможна при контроле технического состояния конструкций, продолжительности и условий эксплуатации. 

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с градостроительной справкой от 19.12.2018 №213 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений, выполненной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом (литер А, А1, А2), расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно ст. 61 Правил, относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительные ограничения на объект (лит.А, А1, А2) не установлены.

Согласно справке № 246 от 19.12.2018, выданной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», исследуемый жилой дом (лит. А, А1,А2), расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационных выходов и проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Исследуемый жилой дом (лит.А, А1, А2), по 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку за истцами, не установлено.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Истцами принимались меры по легализации самовольно выполненной перепланировки и переустройства, самовольного строения во внесудебном порядке, однако им было в этом отказано, что подтверждается письмом администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 29.11.2018.

Из изложенного следует, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у истцов акта ввода объекта в эксплуатацию, что не может являться основанием для отказа в иске. 

В связи с возведением пристроя Литера А1, А2, мансарды А2, перепланировкой литера А, увеличилась общая площадь домовладения, что влечет перераспределение долей, в праве собственности между его собственниками. Согласно техническому заключению №, по расчету долей объекта по адресу 

<

адрес> составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по Алтайскому краю», доли собственников составляют: ФИО1 – 95/121 доли, ФИО3 – 13/121 доли, ФИО2 – 13/121 доли.

Доказательств того, что сохранение объекта в перепланированном и переустроенном состоянии и самовольного пристроя нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 право общей долевой собственности на жилой дом Литер А, А1, А2 с мансардой А2, общей площадью 181,0 кв.м., в том числе жилой площадью – 106,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Сохранить жилой дом (Литер А, А1, А2 с мансардой А2), расположенный по адресу: 

<

адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 181 кв.м., в том числе жилой площадью 106,2 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 15.12.2016 года.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом (Литер А, А1,А2 с мансардой А2), расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 181 кв.м., в том числе жилой – 106,2 кв.м.: за ФИО1 на 95/121 доли, за ФИО3 на 13/121 доли, за ФИО2 на 13/121 доли.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья Ю.В. Ильина