Дело № 2-265/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Волгоград 

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В., 

при секретаре Худяковой С.В., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации Волгограда, третьего лица комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии аварийного жилого помещения, выплатить выкупную стоимость, прекращения права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение аналогичной площадью взамен аварийного, либо взыскать с администрации Волгограда - 1703302 руб. 80 коп. исходя из Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18.09.2019г. №...\пр.

В процессе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена администрация г.Волгограда, третьим лицом комитет по жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

Истцом требования неоднократно уточнялись окончательно просит суд: обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО1 соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу г.Волгоград, ... выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО1 в размере – 1703302 руб. 80 коп. исходя из Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18.09.2019г. №...\пр. в течение 30 дней с момента заключения соглашения. Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру площадью 46.1 кв.м., расположенную по адресу: г.Волгоград, ...; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру площадью 46.1 кв.м., расположенную по адресу: г.Волгоград, ... момента выплаты возмещения за данное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) №... по ..., общей площадью 46.1 кв.м. 

Постановлением администрации Волгограда №... от 17.04.2015г. ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако до настоящего времени какие либо мероприятия по заключению соглашения о выкупной стоимости жилого помещения и производстве ее выплаты ответчиками не произведены, что нарушает права истца, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Волгограда и третьего лица комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда – ФИО3 против удовлетворения требований возражала. Просила отказать. 

Остальные стороны в судебное заседание не явились о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как указано в ч.1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Части 2 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ... в г.Волгограде общей площадью 46,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Постановлением администрации Волгограда №... от 17.04.2015г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г.Волгоград, ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Комитету по жилищной и социальной политики администрации Волгограда поручено определить механизм переселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, сроки и этапы их переселения программно-целевым методом, администрации Красноармейского района Волгограда предъявить собственникам жилых помещений письменное требование о сносе указанного многоквартирного дома. В связи с чем, 15.04.2015г. жителями многоквартирного дома, в том числе и истцом, получено уведомление №... о сносе дома сроком до 01.11.2015г. (л.д.13).

Однако дом собственниками не снесен.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда №... от 24.06.2014г. утверждены списки граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ... (л.д.45-47).

Постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019г. №...-п утверждена Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», включая жителей ... г.Волгограда. 

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

На основании ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника проживающего в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем судом установлено, что решения об изъятии земельного участка по адресу: г.Волгоград, ... на котором расположен многоквартирный жилой дом до настоящего времени уполномоченным органом не принято, что не оспаривается сторонами по делу.

Соблюдение данной предварительной процедуры является обязательной в силу вышеприведенных норм закона, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных истцом преждевременно, у суда не имеется.

С учётом изложенных обстоятельств, исковые требования ФИО1 о возложении на администрацию Волгограда обязанности по заключению соглашения об изъятии принадлежащего ему аварийного жилого помещения-... г. Волгограда, с выплатой возмещения, прекращении права собственности ФИО1 на принадлежащие ему жилое помещение-... г.Волгограда, с момента выплаты возмещения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии аварийного жилого помещения, выплатить выкупную стоимость, прекращения права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья подпись С.В. Шепунова 

Изготовлено мотивированное решение 29.01.2020г.

Судья подпись С.В. Шепунова