Дело №

УИД 50RS0№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ажеевой Е.С.,

при секретаре Хватовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области, обязании провести регистрационные действия, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области об отказе государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО4 является собственником гаражного бокса № с кадастровым номером № площадью 20.1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец 12.08.2024г. обратился в ФИО1 по ФИО1 

<

адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 22 кв.м., на котором расположен по гаражный бокс.

21.08.2024г. Управлением Росреестра по Московской области вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 22 кв.м. не полностью входит в границы территориальной зоны Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры с номером № кв.м., не полностью входит в границы территориальной зоны Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры с номером №-1.89 кв.м.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, под гаражным боксом № ГСК «Керамик-2» в настоящих границах был сформирован более 28 лет назад, а также расположенный на нем гаражный бокс.

Границы указанного земельного участка были предварительно согласованы Администрацией городского округа Истра, что подтверждается Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, под гаражным боксом № ГСК «Керамик-2» на праве собственности бесплатно».

На заявление в апелляционную комиссию по обжалованию решений ответа не последовало.

В связи с изложенным, истец просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, на личной явке не настаивал, уполномочил на представление своих интересов адвоката ФИО5 Представитель административного истца подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 2 статьи 14 Закона о регистрации содержится перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в описании местоположения границ таких территориальных зон, лесничеств в документе, на основании которого внесены сведения в ЕГРН, или случая образования земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов и иных случаев, установленных федеральным законом, либо случаев, указанных в частях 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 названной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Администрации городского округа Истра ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного в 

<

адрес>, бокс №, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «Размещение гаражей для собственных нужд» на праве собственности бесплатно. Утверждена схема расположения на кадастровом плане территории, указанного в пункте 1 Постановления.

Истец 12.08.2024г. обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 22 кв.м., на котором расположен по гаражный бокс.

21.08.2024г. Управлением Росреестра по Московской 

<

адрес> вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГг. в связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 22 кв.м. не полностью входит в границы территориальной зоны Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры с номером №-20.43 кв.м., не полностью входит в границы территориальной зоны Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры с номером №-1.89 кв.м.

В связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, в том числе в нарушение п. 21 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации, в государственном кадастровом учете отказано.

Из представленной в материалы дела схемы расположения земельного участка усматривается, что участок расположен в границах одной территориальной зоны, пересечений со смежной территориальной зоной не имеет. Схема расположения земельного участка была согласована Администрацией г.о. Истра Московской области.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно положениям статьи 11.9 образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (пункт 7).

Решение о предварительном согласовании предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, бокс № на праве собственности бесплатно согласовано с Министерством имущественных отношений Московской области 9сводное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Административным ответчиком не представлено доказательств, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административным истцом требований в части признания незаконным уведомления Росреестра по Московской области об отказе государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требования административного истца о возложении на Управление Росреестра по Московской области обязанности провести регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося под гаражным боксом № с кадастровым номером №, площадью 20,1 кв.м., поскольку для каждого государственного органа устанавливаются свои компетенция и полномочия и что государственные органы не могут подменять друг друга, в силу чего при рассмотрении административного спора суд не может возлагать на Управление Росреестра по Московской области обязанность в осуществлении кадастрового учета, выбирая самостоятельно форму восстановления нарушенного права административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025г.

Судья Е.С. Ажеева