Дело № 2-3078/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г.Черкесск КЧР 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Оленченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кагиеве А.М.,

с участием:

помощника прокурора города Черкесска Зайчук Н.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к Обществу с ограниченной ответственностью «Киберком» об обязании оператора связи, поставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-сайту на пограничном маршрутизаторе, 

установил:

Прокурор города Черкесска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к ООО «Киберком» и просит обязать ответчика ограничить доступ к Интернет-сайтуhttp№ на пограничном маршрутизаторе. При этом прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой города Черкесска проводилась проверка соблюдения федерального законодательства при предоставлении жителям муниципального образования города Черкесска доступа к сети Интернет оператором связи ООО «Киберком». Установлено, что указанным оператором связи жителям города Черкесска предоставляются телематические услуги связи по доступу к сети Интернет. Согласно справке обследования Интернет-ресурса Центра по противодействию экстремизму МВД по КЧР, доступ к Интернет-сайту экстремистской направленности http№ осуществлен с помощью сетевой карты через провайдера ООО «Киберком» в компьютерном клубе «Орион», расположенном в городе 

<

адрес> Согласно решению Ртищевского районного суда Саратовской области от 20.01.2016 года, содержащиеся на вышеуказанной Интернет-странице сведения признаны экстремистскими и занесены в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации под № – текст песни «АргентинА и Околорэп – Я за ЗОЖ, всех на нож, кто на людей не похож!». Ответчик осуществляет свою деятельность по предоставлению доступа к сети Интернет абонентам в соответствии с действующим федеральным законодательством. В настоящее время к рассматриваемому доменному пути имеется доступ через провайдера ООО «Киберком», вследствие чего данный сайт не заблокирован.

Ответчик представил в дело письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что согласно доводам прокурора сведения, содержащиеся на спорном Интернет-сайте, признаны решением суда экстремистскими и занесены в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации. Признание экстремистскими сведений, содержащихся на указанной странице, могут определить только эксперты. Истец самовольно толкует решение суда. Кроме того, исковое заявление является недостоверным, поскольку в решении суда нет ссылки на интернет-сайт и на какие-либо другие интернет-ресурсы. Решение о признании материала экстремистским может принять только суд, в связи с чем прокуратура должна отказаться от иска и обратиться в суд с иском о признании материала экстремистским материала, доступного по ссылке, указанной в акте. Несостоятелен довод иска о том, что к спорному доменному имени имеется доступ через провайдера Киберком, вследствие чего данный сайт не заблокирован. У оператора связи отсутствуют правовые основания для блокировки сайта. Оператор связи обязан ограничивать доступ к ресурсам, внесенным в Единый реестр доменных имен, и к этому ресурсу ответчик не имеет никакого отношения. Неубедительна ссылка прокурора на защиту прав граждан и требования законодательства, поскольку блокирование сайта будет осуществляться только для клиентов ответчика, при этом ссылка останется доступной для других операторов в Российской Федерации. Несостоятелен довод прокурора об обращении в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку ООО «Киберком» оказывает услуги связи лишь идентифицированным пользователям. Оператор связи обязан блокировать ресурсы только после того, как ресурс будет внесен в Единый реестр доменных имен. Запрет использования сетей связи для экстремистской деятельности касается пользователей сетей, к операторам связи этот запрет отношения не имеет, так как оператор не осуществляет экстремистскую деятельность, а выполняют функции почтальона по передаче данных. Оператор связи при осуществлении деятельности по оказанию телематических услуг связи обязан соблюдать предусмотренные законом ограничения и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации. ООО «Киберком» является законопослушным оператором связи и немедленно блокирует все сетевые ресурсы, внесенные в Единый реестр доменных имен. Оператор связи не может быть ответчиком в подобных гражданских делах, так как он является лишь информационным посредником. Ответчиком должен быть владелец сайта или информационного ресурса.

К участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены по ходатайству представителя ответчика - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что на территории республики только ООО «Киберком» предоставляет пользователям доступ к материалу, признанному в установленном порядке экстремистским, что недопустимо. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КЧР в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, пояснил, что требование к одному оператору связи об ограничении доступа к запрещенному материалу малоэффективно, поскольку остальные операторы связи будут продолжать обеспечивать доступ к этим ресурсам. Помимо ответчика в Карачаево-Черкесской Республике имеется еще пять операторов связи и неясно, почему иск предъявляется только к ООО «Киберком». Есть иной механизм ограничения доступа к Интернет-ресурсам, установленный Федеральным законом № 149-ФЗ, который предусматривает ограничение доступа к определенным ресурсам всеми операторами связи на территории всей Российской Федерации. 

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно распоряжению о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств № от 19.07.2017 года, с целью установления дополнительных сведений и получения достаточных оснований для решения вопроса о сборе материала по документированию правонарушения, исполняющим обязанности начальника полиции МВД по КЧР принято решение о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия – обследование помещений, зданий и Интернет-ресурса в отношении компьютерного игрового клуба «Орион».

В соответствии с Актом о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 19.07.2017 года начальник отделения ЦПЭ МВД по КЧР в присутствии представителей общественности произвел обследование информации в глобальной сети Интернет, а также ее фиксацию и документирование.

Суду представлена Справка обследования Интернет-ресурса от 19.07.2017 года, согласно которой начальником отдела по технической защите информации и системному администрированию Администрации Главы Карачаево-Черкесской Республики в присутствии начальника отделения ЦПЭ МВД по КЧР и оперуполномоченного ЦПЭ МВД по КЧР, произведено обследование сайта глобальной сети Интернет по электронному адресу: http://№ Осмотром установлено, что доступ к сети Интернет был осуществлен при помощи встроенной сетевой карты через провайдера ООО «Киберком». На странице расположен запрещенный видеоматериал с наименованием «Я за ЗОЖ, всех на нож, кто на людей не похож!», внесенный в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.

В статьях 12 и 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указано, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно материалам дела выявлен Интернет-сайт, на котором размещена информация, содержащая экстремистские материалы. Доступ к сети Интернет предоставляется ООО «Киберком». Следовательно, ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением норм действующего законодательства.

Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтверждены в судебном заседании представленными документами.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Черкесска в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования города Черкесска к Обществу с ограниченной ответственностью «Киберком» об обязании оператора связи, поставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-сайту на пограничном маршрутизаторе - удовлетворить.

Обязать оператора связи Общества с ограниченной ответственностью «Киберком», предоставляющего телематические услуги связи по доступу к сети Интернет жителям города Черкесска, ограничить доступ к Интернет-сайтуhttp№ на пограничном маршрутизаторе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный cуд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 18 января 2018 года.

Судья 

Черкесского городского суда КЧР Е.В. Оленченко