Дело № 2-302/2025

УИД 22RS0069-01-2024-006608-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г.Барнаул 

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Глазуновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 13.03.1992 по 01.11.1998 в средней школе №10 г.Уральска Республики Казахстан. 

В обоснование требования указала, что она в период с 02.12.1991 по 01.11.1998 работала в средней школе №10 города Уральска Республики Казахстан в должности педагога-психолога.

Ответчик не включил в трудовой стаж период работы с 13.03.1992 по 01.11.1998.

В соответствии с трудовой книжкой произведена запись трудовой деятельности в средней школе №10 г.Уральска Республики Казахстан: приказ о приеме на работу №175 параграф 2 от 02.12.1991г.; приказ об увольнении №131 параграф 5 от 2.11.1998г.

Трудовая деятельность подтверждена также Управлением образования акимата ЗКО г.Уральска Республики Казахстан. 

В настоящее время она проживает на территории Российской Федерации, является гражданкой Российской Федерации, поэтому пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. В соответствии с Соглашением назначении пенсии с учетом положений Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательство этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями. Указал, что период работы с 13.03.1992 по 31.12.1997 не подлежит зачету, так как не поступил формуляр «О стаже работы». Периоды с 01.01.1998 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 01.11.1998 не подтверждены поступившим формуляром «О стаже работы». 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с требованием о зачете трудового стажа с 1992 по 1998 в средней школы №10 г.Уральска.

В соответствии с ответом Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю по подтверждению периодов работы на территории Республики Казахстан направлялся запрос-формуляр в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», на который ответ, подтверждающий периоды работы, не поступил. Внести на индивидуальный лицевой счет и учесть в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 01.11.1998 не представляется возможным, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентным органом факта работы. 

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, осуществляется по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. В соответствии со ст.7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. 

Пунктом 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 20.12.2019, утвержденного Решением Совета Евразийской комиссии от 23.12.2020 №120, установлено, что компетентные органы государств - членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период работы до 13.03.1992 без истребования дополнительного документального подтверждения. 

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.), согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены сведения о работе в школе №10 г.Уральска 02.12.1991-12.03.1992; период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет 17.03.1994-16.09.1995; в средней школе №10 - 01.05.1998-31.05.1998; в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Кытмановская средняя общеобразовательная школа - с 01.12.1998-30.06.1999.

В соответствии с трудовой книжкой ..., истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность: в средней школе №10 г.Уральска Республики Казахстан: приказ о приеме на работу №175 параграф 2 от 02.12.1991г., приказ об увольнении №131 параграф 5 от 2.11.1998г.

В дополнение сведений, содержащихся в трудовой книжке, истцом предоставлена справка из коммунального государственного учреждения «Общеобразовательная школа №3 отдела образования города Уральск Управления образования Акимата Западно-Казахстанской области», в соответствии с которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.12.1991г. принята на работу в качестве организатора по питанию в СШ №10. Основание: приказ Гороно №175 за параграф 2 от 02.12.1991 года. С 01.11.1998 уволена по собственному желанию. Основание: приказ №131 параграф 5 от 02.11.1998. 

Также представлена справка о переименовании учреждения, в соответствии с которой ГУ «СОШ №10» переведена в ГУ «СОШ №3». 

ГУ Отдел образования города Уральска Республики Казахстан представил справку о заработной плате ФИО1, в соответствии с которой заработная плата начислялась с декабря 1991 по октябрь 1998. Справка подписана директором ОШ №3 и главным бухгалтером. 

В судебном заседании представитель ответчика представила формуляр «О стаже работы» от 04.07.2024 №28-08-62/1169, в соответствии с которым представлены сведения о стаже работы ФИО1 в Республике Казахстан за период май 1998 года.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе: записи трудовой книжки истца; архивные справки и справки работодателей, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

В страховой стаж ФИО1 подлежит включению периоды работы с 13.03.1992 по 31.08.1993 в средней школе №10 города Уральска Республики Казахстан в должности организатора по питанию; с 01.09.1993 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 01.11.1998 в средней школе №10 города Уральска Республики Казахстан в должности педагога-психолога. 

Период работы с 01.05.1998 по 31.05.1998 не подлежат включению в страховой стаж на основании решении суда, поскольку данный период зачтен ответчиком в страховой стаж ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

...>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: 

- с 13.03.1992 по 31.08.1993 в средней школе №10 города Уральска Республики Казахстан в должности организатора по питанию;

- с 01.09.1993 по 30.04.1998 в средней школе №10 города Уральска Республики Казахстан в должности педагога-психолога;

- с 01.06.1998 по 01.11.1998 в средней школе №10 города Уральска Республики Казахстан в должности педагога-психолога.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 г.

Судья С.С.Лучинкин