Судья Васильева Г.М. Дело № 21-397/2025 (№12-314/2025)

УИД: 22RS0068-01-2025-000169-44

РЕШЕНИЕ

21 мая 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 19 декабря 2024 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 4 апреля 2025 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 12 декабря 2024 года *** Администрация города Рубцовска, являющаяся должником по возбужденному 24 ноября 2023 года исполнительному производству ***-ИП, не представила информацию об исполнении решения суда в срок до 15 октября 2024 года, установленный постановлением от 15 июля 2024 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) от 19 декабря 2024 года Администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Копия постановления получена должником 25 декабря 2024 года (л.д.4).

Защитником Администрации города Рубцовска 9 января 2025 года на данное постановление подана жалоба, в которой он просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований ссылался на отсутствие объективной возможности предоставления запрашиваемой информации в связи с нахождением на исполнении значительного количества документов.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 4 апреля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения. 

Копия решения получена должником 14 апреля 2025 года.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 17 апреля 2025 года, защитник Администрации города Рубцовска О. ставит вопрос об отмене решения и постановления по вышеприведенным основаниям. Дополнительно указывает, что требование судебного пристава - исполнителя о предоставлении информации об исполнении судебного решения до 15 октября 2024 года носило общий характер, не конкретизировано, не содержало сведений о том, какие документы должны были быть предоставлены должником. Кроме того, истребование документов предполагает наличие таковых у должника, однако решение суда не исполнено.

В судебное заседание законный представитель, защитник Администрации города Рубцовска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы исполнительного производства, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 64 названного Закона.

Аналогичные положения о праве судебного пристава-исполнителя запрашивать информацию и об обязательности законных требований судебного пристава-исполнителя содержатся в статьях 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда обстоятельства. Так, постановлением от 24 ноября 2023 года в отношении Администрации города Рубцовска возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным жилым домом №1 по проезду Кирпичного завода в городе Рубцовске Алтайского края, а также жилого помещения №10 в многоквартирном жилом доме №1 по проезду Кирпичного завода в городе Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд. Решение суда вступило в законную силу 21 июня 2023 года.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. Копия постановления вручена должнику 28 ноября 2023 года.

6 декабря 2023 года исполнительное производство передано в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России.

16 февраля 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в этот же день - постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 26 апреля 2024 года.

Постановлением от 15 июля 2024 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 14 октября 2024 года, в пункте 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель обязал Администрацию города Рубцовска 15 октября 2024 года предоставить сведения, подтверждающие исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае его неисполнения предоставить мотивированное объяснение о причинах, препятствующих исполнению, принятых мерах, плановых мероприятиях по исполнению решения суда в полном объеме.

Постановление направлено посредством системы электронного документооборота ЕПГУ, прочитано должником 15 июля 2024 года. 

В установленный срок такие сведения не поступили, что не оспаривалось должником и свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Администрацией города Рубцовска вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом по делу № 2-1303/2023, постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, иными материалами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о неопределенности и неисполнимости требования о предоставлении сведений о принятых мерах к исполнению решения суда опровергаются содержанием пункта 2 постановления от 15 июля 2024 года, отвечающего требованиям законности. 

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлено ограничений, запрещающих судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства запрашивать у сторон исполнительного производства необходимые сведения и информацию, получать объяснения.

Истребование таковых не противоречит и положениям статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о проверке наличия поводов для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на отсутствие объективной возможности предоставить запрашиваемую информацию в связи с нахождением на исполнении значительного количества документов об отсутствии состава вмененного правонарушения не свидетельствует и освобождение от ответственности не влечет.

Обстоятельств, препятствующих выполнению законных требований судебного пристава-исполнителя, по делу не установлено.

Деяние квалифицировано по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения Администрации города Рубцовска к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 19 декабря 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 4 апреля 2025 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова