Дело № 2-155/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Квасова И.Е.,

при секретаре – Маминой О.И., 

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,

представителя ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, 

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2019 года прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в администрации Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В силу п.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения законом субъекта может быть отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения.

Законом Воронежской области от 10.11.2014 №148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» вопросы дорожной деятельности закреплялись за сельскими поселениями, а с 01.01.2017г. данные полномочия не относятся к их компетенции.

На основании соглашения между администрацией Нижнедевицкого муниципального района и администрацией Хвощеватовского сельского поселения от 30.12.2016г. поселению переданы полномочия в области использования средств муниципального дорожного фонда, а именно полномочия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221.

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Требования ГОСТ Р 50597-93 распространяются на все автомобильные дороги и улицы городов и населенных пунктов и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов.

В силу п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине 60 сантиметров, по глубине – пяти сантиметров.

В ходе проверки установлено, что на проезжей части обследованной дороги общего пользования местного значения имеются нарушения п. 3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93:

- на участке автомобильной дороги по улице Мира возле дома №20 имеется выбоина на дорожном покрытии длиной 1 м., шириной 1,5м;

- на участке автомобильной дороги по улице Мира возле дома №24 имеется выбоина на дорожном покрытии длиной 3 м., шириной 1 м.;

- на участке автомобильной дороги по улице Фрунзе возле дома №5 имеется выбоина на дорожном покрытии длиной 1,5 м., шириной 1,5 м.;

Выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения с.Хвощеватовка Нижнедевицкого района Воронежской области.

В связи с этим, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. 

В судебном заседании помощник прокурора Шмойлова Л.И. полностью поддержала иск прокурора и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области ФИО1 иск прокурора Нижнедевицкого района о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения признала полностью.

В связи с данным заявлением, судом были разъяснены ФИО1 последствия признания иска прокурора, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. После чего она подтвердила свое мнение письменным заявлением, о том, что иск прокурора она признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд считает, что заявление представителя ответчика правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание иска прокурора принято судом.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

С учетом изложенного, заявленный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области иска прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги возле дома №20 и возле дома №24 по ул. Мира, возле дома №5 по ул.Фрунзе с. Хвощеватовка Нижнедевицкого района Воронежской области в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий И.Е. Квасов