Дело № 2а-149/2025

УИД 91RS0015-01-2025-000022-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего, судьи Ермаковой А.Д.,

при секретаре Чекановой К.Е.,

с участием помощника прокурора Маркина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО3 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации запрещенной к размещению,

У С Т А Н О В И Л:

В ДД.ММ.ГГГГ года заместитель прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО3 обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории российской Федерации, запрещено.

Административный иск мотивирован тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о незаконной добыче водных биологических ресурсов были выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом 

<

данные изъяты>, информации о продаже запрещенных средств для добычи водных биологических ресурсов. Вышеуказанная информация носит противоправный характер, поскольку использование орудий и способов добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещены законодательством Российской Федерации и влечет административную и уголовную ответственность. Информация, содержащаяся на указанном сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений и способствует их совершению. Кроме того, данная информация способствует совершению противоправных действий и может повлечь увеличение количества преступлений, тем самым нарушить публичные интересы Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Ознакомится с содержанием сайта, и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь, ограничения на его передачу, копирование отсутствуют. При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Помощник прокурора 

<

адрес> Республики Крым Маркин А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещены, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела суду не направлял.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося участника процесса.

Выслушав прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки выявлен факт размещения в свободном доступе неограниченному кругу лиц на странице сайта с адресом: 

<

данные изъяты>, информации, о продаже запрещенных средств для добычи водных биологических ресурсов. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничений на его передачу, копирование, распространение отсутствуют. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, что подтверждается актом осмотра Интернет-сайта и скриншотами.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № 1, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий добычи, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17, 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по вышеуказанному адресу в сети Интернет запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, способствует совершению правонарушений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления и использования электроудочек, электроловильных установок - запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, и административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.17, 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация, содержащаяся на указанном сайте, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений и способствует их совершению.

Кроме того, поскольку данная информация способствует совершению противоправных действий, может повлечь увеличение количества преступлений, тем самым нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Целью обращения прокурора с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, является последующее включение в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации.

В целях ограничения доступа к странице сайта 

<

данные изъяты> необходимо внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По делам о признании информации, создающей условия для осуществления противоправной деятельности и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации.

В нарушение ст. 4 Закона РФ от 21.12.1991 №№ «О средствах массовой информации», через указанный реестр происходит распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, нарушающий права граждан Российской Федерации, в том числе, на благоприятную окружающую среду.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Таким образом, поскольку на странице, сайта расположенного в сети «Интернет» с URL-адресом:

<

данные изъяты> распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к странице сайта 

<

данные изъяты> необходимо внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым ФИО3 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики рым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025 года.

Судья: