Дело № 12-410/20

(в районном суде дело № 5-225/20) Судья Лыкова С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 14 апреля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С. жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2020 года в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина ФИО1 постановлением суда установлена в следующем:

<

дата> в 11 час. 35 мин. по адресу: Санкт-Петербург, у 

<

адрес> выявлен гражданин республики 

<

...> ФИО1, в ходе проверки документов которого установлено, что последний прибыл на территорию РФ 26 июля 2018 года, по истечении разрешенных законом сроков от выезда с территории РФ уклоняется, с 

<

дата> незаконно находится на территории РФ, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание: паспорта, миграционной карты.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление районного суда в части исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в Санкт-Петербурге на его иждивении находится несовершеннолетняя дочь, являющаяся гражданкой РФ. Доказательств того, что его пребывание на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, не представлено. 

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, о дате, времени и места рассмотрения жалобы извещен лично, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию РФ 26 июля 2018 года, патент на осуществление трудовой деятельности не выдавался, по истечении 90 суток – 24 октября 2018 года, территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, продолжая незаконно находиться на территории РФ до задержания 05.03.2020 года.Своими действиями ФИО1 нарушил ч.1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 012002772 от 06.03.2020 года, протоколами о доставлении и задержании, рапортом сотрудника полиции, данными СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, информационной базы «Территория».

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с законом, и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. 

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде были разъяснены положения ст.ст.24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации. Ходатайств заявленных в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ не поступало.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является безальтернативным. 

Оснований для применения положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в отношении ФИО1 не имелось и не имеется в настоящее время, 

В соответствии со ст. 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 длительное время – более года, нелегально находился на территории РФ. 

В период незаконного пребывания на территории РФ ФИО1 был привлечен к административной ответственности дважды по ст.20.1 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности по ч.1 ст.158 УК РФ, не имел легальных источников дохода, поскольку патент на осуществление трудовой деятельности ему в период 2018-2019 года не выдавался. 

Учитывая длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ, стойкое антиобщественное поведение, выдворение за пределы Российской Федерации соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у ФИО1 на территории РФ ребенка, гражданина РФ, с учетом изложенного само по себе не является обстоятельством, не позволяющим применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2020 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина