УИД 77RS0020-02-2025-010109-55

Дело № 2-6834/2025

,ЮЬБ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес08 октября 2025 года

 Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Е.Н., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6834/2025 по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах фио к фио Николаевне, ФИО1, Департаменту городского имущества адрес о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамента труда и социальной защиты населения адрес в обратился в суд в интересах фио к фио Николаевне, ФИО1, Департаменту городского имущества адрес о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. 

В обоснование исковых требований указал, что фио, паспортные данные относится к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, мать фио – ФИО2 решением Перовского районного суд адрес от 25.10.2012 г. лишена родительских прав в отношении фио Отец фио – ФИО3 фио умер 30.04.2010 года, свидетельство о смерти 1-ТД№785560 выданного ОЗАГС Администрации адрес 04.05.2010г.

В отдельной спорной 3-х комнатной квартире, общей площадью 70,40 кв.м., жилой 67,40 кв.м., стоящая из 1 й проходной комнаты площадью 18,03 кв.м., 1 ой запроходной комнатой площадью 26,76 кв.м., 1 ой запроходой комнатой площадью 22,61 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы 6 человек: фио, паспортные данные, ФИО2, паспортные данные (лишенная родительских прав, далее ЛРП), ФИО1, паспортные данные, дядя фио, фио, паспортные данные , двоюродная сестра фио, фио, паспортные данные, двоюродная сестра фио, фио, паспортные данные, свобдный брат фио 

Указанная спорная 3-х комнатная квартира, согласно единого жилищного документа, выдана Департаментом городского имущества адрес по договору социального найма жилого помещения от 27.02.2008 г. № 5311.

10.07.2025 г. истцом в адрес ответчика ДГИ адрес направлено обращение с просьбой о даче согласия на обмен, представлении в суд вариантов жилых помещений, предполагаемых под ранее занимаемого несовершеннолетним фио указанного жилого помещения. 

Также 10.07.2025 г. истцом в адрес соответчиков ФИО2, фио, направлено предложение об обмене лицам, зарегистрированных в спорном жилом помещении.

Ответа на указанные обращения не последовало. 

Постановлением главы администрации адрес от 12.08.2011 г. № 372 над несовершеннолетним фио, паспортные данные установлена вначале предварительная опека, затем опека на постоянной основе со стороны бабушки фио, которая впоследствии была освобождена от указанной опеки Постановлением от 20.01.2012 г. № 17. Постановлением и.о. руководителя муниципалитета Ивановское адрес от 20.01.2012 г. № 17 опекуном фио установлен ...фио, паспортные данные. за несовершеннолетним фио сохранено право пользования спорным жилым помещением по месту его регистрации. Невозможность совместного проживания выражена в утрате родства, детско-родительских отношений с ФИО2  

Просит суд произвести принудительный обмен жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: адрес. Обязать ответчика ДГИ адрес подобрать жилое помещение под обмен указанного спорного жилого помещения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что в спорной квартире проживает совместно со своей семьей, она супруг и их несовершеннолетний ребенок20ю04ю2014 г.рождения, занимают одну комнату. Вторую комнату занимает её брат – ФИО1, который также женат, имеет двух несовершеннолетних детей, паспортные данные и паспортные данные. Третью комнату занимают совместно дети обоих соответчиков.   

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать. Доводы ФИО2 поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения ни иск, согласно доводов которого просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении, рассмотрении дела в своё отсутствие. 

 Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права. 

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на адрес. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Как разъяснено в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. ст. 72, 74 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора обмена жилого помещения могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением Перовского районного суда адрес от 25.10.2012 г. фио лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына – фио, 29.2007 г.рождения. Указанное Решение суда вступило в законную силу.

Отец фио – ФИО3 фио умер 30.04.2010 года, свидетельство о смерти 1-ТД№785560 выданного ОЗАГС Администрации адрес 04.05.2010г.

фио зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: адрес.

Указанная квартира предоставлена ФИО2 на основании ордера № 062022 серия 73 от 28.09.1973г. 

Спорное жилое помещение состоит из 3х комнат, общей площадью 70,40 кв.м., жилой 67,40 кв.м., стоящая из 1й проходной комнаты площадью 18,03 кв.м., 1ой запроходной комнатой площадью 26,76 кв.м., 1ой запроходой комнатой площадью 22,61 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы 6 человек: фио, паспортные данные, ФИО2, паспортные данные (лишенная родительских прав, далее ЛРП), ФИО1, паспортные данные, дядя фио, фио, паспортные данные , двоюродная сестра фио, фио, паспортные данные, двоюродная сестра фио, фио, паспортные данные, свобдный брат фио 

Постановлением главы администрации адрес от 12.08.2011 г. № 372 над несовершеннолетним фио, паспортные данные установлена вначале предварительная опека, затем опека на постоянной основе со стороны бабушки фио, которая впоследствии была освобождена от указанной опеки Постановлением от 20.01.2012 г. № 17. Постановлением и.о. руководителя муниципалитета Ивановское адрес от 20.01.2012 г. № 17 опекуном фио установлен ...фио, паспортные данные. за несовершеннолетним фио сохранено право пользования спорным жилым помещением по месту его регистрации.

Согласно положений действующего законодательства, для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке, должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями суд проверяет, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом условий, при которых обмен не допускается, а также, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков.

Предъявляя исковые требований о принудительном обмене, истец просит суд обязать ДГИ адрес подобрать жилые помещения под обмен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, которое является объектом заявленных требований. Однако второе жилое помещение, предлагаемое в качестве обменного, истцом не представлено. В отсутствие второго жилого помещения, наличие которого является обязательным по данной категории дел, заявленные исковые требования подлежат отказу.

Вместе с тем по смыслу приведенных норм действующего законодательства во взаимосвязи с правоприменительной практикой, объектами обмена жилых помещений могут быть только два разных жилых помещения, предоставленных гражданам по договорам социального найма. При этом, в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят:

- факт предоставления двух жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

- соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ);

- наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст. 73 ЖК РФ);

- варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

- другие заслуживающие внимание обстоятельства.

Однако объектом заявленных исковых требований является лишь одно жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Тогда как второе жилое помещение, предлагаемое в качестве обменного, истцом не представлено. В отсутствие второго жилого помещения, наличие которого является обязательным по данной категории дел, исковые требования подлежат также отказу.

 Кроме того в соответствии с п.п. «а» ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61 проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а)лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б)страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в)являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;

д)больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

е)признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

В соответствии с п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП «об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес» (далее - Постановление Правительства Москвы № 430-ПП), вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях рассматриваются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Москвы № 430-ПП Департамент городского имущества адрес предоставляет жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Департамент городского имущества адрес при осуществлении возложенных полномочий руководствуется положениями действующего федерального законодательства и законодательства адрес.

Как следует из приведенных норм, подбор жилых помещений с целью предоставления детям-сиротам осуществляется на основании заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о поступлении соответствующих документов в адрес ответчика от Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот. 

При установленных обстоятельствах суд считает в удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах фио к фио Николаевне, ФИО1, Департаменту городского имущества адрес о принудительном обмене жилого помещения надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах фио к фио Николаевне, ФИО1, Департаменту городского имущества адрес о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2025г.

Судья Е.Н. Кондрашкина