25RS0009-01-2023-001614-87 № 2-53/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 13.02.2024

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе судьи Гусева А.В., 

при секретаре судебного заседания Кочегаровой С.В.,

с участием прокурора Палагиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит возложить на ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить беспрепятственный доступ к объекту незавершенного строительства, степень готовности объекта 41%, расположенному по адресу: ххххххх кадастровый № хх, в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80.

Обосновывает тем, что Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные правила противодействия терроризму, правовые и организационные вопросы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. На основании п.4 ст. 3 Закона противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов от посягательств, какими в свою очередь являются заброшенные административные здания. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ не содержит конкретных требований к мерам, принимаемым при прекращении эксплуатации здания для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде. Вместе с тем, сформировавшаяся судебная практика свидетельствует о необходимости применения требований п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 к зданиям, эксплуатация которых прекращена (апелляционное определение Саратовского областного суда от 20.09.2018 № ЗЗа-7187/2018; апелляционное определение Мурманского областного суда от 05.09.2012 № 33-2336; апелляционное определение Пермского краевого суда от 08.07.2013 по делу № 33-6533). В силу п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. Указанный земельный участок с расположенным на нем объектом незавершенного строительства с 27.01.2022 принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Актом осмотра от 25.10.2023 установлено, что меры, препятствующие беспрепятственному проходу в здание людей не приняты. 

До начала рассмотрения дела по существу от истца поступило заявление об изменении заявленных требований. Истец просит возложить на ФИО1 обязанность ограничить несанкционированный доступ к объекту незавершенного строительства, расположенному по адресу: ххххххх кадастровый № хх путем установки на оконные и дверные проемы первого этажа заграждений в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

От представителя ответчика поступило заявление о признании иска, однако он просит установить срок для исполнения обязанности в 4 месяца.

На основании ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска разъяснены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании п.4 ст. 3 Закона противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). 

Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов от посягательств, какими в свою очередь являются заброшенные административные здания. 

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. 

В силу п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. 

Указанный земельный участок с расположенным на нем объектом незавершенного строительства с 27.01.2022 принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Актом осмотра от 25.10.2023 установлено, что меры, препятствующие беспрепятственному проходу в здание людей не приняты. 

Таким образом, требования, заявленные прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Исходя из баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность ограничить несанкционированный доступ к объекту незавершенного строительства, расположенному по адресу: ххххххх кадастровый номер № хх путем установки на оконные и дверные проемы первого этажа заграждений в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.В. Гусев