Дело № 2-3439/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Мальцевой О.А.,

при секретаре Абрамовой О.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что ФИО1 и ФИО3 являлись собственниками жилого дома (литер А) по .... в .... в равных долях. Кроме того, для ведения личного подсобного хозяйства указанным лицам был предоставлен участок по указанному адресу, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, выписками из похозяйственной книги.

С целью улучшения жилищных условий в границах предоставленного земельного участка ФИО3 была произведена реконструкция жилого дома литер А - возведен пристой литер А1, в результате чего изменилась общая площадь дома, а также доли его сособственников, которые составили: ФИО1 -3/10 доли, ФИО3 – 7/10 доли. Кроме того, в границах отведенного земельного участка ФИО3 возвела отдельно стоящий жилой дом ФИО8 с мансардой, общей площадью 137,3 кв.м. Разрешительные документы на реконструкцию жилого дома по ...., а также на строительство жилого дома ФИО8 у собственников отсутствуют, в связи с чем, в выдаче разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию уполномоченными органами было отказано. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, ее наследниками по закону являются истцы –сын ФИО1, который наследство после смерти матери не принимал и намерения такого не имеет, а также дочь ФИО2, которая после смерти матери осуществила действия по фактическому принятию наследства, что подтверждается решением суда.

Учитывая, что реконструкция жилого дома не связана с изменением несущих конструкций дома и изменением функциональных назначений дома, а строительство жилого дома ФИО8 с мансардой осуществлено в пределах выделенного земельного участка и не нарушает законные интересы и права третьих лиц, истцы просят установить факт владения на праве собственности ФИО1 и ФИО3 в равных долях земельным участком, расположенным по .... в ...., признать право собственности на реконструированный жилой дом литер А, А1, расположенный по .... в .... за ФИО1 на 3/10 доли, за ФИО2 7/10 долей; признать право собственности за ФИО2 в порядке наследования на жилой дом ФИО8 с мансардой, общей площадью 137,3 кв.м., расположенный по .... в .....

В судебном заседании представитель истцов на иске настаивала, пояснила, что ФИО1 фактически наследство не принимал, к нотариусу в установленном порядке с заявлением о принятии наследства не обращался и восстанавливать пропущенный срок не желает. Фактическое принятие наследства после смерти матери было осуществлено дочерью ФИО2, что не оспаривается ФИО1

Указала, что выполненная реконструкция литер А, А1 не нарушает требований действующего законодательства, строительство ФИО8 с мансардой также выполнено с учетом действующих норм и правил. 

Истцы, ответчики, третьи лица в суд не явились, извещены надлежаще. В материалы дела представлены заявления истцов, а также представителей комитета жилищно – коммунального хозяйства ...., администрации ...., администрации .... о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на праве на собственности предоставлен земельный участок общей площадью 1380 кв.м. по адресу: .... в ...., для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 на собственности предоставлен земельный участок общей площадью 1370 кв.м. по адресу: .... в ...., для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт предоставления земельных участков по указанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 750 кв.м. ФИО3 и ФИО1 подтверждается также выписками из похозяйственной книги, выданной Лебяжинской сельской администрацией .... от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт владения ФИО1 и ФИО3 на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: .... в .... подтверждается материалами дела.

Собственниками жилого дома, расположенного на указанном земельном участке являются ФИО1 и ФИО3, что подтверждается договорами купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что с целью повышения комфортности проживания ФИО3 возведен пристрой литер А1 к жилому дому. Расчет долей на домостроение по .... (литер А, А1) содержит данные о том, что размер долей сособственников после возведения пристроя изменился и составляет: ФИО1 - 3/10 доли, ФИО3 - 7/10 доли в праве собственности на указанное домостроение. 

Кроме того, согласно данным технического паспорта на домостроение, на земельном участке по .... также расположен возведенный ФИО3 жилой дом ФИО8 с мансардой, общей площадью 137,3 кв.м.

Из материалов дела следует и подтверждается свидетельством о смерти, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

В связи с ее смертью открылось наследство в виде доли в праве собственности на жилой дом (литер А), расположенный по .... в ...., а также на жилой дом ФИО8, возведенный по данному адресу.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По закону наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. (ст. 1142 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 1161 ГК РФ если наследник не примет наследство, откажется от наследства, не указав при этом, что отказывается в пользу другого наследника, не будет иметь права наследовать или будет отстранен от наследования по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, либо вследствие недействительности завещания, часть наследства, которая причиталась бы такому отпавшему наследнику, переходит к наследникам по закону, призванным к наследованию, пропорционально их наследственным долям.

Согласно данным наследственного дела, заведенного нотариусом .... нотариальной палаты ФИО4, наследником по закону ФИО3 являлась дочь - ФИО2 (ранее ФИО5), которая приняла наследство фактически путем владения наследственным имуществом. Указанное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах наследственного дела решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру по ....26 в .... и недополученную пенсию.

ФИО1, после смерти матери, в установленный законом срок наследство не принял, восстанавливать его не желает, на получение наследства не претендует, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности признается, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 64 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", если самовольная постройка была осуществлена наследодателем на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на этот земельный участок, при признании за ним права собственности на самовольную постройку возмещает иным наследникам по закону и по завещанию, содержащему распоряжения в отношении остального имущества (помимо земельного участка) без указания конкретных объектов, стоимость постройки исходя из причитающейся им доли наследства.

Выписка из технического паспорта домостроения по .... в .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о наличии самовольного строительства литер А1, а также сведения о наличии самовольного строительства отдельно стоящего ФИО8, Б мансарда. Кроме того технический паспорт содержит сведения о площади дома - литер А- 79,8 кв.м., ФИО8 – 137,3 кв.м.

Техническим заключением ФИО15 № установлено, что одноэтажный жилой дом литер А расположен на отведенном земельном участке по .... в ...., территория огорожена забором с воротами и калиткой. К жилому дому литер А примыкают: неплановый пристрой литер А1, сени литер а, а1, а2. На участке кроме жилого дома литер А с пристроем литер А1 расположены: неплановый жилой дом литер Б, гаражи литер Г, Г1, баня литер Г2. 

На земельном участке на момент обследования выполнены следующие работы по строительству: 

- возведен пристрой литер А1 общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой 13,4 кв.м. В пристрое расположены: кухня поз. 1 площадью 17,2 кв.м., жилая комната поз. 7 площадью 13,4 кв.м. В поз. 1 установлены раковина и электрическая плита. Водоснабжение холодной водой осуществляется централизованно от городских сетей. Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в местный отстойник, отопление печное водяное. В результате строительства пристроя А1 жилая площадь строения увеличилась с 24 кв.м. до 42 кв.м., общая площадь строения увеличилась с 48 кв.м. до 79,8 кв.м.

- возведен неплановый жилой дом с мансардой литер Б общей площадью 137,3 кв.м., в том числе жилая – 90,6 кв.м. В жилом доме расположены по 1-му этажу: коридор поз.1 площадью 10,7 кв.м., совмещенный санузел поз. 3 площадью 6,3 кв.м., туалет поз.4 площадью 2,3 кв.м., жилая комната поз.5 площадью 22,6 кв.м., жилая комната поз. 6 площадью 15,5 кв.м., кухня поз. 7 площадью 15,4 кв.м., жилая комната поз. 8 площадью 9,8 кв.м., встроенный шкаф поз.9 площадью 3,3 кв.м. По мансарде: коридор поз. 10 площадью 6 кв.м., жилая комната поз.11 площадью 15,4 кв.м., жилая комната поз. 12 площадью 14,9 кв.м., жилая комната поз. 13 площадью 12,4 кв.м., встроенный шкаф поз. 14 площадью 2,7 кв.м. Водоснабжение холодной водой осуществляется централизованно от городских сетей. Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в индивидуальную выгребную яму, отопление печное водяное. Общая площадь возведенного жилого дома с мансардой литер Б составляет 137,3 кв.м., в том числе жилая – 90,6 кв.м.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристрой литер А1, а также жилой дом с мансардой литер Б по ул. Центральная, 92 в с. Лебяжье г. Барнаула соответствуют СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом литер А и пристрой литер А1, а также жилой дом с мансардой литер Б пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Градостроительной справкой ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по адресу: .... в .... расположен одноэтажный жилой дом литер А, А1, а также неплановый одноэтажный жилой дом с мансардой ФИО8, Б1. Объекты обеспечены централизованный электроснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печное водяное) и канализацией (местный отстойник). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объектам организован с .... А, А1 и ФИО8 относятся к основному виду использования зоны Ж.4, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны, расположены в зоне санитарной охраны 3 пояса источников питьевого водоснабжения, часть земельного участка под жилым домом литер А, А1 расположены в границах водоохраной зоны, расстояние от фундамента жилого дома литер А, А1 до собственного канализационного выгреба менее 3 м. При строительстве жилого дома ФИО8 не выдержано нормативное расстояние (3 м.) до границы смежного землепользователя по адресу: ..... Расстояние от фундамента ФИО8 до собственного водопровода менее 5 м. 

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФИО17 самовольно реконструированный жилой дом литер А, А1, а также самовольно возведенный жилой дом ФИО8, Б1 по адресу .... в .... в .... соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части соответствия противопожарных расстояний, наличия эвакуационных выходов, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки не предъявлено, сохранение построек не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок используется по целевому назначению. 

С учетом изложенного, отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истцов имелась, что подтверждено представленными в материалы дела постановлениями администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Нахождение спорного объекта в водоохраной зоне не является основанием для отказа в иске, поскольку земельный участок предоставлен истцам на законных основаниях, его использование соответствует градостроительному регламенту. 

Строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ).

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Каких-либо доказательств нарушения истцами водоохранного законодательства ответчиками не представлено.

Кроме того, факт нахождения жилого дома в 3 зоне питьевого водоснабжения также не является основанием для отказа в удовлетворении требований истцов о признании права на реконструированный объект, поскольку как следует из САНПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в зоне третьего пояса источника питьевого водоснабжения нет ограничений по размещению жилых строений.

Несоблюдение расстояния от фундамента жилого дома Литер А, А1 до собственного канализационного выгреба (менее 3 м.) имеет отношение к плановому строению литер А и не связано с последующей реконструкцией.

Нарушение нормативного расстояния при строительстве жилого дома Литер Б (3 м) до границы смежного землепользователя по адресу: .... в ...., суд не признает в качестве существенного, поскольку от собственника жилого дома, расположенного по указанному адресу в материалы дела представлено заявление об отсутствии возражений против заявленных требований.

Также не является препятствием в признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом литер Б нахождение собственного водопровода на расстоянии от фундамента менее 5 м., поскольку водопровод в существующем виде проложен после возведения истцами спорного самовольного домостроения.

Учитывая, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан в связи с возведением пристроя литер А1, а также самовольного строительства жилого дома литер Б по .... в .... не установлено, суд считает возможным признать за истцами право собственности на реконструированный жилой дом литер А, А1 и самовольно возведенный жилой дом литер Б с мансардой.

Установлено, что в результате строительства пристроя А1 жилая площадь строения увеличилась с 24 кв.м. до 42 кв.м., общая площадь строения увеличилась с 48 кв.м. до 79,8 кв.м., в связи с чем изменились доли собственников на дом.

Расчет долей на домостроение по .... (литер А, А1) содержит данные о том, что размер долей сособственников после возведения пристроя изменился и составляет: ФИО1 - 3/10 доли, ФИО3 - 7/10 доли в праве собственности на указанное домостроение. 

В силу ч. 2, 3 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В связи с чем, суд полагает возможным определить доли собственников домостроения литер A, Al по .... в ...., признав за ФИО1 право собственности на 3/10 доли, за ФИО2 на 7/10 доли в праве общей долевой собственности на указанное домостроение.

Кроме того, суд признает за ФИО2 право собственности на жилой дом (ФИО8, Б мансарда) по адресу: .... в порядке наследования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на 3/10 доли в праве собственности на жилой дом (литер А, А1) по адресу: .....

Признать право собственности ФИО2 на 7/10 доли в праве собственности на жилой дом (литер А, А1) по адресу: .....

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом (ФИО8, Б мансарда) по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева