Дело № 2-225/2019

11RS0009-01-2019-000364-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Закидальского Д.Е.,

при секретаре судебного заседания Баранюк Я.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 15 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Емва» о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, в обоснование которого указал, что на неоднократные обращения к ответчику о проведении межведомственной комиссии получал незаконные отказы в течение нескольких лет. Поскольку комиссия по признанию жилого помещения непригодным для проживания не проводилась длительное время, истцу начислялась плата за жилищно-коммунальные услуги, хотя он в этой квартире не мог проживать, поскольку там в 2011 году произошел пожар. Истец неоднократно вынужден обращаться в суд за защитой своих прав, тратить свое личное время, чем ему причинен моральный вред в виде нервных переживаний из-за незаконных отказов на его обращения о проведении комиссии, а также из-за незаконного начисления платы за коммунальные услуги.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске, дополнив, что из-за незаконных действий ответчика ухудшилось его здоровье, что подтверждается неоднократными вызовами скорой помощи.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поскольку порядок проведения обследования жилых помещений межведомственной комиссией учитывался при ответе на обращения ФИО3 Истцу указывалось, что необходимо приложить правоустанавливающие документы на жилое помещение: либо ордер, на основании которого ФИО3 предоставлялась квартира, либо договор социального найма.

Суд, выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2а-732/2018, гражданского дела № 2а-201/2019, приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.05.2011 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, произошел пожар, в результате которого повреждена квартира № 9, что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми от 10.05.2011 № 602.

05.06.2012 решением Княжпогостского районного суда Республики Коми по делу № 2-345/2012 на администрацию городского поселения «Емва» возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее уровню благоустроенности муниципального жилищного фонда городского поселения «Емва», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Емва. Решение вступило в законную силу 20.08.2012.

В ответ на обращение ФИО1 в администрацию ГП «Емва» с заявлением о проведении обследования межведомственной комиссией жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на предмет проведения замеров его площади, администрацией ГП «Емва» 05.05.2016 дан ответ, в котором разъяснено, что замер площади жилого помещения в полномочия межведомственной комиссии не входит, с данным вопросом ему необходимо обратиться в специализированную организацию Княжпогостский производственный участок Сыктывкарского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Коми.

15.11.2016 ФИО1 повторно обратился в администрацию ГП «Емва» с заявлением о создании межведомственной комиссии на предмет обследования указанного жилого помещения, на которое администрацией 23.11.2016 дан ответ, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания ему необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилое помещение. Кроме того, ФИО1 обращался в адрес администрации ГП «Емва» с заявлениями такого же характера 15.02.2018, 26.02.2018 и 14.01.2019. 

Администрацией ГП «Емва» ФИО1 даны аналогичные ответы от 23.11.2016 № 03-10/2352, от 05.06.2017, от 20.02.2018 № 03-10/391 и от 07.03.2018 № 03-10/518 на указанные обращения.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 21.12.2018 ФИО1 отказано в удовлетворении иска к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности создать межведомственную комиссию для признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания в связи с незаконным бездействием администрации на его неоднократные обращения по данному вопросу, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 11.03.2019 указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса. При этом моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ возмещение морального вреда гражданину возможно в случае нарушения его личных неимущественных прав. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Поскольку причинение истцу морального вреда отказом в проведении межведомственной комиссии обследования в целях признания жилого помещения ФИО3 непригодным для проживания граждан, а также начислениями управляющей компанией за жилищно-коммунальные услуги не являются нарушениями личных неимущественных прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда в данной части.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимание доводы ФИО3 о причинении морального вреда вследствие незаконных ответов на его обращения в адрес ответчика.

Администрация городского поселения «Емва», неоднократно отказывая ФИО3 в проведении обследования жилого помещения межведомственной комиссией, в своих ответах на обращения истца ссылалась на несоблюдение им требований, установленных пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, выразившихся в непредставлении предусмотренных Положением документов.

Постановлением администрации ГП «Емва» № 248 от 09.06.2016 утверждено Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного на территории городского поселения «Емва».

Пунктом 4.1 указанного положения установлено требование о предоставлении заявителем для рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания документов в том числе копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт «б»).

Между тем сторонами не оспаривалось, что жилое помещение является муниципальной собственностью. Кроме того, в обращении от 15.11.2016 ФИО1 указывал на отсутствие у него договора социального найма с просьбой предоставить копию договора.

При этом решением Княжпогостского районного суда Республики Коми по делу № 2-345/2012 от 05.06.2012 установлено, что ФИО1 с составом семьи из трех человек в соответствии с ордером от 03.12.1996 № 44 администрацией ГП «Емва» предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Указанным решением ответчик располагал на момент поступления обращений от ФИО3

На основании изложенного суд находит не соответствующими закону ответы на обращения ФИО3 от 23.11.2016 № 03-10/2352, от 20.02.2018 № 03-10/391 и от 07.03.2018 № 03-10/518, поскольку ответчик располагал затребованными у заявителя ФИО3 правоустанавливающими документами на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Также судом учитывается решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.04.2019 по административному делу № 2а-201/2019, которым удовлетворено административное исковое заявление ФИО3 и признано незаконным бездействие администрации городского поселения «Емва» по рассмотрению обращения ФИО1 о проведении межведомственной комиссией обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с возложением на административного ответчика обязанностей. Решение вступило в законную силу 11.05.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Установленное судом получение ФИО3 на его обращения ответов, не основанных на законе, от администрации городского поселения «Емва» нарушает личные неимущественные права истца на получение достоверной информации о результатах рассмотрения поданных обращений, в связи с чем истец претерпевал определенные нравственные страдания и имеет право на взыскание компенсации морального вреда в соответствии с требованиями статей 151, 1101 ГК РФ.

Согласно пункту 105 Постановления Европейского Суда по правам человека от 24 июля 2003 года N 46133/99, N 48183/99, некоторые формы морального вреда, включая эмоциональное расстройство, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако это не препятствует присуждению судом компенсации, если он считает разумным допустить, что заявителю причинен вред, требующий финансовой компенсации. Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями ответчика.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, учитывает принципы разумности и справедливости, и приходит к выводу о том, что причиненный истцу моральный вред может быть компенсирован выплатой в его пользу 3000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, статьей 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации городского поселения «Емва» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей, всего 3 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме – 20 мая 2019 года.

Судья Д.Е. Закидальский