Дело № 2-4641/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е. В.

при секретаре Томилиной Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке

дело по дело по заявлению ФИО2 и ФИО1 о признании садового домика пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с заявлением о признании садового домика, расположенного на земельном № 

<

адрес> в массиве 1 СНП «Спутник» гор. Липецка, пригодным для постоянного проживания. В обосновании своих требований указали, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 400 кв.м. в массиве 1 СНП «Спутник» и возведенный на нем садовый дом общей площадью 97,4 кв.м. Дом обеспечен всем необходимым для проживания - в доме имеется электричество, автономное отопление от электрического котла, централизованное водоснабжение (от городских сетей), местная канализация.

В судебном заседании ФИО2 и ФИО1, действующая по доверенности в интересах ФИО3, заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные выше. Пояснила, что заявитель приобрел садовый участок в 2013 года, в 2017 году возвел на нем садовый дом с мансардой и фактически проживает в указанном доме, другого жилья в городе Липецке не имеет. В доме имеются необходимые для проживания коммуникации. 

Представитель 3-х лиц: Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управление по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области, СНП «Спутник» в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения заявителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

При рассмотрении настоящего дела, суд считает необходимым руководствоваться разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в связи с жалобами ряда граждан», определившим, что до принятия соответствующих нормативных актов, устанавливающих правовое регулирование порядка признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, данный вопрос разрешается судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, если будет установлено, что не имеется спора о праве, и признавшим абзац второй ст. 1 вышеназванного Федерального закона не соответствующим Конституции РФ; а так же разъяснениями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 года № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО4.

В силу ст.ст.27, 40 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч.1 ст. 209, ч.1 ст. 213 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст. 150 ГК РФ выбор места пребывания и жительства является нематериальным благом, принадлежащим гражданину от рождения.

Согласно ч.4 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с положениями Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а так же иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из положений гражданского и жилищного законодательства РФ, в качестве критерия функционального назначения строения называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания, и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статьей 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрена возможность возведения на садовых земельных участках жилого строения, хозяйственных строений и сооружений.

Согласно п.п. 4, 5, 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается жилой дом – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется на основании оценки соответствия этого помещения установленным в названном Положении требованиям.

Судом установлено: 

На основании Договора дарения от 18.09.2015 года ФИО2 является собственником земельного участка площадью 400 кв.м., отнесенного к категории земель: земли населенных пунктов – для садоводства, расположенного в МНП «Спутник», массив 1, участок № 185, а также собственником садового домика площадью 97,4 кв.м., возведенного на указанном выше земельном участке. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Изложенное подтверждается Договор дарения (договор зарегистрирован) в установленном порядке; свидетельством о государственной регистрации права собственности от 29.09.2015 года; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) в него объекты недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 05.03.2018 года.

Согласно карточке учёта строений, составленной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 13.12.2017 года, на земельном участке № 

<

адрес> СНП «Спутник» имеется садовый домик (лит.А) с пристройкой, 2010 года постройки, площадью 97,4 кв.м. На участке расположены: уборная (лит. Г), сливная яма (1), фундамент).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, заявители указали, что являются супругами, вместе с несовершеннолетним сыном Артемом, родившимся ДД.ММ.ГГГГ года, постоянно проживают в указанном садовом доме. Другого жилья в гор. Липецке не имеют. Дом оснащен необходимыми для жизнедеятельности коммуникациями, расположен в черте города Липецка. 

Доводы истца о пригодности садового домика для постоянного проживания подтверждаются представленными письменными доказательствами:

Из карточки учета строений и сооружений, составленной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 13.12.2017 года; Технического заключения от 27.02.2018 года № 13612 ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 01.03.2018 года № 610 следует, садовый дом, расположенный на садовом участке № 

<

адрес> СНП «Спутник» имеет в своем составе несколько помещений, как жилого, так и вспомогательного использования, а именно: кухня, три жилые комнаты, санузел, коридор, топочная.

В домике предусмотрено электроснабжение (центральное – заключен Договор с МРСК, ОАО «ЛГЭК»); отопление дома осуществляется от электрического котла; централизованное водоснабжение (от городских сетей); отвод хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в сливную яму. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляет осуществляется с территории садоводческого товарищества.

15.12.2017 года ФИО3 заключен договор с АО «ЭкоПром-Липецк» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно представленного технического заключения ОГУП «Липуцоблтенхинвентаризация» от 27.02.2018 год №№ техническое состояние садового домика и пристройки работоспособное, соответствует строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан; пригоден для круглогодичного проживания.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 01.03.2018 года № 610 следует, что садовый домин в садоводческом некоммерческом партнерстве «Спутник», массив 1, сад. Участок № 

<

адрес> соответствует требованиям п.п. 4,7, 5.1, 8.1.1 Сан-ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях проживания в жилых зданиях и помещениях»; нарушений требований пожарной безопасности при обследовании объекта не выявлено.

Спорное строение поставлено на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

Из информации Управления надзорной деятельности и профилактической работы Липецкой области от 01.03.2018 года № № следует, что нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации садового домика, расположенного по адресу: гор. Липецк, СНП «Спутник», 

<

адрес>, - не выявлено.

Доказательств, опровергающих изложенное суду не представлено.

При таких обстоятельствах, давая оценку вышеуказанным доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности установления факта признания садового домика общей площадью 97,4 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 400 кв.м. в садоводческом некоммерческом партнерстве «Спутник», 

<

адрес>, пригодным для постоянного проживания граждан. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать строение - садовый дом с пристройкой общей площадью 97,4 кв. метров, расположенный на земельном участке площадью 400 кв. метров в гор. Липецке в садоводческом некоммерческом партнерстве «Спутник», 

<

адрес>, пригодным для постоянного проживания граждан. 

Настоящее решения является основанием для регистрации собственника строения, членов его семьи и других лиц по адресу: гор. Липецк, Садоводческое некоммерческое партнерство «Спутник», 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018 года