Дело № 5- 276/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 21 апреля 2020 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы – перевозчика ООО «ДИСА-М» (SIA «DISA-M) LVA/№ ***, находящегося по адресу: 1) Nicgales 16-30, Riga, LV-1035, Latvija, 2) 8 Pildas street, Riga, LV-1035, Latvija, ранее привлекалось к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2019 года в 15 часов 40 минут по московскому времени на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "V" регистрационный номер № *** с прицепом «W» регистрационный № ***, под управлением водителя Л.. 

Автомашина следовала из РФ в Л. с товаром «Минеральная вата марки БСТВ» код ТНВЭД ЕАЭС «6806900000», страна производитель - РФ, общим количеством грузовых мест – 268, заявленным весом брутто 3890кг. Товар перевозился по товаросопроводительным документам: CMR№ *** от ***.2019г., Инвойс № *** от ***.2019 г.

Отправитель товара – ООО «Г.» 

<

адрес>

Получатель товара: СИА «Г.» 

<

адрес>

Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком: ООО «ДИСА-М».

В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении помимо заявленного товара перемещается: материал черного цвета, в виде ломких тонких волосков различной длины, которые упакованы в прозрачный полиэтиленовый мешок (грузовое место). Какая -либо маркировка на паковке отсутствует. Занимает 1 грузовое место, вес брутто составил - 31кг.; материал зелено-золотистого цвета, в виде полотна прямоугольной формы, с не обработанными краями, который упакован в прозрачный полиэтиленовый мешок (грузовое место), маркировка на товаре и на упаковке отсутствует. Занимает 1 грузовое место, вес составил- 2,4 кг.; Общий вес брутто незаявленного товара составил 33,4кг., что на 146,4 кг. больше заявленного в документах (в документах заявлено 3890 кг.).

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в вышеуказанной части внесены не были.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что перевозчиком нарушены требования, установленные п.1 ст. 89, п.1 ст.92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу сведений о наименовании и весе брутто товара при их убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Представитель ООО «ДИСА-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащем образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходе административного расследования дела просил о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст. 89 ТК ТС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст. ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС возлагается на перевозчика. 

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Вина фирмы- перевозчика ООО «ДИСА-М» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов – CMR № *** от ***2019 г., Инвойс № *** от ***.2019 г., согласно которым перемещался товар- «Минеральная вата марки БСТВ» общим весом 3890 кг. (л.д.4-5), актом таможенного досмотра от ***.2019 года, в ходе которого установлено, что в грузовом отделении автомашины перевозчика находится товар общим весом 4003 кг., что на 113 кг. больше, чем заявлено в ТСД, вместе с заявленным товаром перемещался товар, сведения о котором в документах отсутствовали: материал черного цвета, в виде ломких тонких волосков различной длины, которые прозрачный полиэтиленовый мешок (грузовое место). Какая -либо маркировка на упаковке отсутствует. Занимает 1 грузовое место, вес брутто составил - 31кг.; материал зелено-золотистого цвета, в виде полотна прямоугольной формы, с не обработанными краями, который упакован в прозрачный полиэтиленовый мешок (грузовое место), маркировка на товаре и на упаковке отсутствует. Занимает 1 грузовое место, вес составил- 2,4 кг.; Общий вес брутто незаявленного товара составил 33,4кг., что на 146,4кг. больше заявленного в документах (в документах заявлено 3890 кг.) (л.д.11-20), протоколом изъятия вещей и документов от ***2019 (л.д. 48 - 52), актом приема-передачи товара на ответственное хранение от ***2019 (л.д. 53), протоколом опроса водителя перевозчика Л., который показал, что при погрузке товара присутствовал, количество грузовых мест пересчитал, товар грузили и выгружали, т.к. он не влезал, взвешивание не производилось (л.д. 46-47), объяснением директора ООО «Г.» от ***2019 года, согласно которым возможно было при погрузке товара случайное попадание не заявленного товара, который не запрашивался и не приобретался (л.д.67), протоколом об административном правонарушении от ***.2020 (л.д. 84 - 92).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено.

Таким образом, перевозчик ООО «ДИСА-М» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, позицию представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по вопросу вида наказания, просившего назначить наказание в виде конфискации изъятого товара, наличие отягчающего ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. ранее ООО «ДИСА-М» привлекалось к административной ответственности, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств. 

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – перевозчика ООО «ДИСА-М» (SIA «DISA-M) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: «материал черного цвета, в виде ломких тонких волосков различной длины, которые упакованы в прозрачный полиэтиленовый мешок, вес брутто составил – 31 кг.; материал зелено-золотистого цвета, в виде полотна прямоугольной формы, с не обработанными краями, упакован в прозрачный полиэтиленовый мешок весом 2,4 кг.; находящегося на ответственном хранении на складе ООО «НСУ Логистик», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях. 

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак