Дело № 2-4021/2025

УИД 91RS0024-01-2025-004571-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ялта 12.12.2025

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Судьи Ж.Е., при секретаре Копыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении дополнительного социального обеспечения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 30.05.1986 по 04.08.1986 (2 месяца 5 дней), с 02.09.1987 по 26.09.1987 (25 дней), с 14.06.1988 по 30.09.1988 (3 месяца 17 дней), с 05.07.1989 по 04.10.1989 (3 месяца), с 03.08.1990 по 02.10.1991 (1 год 2 месяца), с 17.03.2014 по 21.08.2014 (5 месяцев 5 дней), с учетом положений Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», периоды службы в армии продолжительностью, равной последующему периоду с 30.05.1986 по 04.08.1986 (2 месяца 5 дней), итого 2 года 6 месяцев 27 дней; назначить дополнительное социальное обеспечение на основании Федерального закона №84-ФЗ с 01.02.2024.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 01.02.2024, на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17.06.2025 за исх. №МТ-91-04/13355Л Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в ответ на заявление истца сообщило, что при расчете размера стажа для определения права на пенсию, в стаж не включен период с 17.03.2014 по 21.08.2014 работы в должности главного инженера подземного участка шахтоуправления «Покровское» на территории Украины, так как включение данного периода не предусмотрено ч.1 ст.4 Федерального закона №208-ФЗ. Стаж, принятый к зачету, составил 22 года 6 месяцев 4 дня. В сообщении указано, что согласно сведениям выплатного дела в справках не отображено, что подземные горные работы проходили в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащихся (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, согласно Перечню профессий и должностей». Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 30.11.2015 установлен факт постоянного проживания ФИО1 по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым, при этом отметками в паспорте истца подтверждается, что он был зарегистрирован на территории ДНР с 24.05.2003, снят с регистрационного учета 14.06.2016, с 30.03.2016 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Из трудовой книжки видно, что ФИО1 30.05.1986 принят горным мастером подземным на время производственной практики на Ордена Трудового Красного Знамени шахту «Центральная», 04.08.1986 уволен по ст.36 п.2 КЗоТ УССР; с 02.09.1987 по 26.09.1987 - бойцом студенческого отряда в качестве ученика горнорабочего с полным рабочим днем в шахте на участок конвейерного транспорта шахты «Павлодарская» объединения «Павлоградуголь», уволен по окончании производственной практики по ст.36 п.2 КЗоТ УССР; с 14.06.1988 по 30.09.1988 - горным мастером подземным на время производственной практики на Ордена Трудового Красного Знамени шахте «Центральная», уволен по ст.36 п.2 КЗоТ УССР; с 05.07.1989 по 04.10.1989 - горным мастером подземным на время производственной практики на Ордена Трудового Красного Знамени шахте «Центральная», уволен по ст.36 п.2 КЗоТ УССР в связи с окончанием производственной практики; 03.08.1990 принят горным мастером подземным на Ордена Трудового Красного Знамени шахту «Центральная», 02.10.1991 уволен по ст.36 п.5 КЗоТ УССР по переводу на шахту Красноармейская Западная №1 по согласованию между руководителями предприятий; с 17.03.2014 по 21.08.2014 работал в должности главного инженера подземного участка шахтоуправления «Покровское», однако данные периоды в специальный страховой стаж не учтены, что считает неправомерным. Также указывает, что после прохождения военной службы имелся период занятости на работах, предусмотренных Списком №1 с 30.05.1986 по 04.08.1986 продолжительностью 2 месяца 5 дней, превышающей период военной службы с 29.06.1984 по 25.03.1986, который следует приравнять к работе по Списку №1 продолжительностью 2 месяца 5 дней. Поскольку суммарная продолжительность специального страхового стажа с учетом спорных периодов составит более 25 лет: 22 года 6 месяцев 4 дня специального стажа, учтенного ответчиком + 2 года 6 месяцев 27 дней - продолжительность периодов, которые не приняты к зачету незаконно с 30.05.1986 по 04.08.1986 (2 месяца 5 дней), с 02.09.1987 по 26.09.1987 (25 дней), с 14.06.1988 по 30.09.1988 (3 месяца 17 дней), с 05.07.1989 по 04.10.1989 (3 месяца), с 03.08.1990 по 02.10.1991 (1 год 2 месяца), с 17.03.2014 по 21.08.2014 (5 месяцев 5 дней), имеются основания для назначения дополнительного социального обеспечения на основании Федерального закона №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Ответчик ссылается на то, что в справках не отображено, что подземные горные работы проходили в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащихся (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, согласно Перечню профессий и должностей, однако в указанные периоды истец работал в Ордена Трудового Красного Знамени шахте «Центральная» промышленного объединения «Красноармейскуголь», шахте «Павлодарская» объединения «Павлоградуголь», шахте Красноармейская Западная №1 промышленного объединения «Красноармейскуголь», то есть в действующих шахтах и является лицом, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца не менее 25 лет. В пенсионном (выплатном) деле имеются все документы, указанные в перечне документов, необходимых для установления страховых пенсий, утвержденном Приказом МИНТРУДА и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н, при этом, согласно сообщению 17.06.2025исх. №МТ-91-04/13355Л величина стажа для определения права на пенсию по состоянию на 01.06.2024, 01.07.2024, 01.08.2024, 01.09.2024, 01.10.20204, 01.11.2025, 01.12.2025, 01.01.20205, 01.01.2025, 01.02.2025, 01.03.2025 не изменилась, таким образом, пенсионный орган допустил ущемление моих прав истца со дня назначения пенсии, следовательно дополнительное социальное обеспечение на основании Федерального закона №84-ФЗ должно быть назначено с 01.02.2024.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, подал суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, от представителя ответчика ранее в суд поступили письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, в виду того, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу, специалистами было учтено решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 30.11.2015, при этом страховой стаж истца был учтен, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом от 21.07.2014 № 208-ФЗ. При этом, положения Федерального Закона № 17 от 17.02.2023 не применялись к истцу, поскольку отсутствуют периоды работы, подлежащие учету.

Информации о времени и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

С 21.06.2019 ФИО1 состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации как получатель ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории «Инвалид 3-й группы» (общее заболевание), а с 01.02.2024 - как получатель досрочной страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

05.02.2025 истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии, что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1

Каких-либо иных заявлений истца, в том числе о назначении дополнительного социального обеспечения на основании Федерального Закона № 84-ФЗ в материалах представленного ответчиком пенсионного дела не имеется.

17.06.2025 в адрес истца подготовлен и направлен ответ, согласно которому периоды стажа по Списку №1, принятые к рассмотрению по данным выплатного дела, составляют 22 года 6 месяцев 4 дня, а именно:

- с 14.10.1991 по 05.11.1991 - работа в должности горный мастер подземный - не ведущая профессия;

- с 06.11.1991 по 05.09.1994 - работа в должности помощник начальника подземный - не ведущая профессия;

- с 06.09.1994 по 16.02.2004 - работа в должности начальник подземный - не ведущая профессия;

- с 17.02.2004 по 12.01.2005 - работа в должности заместитель главного инженера - не предусмотрено списком профессий и должностей;

- с 13.01.2005 по 21.08.2014 - работа в должности главный инженер - не предусмотрено списком профессий и должностей.

Истцу дополнительно сообщено, что поскольку истец работал по профессиям, относящимся к не ведущим профессиям согласно Списку работ и профессий, следовательно, для установления дополнительного социального обеспечения в соответствии с нормами Закона №84-ФЗ, его стаж должен составлять 25 лет. Следовательно, поскольку его стаж на соответствующих видах работ менее 25 лет (22 года 6 месяцев 4 дня), то право на установление дополнительного социального обеспечения согласно нормам Закона №84-ФЗ отсутствует.

При этом, в данном ответе указано, что трудовая деятельность в период с 17.03.2014 по 31.08.2014 на территории Украины не была включена в стаж, поскольку это не предусмотрено ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ.

Из имеющегося в материалах пенсионного дела ФИО1 расчета стажа по состоянию на 01.08.2024, спорные периоды, а именно: с 30.05.1986 по 04.08.1986, с 02.09.1987 по 26.09.1987, с 14.06.1988 по 30.09.1988, с 05.07.1989 по 04.10.1989, с 13.08.1990 по 02.10.1991 изначально учтены истцу по Обычным условиям в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ, соответственно не учтены ответчиком в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, как следует из представленной по запросу суда информации Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, оформленной письмом №

<

номер> от 23.10.2025, ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с 01.02.2024. Указанные истцом периоды трудовой деятельности учтены при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно справкам, уточняющих особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, продолжительность стажа для установления ДСО составила 14 лет 3 месяца 10 дней, в том числе:

- с 30.05.1986 по 04.08.1986 - не ведущая специальность;

- с 08.07.1987 по 07.08.1987 - не ведущая специальность;

- с 02.09.1987 по 26.09.1987 - не ведущая специальность;

- с 14.06.1988 по 30.09.1988 - не ведущая специальность;

- с 05.07.1989 по 04.10.1989 - не ведущая специальность;

- с 13.08.1990 по 02.10.1991 - не ведущая специальность;

- с 14.10.1991 по 05.11.1991 - не ведущая специальность;

- с 06.11.1991 по 05.09.1994 - не ведущая специальность;

- с 06.09.1994 по 16.02.2004 - не ведущая специальность.

Периоды работы с 17.02.2004 по 12.01.2005 - в качестве заместителя главного инженера (подземный), с 13.01.2005 по 21.08.2014 - в качестве главного инженера подземного участка, не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, и Списком работ и профессий, дающих право на ДСО.

Кроме того, в письме указано, что истцом не подавалось заявление о назначении доплат согласно ст. 1 Закона № 84-ФЗ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанной в письме ответчика величиной специального страхового стажа истца, поскольку согласно представленного в качестве приложения к указанному информационному письму результату расчета стажа истца и его вида (принадлежности к подземным работам, вредным условиям труда, в горячих цехах (Список № 1) п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ), следует, что общий размер специального стажа с учетом включенных ответчиком периодов составляет – 24 года 9 месяцев и 17 дней.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 (далее - Закон N 208-ФЗ) с 1.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1.01.2015 в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Статья 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1.01.2015 действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 12 данного закона установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерацией в Постановлениях от 24.05.2001 №8-П, от 17.06.2013 № 13-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно частям 1-3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ с 1.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1.01.2015, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1.01 по 31.12.2015 включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713" определено, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ при назначении, перерасчете пенсии необходимым является установление того факта, что лицо, обратившееся за назначением пенсии, по состоянию на 18.03.2014 постоянно проживало на территории Республики Крым.

Как следует из материалов гражданского дела, решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 30.11.2015 установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014. Целью установления данного факта являлось приобретение гражданства Российской Федерации, заинтересованным лицом в деле выступал отдел в городе Ялта Управления Федеральной миграционной службы по Республике Крым Федеральной миграционной службы Российской Федерации. Решение суда вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, исключительная по своему существу возможность преодоления окончательности вступивших в законную силу судебных актов предполагает установление таких особых процедур и условий их пересмотра, которые отвечали бы прежде всего требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы судебных решений, их неопровержимости, что применительно к решениям, принятым в ординарных судебных процедурах, может быть поколеблено, если какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство или обнаруженные фундаментальные нарушения неоспоримо свидетельствуют о судебной ошибке, без устранения которой компетентным судом невозможно возмещение причиненного ущерба.

23.06.2016 ФИО1 получил паспорт гражданина 

<

данные изъяты> серии №

<

номер>.

Согласно представленной в материалы настоящего гражданского дела адресной справке №

<

номер> от 24.10.2025 истец с 24.05.2003 по 30.03.2016 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> что также подтверждается копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты>, а после 30.03.2016 по настоящее время истец зарегистрирован в 

<

адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Закон № 17-ФЗ) периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30.09 по 31.12.2022, а в организациях, которые до 1.01.2026 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1.01.2026, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" реализация права на получение мер социальной защиты (поддержки) осуществляется гражданами с 1.03.2023 (за исключением мер социальной защиты (поддержки), в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки начала реализации права на их получение) в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 2 Закона № 17-ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, либо иным документом, выданным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Отметками в паспорте истца подтверждается, что он был зарегистрирован на территории ДНР с 24.05.2003, снят с регистрационного учета 14.06.2016, с 30.03.2016 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2022 начиная с 21.02.2022 Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, а с 04.10.2022 Херсонская и Запорожская области, не могут применяться, поскольку названные Республики и области как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21.02.2022 в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР, а с 04.10.2022 в качестве суверенных также признаны – Херсонская и Запорожская области.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1.01.1991), Украины (то есть после 1.01.1991), в том числе ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей по 20.02.2022 (с учетом вступивших в силу 21.02.2022 Указов Президента Российской Федерации от 21.02.2022 № 71 "О признании Донецкой Народной Республики" и № 72 "О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до 1.01.2002, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Таким образом, в отношении ФИО1 прибывшего из Донецкой Народной Республики, подлежат учету периоды его трудовой деятельности на территории Украинской ССР и Украины.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В связи с изложенным, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в применении в отношении истца, при рассмотрении вопроса о назначении ему страховой пенсии по старости, положений Федерального Закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

С 1.01.2015 на территории Российской Федерации пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1.01.2015.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 (действовавшего до 01.01.2015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном «персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» «далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в законную силу с 01.01.2015.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Что касается требований истца о зачислении в страховой (трудовой) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности с 30.05.1986 по 04.08.1986, с 02.09.1987 по 26.09.1987, с 14.06.1988 по 30.09.1988, с 05.07.1989 по 04.10.1989, с 03.08.1990 по 02.10.1991, а также с 17.03.2014 по 21.08.2014, а также периода службы в армии, продолжительностью равной последующему периоды работы, судом установлено следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижению возраста 50 пет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 05 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31.12.2018 (60 лет для мужчин) на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 1 от 1991 года);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992 (далее — Список № 1 от 1956 года).

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Списком № 1 от 1991 года Разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» позицией Юг предусмотрены «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде)».

Перечисленные профессии предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок № 258н).

Пунктом 4 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются:

-данными о характере работы и другими факторами (показателями),

-определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

-данными о выполнении работ определенным способом;

-данными о нормах выполнения рабочего времени;

-данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда;

-данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно частям 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 27, 28, 29 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. Согласно пункту 45 данных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно представленного в материалы настоящего гражданского дела диплома серии ТВ № 898822 от 08.06.1990, истец окончил Днепропетровский ордена Трудового Красного Знамени горный институт им. Артема, последнему присвоена квалификация горного инженера.

Вместе с тем, как следует из представленной по запросу суда информации Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, оформленной письмом №

<

номер> от 

<

дата>, ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с 01.02.2024. Указанные истцом периоды трудовой деятельности учтены при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку периоды трудовой деятельности истца, а именно: с 30.05.1986 по 04.08.1986, с 02.09.1987 по 26.09.1987, с 14.06.1988 по 30.09.1988, с 05.07.1989 по 04.10.1989, с 13.08.1990 по 02.10.1991 учтены ответчиком, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению, поскольку повторного их учета не требуется.

Дополнительно суд приходит к выводу о необоснованности требований истца в части включения в специальный стразовой стаж периода с 03.08.1990 года по 02.10.1991 года, поскольку в данном случае включению подлежит ранее учтенный ответчиком период с 13.08.1990 года по 02.10.1991 года, поскольку как следует из справки №

<

номер> от 28.01.2015 ГП «Красноармейскуголь «Шахта «Центральная», истец работал на данном предприятии полный рабочий день с 13.08.1990 по 02.10.1991 (приказ о зачислении № 395/к от 06.08.1990), вместе с тем в трудовой книжке истца допущена описка в дате указания начала работы истца на данном предприятии.

Вместе с тем, суд не согласен с указанным в данном информационном письме количеством специального страхового стажа (указано 14 лет 3 месяца 10 дней), тогда как согласно приобщенного к письму расчета стажа истца, его специальный страховой стаж с учетом учтенных ответчиком периодов составил 24 года 9 месяцев 17 дней).

Таким образом, в данном случае имеются основания для перерасчета размера досрочной страховой пенсии истца, вместе с тем, отсутствуют законные основания для повторного включения спорных периодов в специальный стаж.

Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 17.03.2014 по 21.08.2014, суд полагает необходимым указанные требования удовлетворить с учетом ранее установленных по делу обстоятельств.

Из трудовой книжки серии БТ-II №

<

номер> от 

<

дата> на имя ФИО1 следует, что истец с 17.03.2014 по 21.08.2014 осуществлял трудовую деятельность в ПАО «Шахтоуправление «Покровское» в должности главного инженера, при этом указано, что данная должность в соответствии со Списком № 1 дает право на пенсию на льготных условиях.

Как следует из представленного в материалы дела Справке о подтверждении наличия трудового стажа для назначении пенсии № 914 от 22.12.2014 истцом в спорный период выполнялись горные работы с целью добычи угля по профессии главный инженер-подземный, что предусмотрено Списком № 1 раздела 1 подраздела 1 код КП 1.1. При этом указано, что оплата труда производилась по подземным тарифным ставкам.

Согласно Приказу ПАО «Шахтоуправление «Покровское» № 60/1 от 16.04.2012 «Об утверждении перечня профессий, должностей с льготным пенсионным обеспечением» и приложением к нему, должность главного инженера относиться к пункту 1.1. перечня должностей «Руководители шахт», что предусмотрено Списком № 1.

С учетом изложенного, суд считает, что данный спорный период подлежит включению в страховой (трудовой) стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Что касается требований истца о зачислении в специальный страховой стаж периода службы в армии продолжительностью, равной последующему периоду работы, судом установлено следующее.

Согласно военному билету истца серии ББ № 186289 от 09.10.1990, последний проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР в период с 29.06.1984 по 25.03.1986.

В спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее Положение).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем пункта 109 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

После прохождения военной службы имелся период занятости на работах, предусмотренных Списком №1 с 30.05.1986 по 04.08.1986 продолжительностью 2 месяца 5 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в указанной части.

Исходя из вышеизложенного, с учетом всех включенных ответчиком и судом периодов трудовой деятельности и службы в Вооруженных Силах, общий специальный страховой стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 22 дня.

Таким образом, требования истца о назначении ему дополнительного социального обеспечения не подлежат удовлетворению.

Дополнительно суд полагает необходимым разъяснить истцу следующее.

Статьей 5 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1.12.1991, а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Вывод истца о том, что спорные периоды работы были учтены ему ответчиком при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и потому подлежит включению в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, основан на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности, которыми прямо предусмотрено, что условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения работников организаций угольной промышленности в виде доплаты к пенсии распространяются только на бывших работников организаций угольной промышленности Российской Федерации и лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1.12.1991.

Кроме того, по смыслу ст. 1, 5 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ, источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ определено, что объектом обложения и базой для начисления взносов являются объект обложения и база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые установлены чч. 1, 3 и 4 ст. 7 и чч. 1, 3 и 6 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются только на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности Российской Федерации и угольной промышленности бывшего СССР до 1.12.1991.

Таким образом, порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование. То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии (Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

В связи с чем, в указанной части заявленных требований суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 - удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 17.03.2014 по 21.08.2014 (Список №1), а также период службы в Вооруженных Силах Союзов ССР равный периоду с 30.05.1986 по 04.08.1986.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья Ж.Е. Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2025.