Решение

 в окончательной форме изготовлено 14 мая 2018 года

(с учетом выходных дней) 

Дело № 2-1199/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Морозовой И.Ю.,

при секретаре Малышевой А.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что работает в должности начальника ГОБУЗ «

<

данные изъяты>» (далее – ГОБУЗ «

<

данные изъяты>»). 25.10.2017 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 30.01.2018 ответчиком вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работы. При этом ответчик исключил из стажа на соответствующих видах работ периоды работы в должности 

<

данные изъяты> с 01.11.1999 по 31.12.2000 в связи с отсутствием сведений о ставке в выписке из индивидуального лицевого счета, работа в должности начальника учреждения и совместительство по должности врача 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки с 01.03.2012 по 25.10.2017. Считает отказ во включении данных периодов незаконным. Также полагает, что ряд периодов деятельности подлежал включению в стаж в льготном порядке, тогда как включен ответчиком в календарном исчислении. Просил обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения – 25.10.2017, включив в страховой стаж работу в должности врача-интерна с 03.03.1997 по 26.06.1997, с 27.06.1997 по 05.02.1998 в календарном исчислении; в должности врача судебно-медицинского эксперта Оленегорско-Ловозерского отделения с 06.02.1998 по 19.08.2007 в льготном исчислении; в должности 

<

данные изъяты> особо сложных экспертиз (отдела комплексных экспертиз) по совместительству на 1,0 ставку с 20.08.2007 по 29.02.2012 в льготном исчислении; в должности врача 

<

данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки с 01.03.2013 по 25.10.2017 в льготном исчислении.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены: просит включить в специальный стаж работу в должности заведующего - врача 

<

данные изъяты> с 01.11.1999 по 31.12.2000 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; в должности врача 

<

данные изъяты> по совместительству на 1,0 ставку с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; в должности врача 

<

данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 25.10.2017 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; в должности врача-руководителя - начальника 

<

данные изъяты> с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010, с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 25.10.2017 в календарном исчислении; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с 25.10.2017.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях с учетом их уточнения (л.д.71). Поддержала доводы и основания, изложенные в исковом заявлении и письменных дополнениях к ним. Указала, что по периоду работы в должности заведующего - врача 

<

данные изъяты> с 01.11.1999 по 31.12.2000 в пенсионный орган представлена корректировка с указанием сведений о полной ставке. Полагала, что работа истца в должности начальника учреждения подлежит включению в стаж лечебной деятельности, поскольку в спорные периоды он являлся врачом-руководителем, имеет высшее медицинское образование, диплом по специальности «Лечебное дело», сертификаты специалиста по судебно-медицинской экспертизе и организации здравоохранения и общественного здоровья, является 

<

данные изъяты> В спорные периоды на основании приказов Министерства здравоохранения Мурманской области истцу было разрешено в основное рабочее время осуществление консультативной работы, проведение судебно-медицинской экспертизы, в связи с чем дополнительно оплачивалось 25 % месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели от оклада врача 

<

данные изъяты> в должности начальника, а также при работе по совместительству в должности врача 

<

данные изъяты> им выполнялись в том числе экспертизы 

<

данные изъяты>. Также указала, что согласно Приложению № 1 к Порядку организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.05.2010 № 346н, должность врача – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поддержала доводы письменных отзывов. Пояснила, что периоды работы в должности врача – 

<

данные изъяты> по совместительству на 1,0 ставку были включены в специальный стаж в календарном исчислении, так как должность не предусмотрена перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Указала, что период работы по совместительству врачом – 

<

данные изъяты> на полставки не подлежит включению в специальный стаж, так как выполнялась на неполную ставку, должность начальника не предусмотрена перечнем должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в связи с чем не включена в специальный стаж истца. Просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Пунктом 22 Списка предусмотрено наименование учреждений – 

<

данные изъяты>

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и применяемым в спорный период работы истца, предусмотрены должности врачей – 

<

данные изъяты>

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 06.02.1998 по 19.08.2007 работал в должности врача 

<

данные изъяты>, с 01.08.1998 назначен заведующим указанного отделения. С 20.08.2007 назначен на должность начальника 

<

данные изъяты> уволен 31.12.2013 в связи с истечением срока трудового договора. С 01.01.2014 назначен на должность начальника 

<

данные изъяты> уволен 09.01.2017 в связи с истечением срока трудового договора. С 10.01.2017 назначен на должность начальника 

<

данные изъяты> работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжк, уточняющей справкой 

<

данные изъяты> от 24.10.2017 № 1828 (л.д. 15-21, 28-30).

Согласно приказам 

<

данные изъяты> №71-л от 19.04.2012, №10-л от 17.01.2014, №16-л от 10.01.2017, изданными в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Мурманской области от 18.05.2011 № 398 и от 27.01.2016 № 50 «Об особенностях работы руководителей государственных учреждений здравоохранения» и разрешений Министерства здравоохранения Мурманской области №08-09/2167-АР от 06.04.2012, №08-09/202-ВП от 17.01.2014, № 08-09/8894-ВП от 28.12.2016, истцом ФИО3 как начальником 

<

данные изъяты> осуществлялась работа, выполняемая в основное рабочее время в пределах 25-ти процентов месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели, в том числе осуществление 

<

данные изъяты> (л.д.59,60,61).

Также судом установлено, что истец работал в 

<

данные изъяты> на условиях совместительства с отработкой дополнительного времени по окончании рабочего дня по основной должности в периоды: с 20.08.2007 по 31.12.2010 на 1,0 ставку в должности врача 

<

данные изъяты>, с 01.11.2011 по 29.02.2011 на 1,0 ставку в должности врача 

<

данные изъяты>, с 01.03.2012 по 31.12.2013 на 0,5 ставки в должности врача 

<

данные изъяты> с 01.01.2014 по 09.01.2017 на 0,5 ставки врача 

<

данные изъяты> с 10.01.2017 по настоящее время на 0,5 ставки врача 

<

данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждены уточняющей справкой 

<

данные изъяты> от 24.10.2017 № 1828 и копиями трудовых договоров о работе по совместительству.

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, ФИО3 25.10.2017 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска № 235882/17 от 30.01.2018 ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Из протокола об отказе в назначении пенсии № 235882/17 от 30.01.2018 следует, что стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 18 лет 06 месяцев 22 дня (л.д. 13-14). 

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующего - врача 

<

данные изъяты> с 01.11.1999 по 31.12.2000 (в льготном исчислении); в должности врача 

<

данные изъяты> по совместительству на 1,0 ставку с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010 (в льготном исчислении); в должности врача 

<

данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 25.10.2017 (в льготном исчислении); в должности врача-руководителя - начальника 

<

данные изъяты> с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010, с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 25.10.2017 (в календарном исчислении).

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Установлено, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в учреждении здравоохранения, предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, что ответчиком не оспаривалось.

Относительно требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в должности заведующего - врача 

<

данные изъяты> с 01.11.1999 по 31.12.2000, суд приходит к следующему.

Установлено, что в указанный период истец работал на полную ставку, его должность была предусмотрена вышеуказанным Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности.

Основанием к отказу во включении данного периода в стаж лечебной деятельности послужило отсутствие сведений о ставке в выписке из индивидуального лицевого счета.

Между тем, согласно справке 

<

данные изъяты> от 24.10.2017 № 1828, уточняющей особый характер работы, в указанный период истец работал на полную ставку (1 ставку), в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели (л.д. 28-30. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Кроме того, согласно представленным истцом доказательствам, 04.04.2018 работодателем 

<

данные изъяты> в пенсионный орган направлены скорректированные сведения о трудовом стаже ФИО3 за период с 01.04.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2000 по 31.12.2000 с указанием ставки 1,00 и кода «ХИРУРГД» (л.д.77-97).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.11.1999 по 31.12.2000 подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности в льготном порядке, как год за год и шесть месяцев.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы в должности врача 

<

данные изъяты> на 1,0 ставку с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010 в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

Установлено, что в данные периоды истец на основании трудовых договоров от 20.08.2007, от 04.08.2008, дополнительного соглашения от 31.12.2010 (л.д. 115-121), работал по совместительству на полную ставку, должность и учреждение были предусмотрены вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности.

Данные периоды включены комиссией пенсионного органа в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Как следует из письменного отзыва на иск и пояснений представителя ответчика, отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж в льготном порядке, пенсионный орган исходил из того, что должность врача 

<

данные изъяты> не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Вместе с тем, указанным Перечнем предусмотрены должности врачей – 

<

данные изъяты>, и наименование структурного подразделения – отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Согласно Положению о структурном подразделении – отделе особо сложных экспертиз 

<

данные изъяты> утвержденному 14.03.2006 и.о. начальника 

<

данные изъяты> основными задачами отдела особо 

<

данные изъяты> являются производство первичных, дополнительных и повторных экспертиз (исследований), включая 

<

данные изъяты> и, при необходимости, иные виды лабораторных исследований; первичных и повторных экспертиз 

<

данные изъяты> (пункт 2.1) (л.д.105-106).

Должностными обязанностями врача 

<

данные изъяты>, утвержденными и.о. начальника 

<

данные изъяты> 26.12.2005, предусмотрено, что врач 

<

данные изъяты> (пункт 5.4) (л.д.109-110).

Согласно должностной инструкции врача 

<

данные изъяты>, утвержденной начальником 

<

данные изъяты> 07.05.2009, 

<

данные изъяты> эксперт отдела 

<

данные изъяты> экспертиз обязан выполнить 

<

данные изъяты> (пункты 2.1.1, 2.1.2) (л.д. 111-112).

Как следует из справки 

<

данные изъяты> от 24.10.2017 № 1828, уточняющей особый характер работы в отношении истца, должность врача 

<

данные изъяты> относится к врачебному персоналу, проводящему 

<

данные изъяты>, исследования 

<

данные изъяты>.

Справкой 

<

данные изъяты> от 20.04.2018 № 766, представленной стороной истца, подтверждается, что в период с 2007 по 2010 год ФИО3 проведено 

<

данные изъяты>: в 2007 году – 16 и 16 соответственно, в 2008 году – 20 и 20 соответственно, в 2009 году – 13 и 13 соответственно, в 2010 году – 17 и 17 соответственно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отдел особо-сложных экспертиз 

<

данные изъяты> где в спорные периоды работал истец, предназначен для 

<

данные изъяты> исследования 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности врача судебно-медицинского эксперта отдела особо сложных экспертиз по совместительству на 1,0 ставку с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010 в льготном исчислении, как год за год и шесть месяцев.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности врача 

<

данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 25.10.2017 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, согласно Положению о структурном подразделении – отделе 

<

данные изъяты> утвержденному 12.01.2012 начальником 

<

данные изъяты> основными задачами отдела 

<

данные изъяты> являются, в том числе, производство особо сложных первичных 

<

данные изъяты> экспертиз 

<

данные изъяты> первичных и повторных 

<

данные изъяты> экспертиз 

<

данные изъяты>, производство экспертных исследований 

<

данные изъяты> (пункт 2.1.1) (л.д. 107-108).

Согласно должностной инструкции врача 

<

данные изъяты>, утвержденной начальником 

<

данные изъяты> 16.11.2010, врач 

<

данные изъяты> (пункты 2.1, 2.19) (л.д. 113-114).

Материалами дела подтверждается, что в период с 21.01.2011 по 25.10.2017 истец на основании трудовых договоров от 21.01.2011, дополнительного соглашения от 01.03.2012, работал врачом 

<

данные изъяты> на условиях внутреннего совместительства, в период с 21.01.2011 на 1 ставку, начиная с 01.03.2012 – на 0,5 ставки (л.д.122-126).

Таким образом, начиная с 01.03.2012 по 25.10.2017 истец работал в должности, предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не на полную ставку, что необходимо по смыслу положений пункта 4 Правил исчисления периодов лечебной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, а на 0,5 ставки, что исключает возможность применения льготного порядка исчисления к указанным спорным периодам.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды его работы в должности врача-руководителя - начальника 

<

данные изъяты> с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010, с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 25.10.2017 в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Пунктом 22 Списка предусмотрено наименование учреждений – 

<

данные изъяты>

Материалами дела подтверждено и установлено из объяснений представителя истца, что истец ФИО3 в спорные периоды и по настоящее время занимает должность начальника 

<

данные изъяты> работает в указанной должности на полную ставку, полный рабочий день, что ответчиком не оспаривалось.

Судом установлено, что периоды работы истца с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010, когда он одновременно являлся начальником 

<

данные изъяты> и выполнял по совместительству работу врача 

<

данные изъяты> на 1 ставку, включены пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении, судом при рассмотрении настоящего спора сделан вывод о необходимости включения указанных периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

С учетом изложенного, оснований для повторного включения и суммирования указанных периодов при расчете специального стажа истца не имеется, так как это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Таким образом, в части включения в специальный стаж периодов работы истца в должности начальника 

<

данные изъяты> с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010 суд истцу отказывает.

Относительно периодов работы ФИО3 в должности начальника 

<

данные изъяты> с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 30.09.2017 суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по их включению в льготный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

Как установлено из материалов пенсионного дела ФИО3, указанные периоды включены в его страховой стаж, однако не учтены ответчиком в специальном стаже истца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «здравоохранение и медицинские науки» утверждены квалификационные требования по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» на должность главного врача (начальника) медицинской организации назначается лицо, имеющее высшее образование - специалитет по одной из специальности «лечебное дело», «педиатрии» «стоматология» «медико-профилактическое дело». Аналогичные требования предусматривались ранее действовавшим Приказом Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения".

ФИО3 имеет высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», сертификаты специалиста о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» и «Организация здравоохранения и общественного здоровья», что подтверждено копиями дипломов и сертификатов, представленными стороной истца (л.д.98-100).

Таким образом, истец является врачом - руководителем медицинского учреждения, предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности.

При этом, согласно требованиям пенсионного законодательства, работа в качестве руководителя медицинского учреждения может быть учтена в специальный стаж, если наряду с административной и организационной работой врач - руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Мурманской области от 18.05.2011 № 398 «Об особенностях работы руководителей государственных учреждений здравоохранения», представленному по запросу суда, действовавшему до введения в действие приказа Министерства здравоохранения Мурманской области от 27.01.2016 № 50, в целях оказания своевременной квалифицированной медицинской помощи населению, в связи с недостатком врачебного персонала в государственных учреждениях здравоохранения Мурманской области руководителям государственных учреждений здравоохранения разрешены проведение медицинской и иной экспертизы, дежурство на врачебных должностях, консультативная работа, выполняемые в основное рабочее время, в пределах 25-ти процентов месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (по согласованию с Министерством здравоохранения Мурманской области). 

Аналогичные положения предусмотрены приказом Министерства здравоохранения Мурманской области от 27.01.2016 № 50 «Об особенностях работы руководителей государственных учреждений здравоохранения», действующим в настоящее время.

Из представленных истцом доказательств следует, что согласно приказам № №71-л от 19.04.2012, №10-л от 17.01.2014, №16-л от 10.01.2017, изданными в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Мурманской области от 18.05.2011 № 398 и от 27.01.2016 № 50 «Об особенностях работы руководителей государственных учреждений здравоохранения» и разрешений Министерства здравоохранения Мурманской области №08-09/2167-АР от 06.04.2012, №08-09/202-ВП от 17.01.2014, № 08-09/8894-ВП от 28.12.2016, истцом осуществлялась работа, выполняемая в основное рабочее время в пределах 25-ти процентов месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели, в том числе осуществление 

<

данные изъяты>, консультативной работы (л.д.59,59 об.ст., 60, 60 об.ст., 61, 61 об.ст.).

Из справки 

<

данные изъяты> от 20.04.2018 № 766 следует, что в спорный период ФИО3 проведено 

<

данные изъяты>: в 2012 году – 10 и 18 соответственно, в 2013 году – 8 и 14 соответственно, в 2014 году – 19 и 23 соответственно, в 2015 году – 19 и 19 соответственно, в 2016 году – 14 и 15 соответственно, в 2017 году - 10 и 10 соответственно.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец осуществлял в спорные периоды не только организационные и административные функции, но и врачебную деятельность.

С учетом изложенного, периоды работы истца в должности начальника 

<

данные изъяты> с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 30.09.2017 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

По аналогичным изложенным выше основаниям подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении и период работы истца в должности начальника бюро с 01.10.2017 по 24.10.2017, поскольку факт его работы подтвержден материалами дела, выпиской из индивидуального лицевого счета, согласно которой в пенсионный орган работодателем представлены сведения по 24.10.2017.

Относительно требования истца о назначении ему досрочной пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган – с 25.10.2017, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периодов работы ФИО3 с 01.11.1999 по 31.12.2000 (1год2 мес.01дн.), с 20.08.2007 по 20.11.2007 (3мес.01дн.), с 24.11.2007 по 21.05.2008 (05мес.28дн.), с 26.05.2008 по 07.04.2009 (10мес.12дн.), с 11.04.2009 по 03.11.2009 (6мес.23дн.), с 08.11.2009 по 09.02.2010 (03мес.02дн.), с 13.02.2010 по 31.12.2010 (10мес.19.дн.) в специальный стаж в льготном исчислении (год за год и шесть месяцев); при зачете в календарном исчислении периодов работы истца с 01.03.2012 по 16.12.2012 (09мес.16дн.), с 18.12.2012 по 18.06.2014 (1год06мес.01дн.), с 21.06.2014 по 24.10.2017 (3года4мес.4дн.), принимая во внимание, что периоды работы истца с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010 изначально включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, стаж лечебной деятельности истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учетом ранее включенных периодов составит 27 лет 07 месяцев 09 дней (3мес.24дн.+7мес.09дн.+1год8мес.26дн.х1,5 +1год2мес.01дн.х1,5+ 6лет7мес.19дн.х1,5 + 3мес.01дн.х1,5 + 5мес.28дн.х1,5 +10мес.12дн.х1,5+6мес.23дн.х1,5 +3мес.02дн.х1,5+10мес.19дн.х1,5+1год1мес.29дн.х1,5+9мес.16дн.+1год06мес.01дн.+

3года4мес.4дн.). 

Таким образом, на момент обращения ФИО3 за пенсией, у истца отсутствовал требуемый 30-летний стаж работы лечебной деятельности, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 25.10.2017. В этой части суд отказывает истцу в удовлетворении требований. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) периоды работы в должности заведующего 

<

данные изъяты> с 01.11.1999 по 31.12.2000, в должности врача судебно-медицинского эксперта отдела особо сложных экспертиз 

<

данные изъяты> с 20.08.2007 по 20.11.2007, с 24.11.2007 по 21.05.2008, с 26.05.2008 по 07.04.2009, с 11.04.2009 по 03.11.2009, с 08.11.2009 по 09.02.2010, с 13.02.2010 по 31.12.2010. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы в должности начальника 

<

данные изъяты> с 01.03.2012 по 16.12.2012, с 18.12.2012 по 18.06.2014, с 21.06.2014 по 24.10.2017.

В удовлетворении требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в остальной части – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Морозова