Дело 2-531/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» марта 2017 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Васькин Ю.Н.

при секретаре Котиковой О.В.,

с участием: помощника прокурора г. Невинномысска Мамбетов Р.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Невинномысска к ООО «ТоргИнвест» в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия директора ФИО1, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда незаконным, обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест в обществе,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ТоргИнвест» в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия директора ФИО1, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда незаконным, обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест в обществе. 

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что Прокуратурой города Невинномысска проведен анализ исполнения законодательства в сфере соблюдения требований охраны труда и предупреждений производственного травматизма предприятиями города Невинномысска. Установлено, что в течение 2015-2016 г.г. на территории города Невинномысска выявлены многочисленные факты несчастных случаев на производстве, в том числе, и со смертельным исходом. Одной из причин несчастных случаев является отсутствие у работодателей и работников информации о вредных и опасных факторах в процессе выполнения трудовых обязанностей. В ходе проверки установлено, что ООО «ТоргИнвест» осуществляет деятельность в сфере торговли строительных материалов и т.д. Общество находится по адресу регистрации юридического лица: 

В штатном расписании общества, утвержденном генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено 7 рабочих мест.

В нарушение вышеуказанных требований федерального и трудового законодательства специальная оценка условий труда в ООО «ТоргИнвест» до настоящего времени не проведена, что является грубым нарушением законодательства об охране труда.

Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью зашиты права на труд в условиях, отягчающих требованиям безопасности и гигиены, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях не только сотрудников, работающих в настоящее время в ООО «ТоргИнвест», но и любых других лиц, которые собираются работать в данном обществе в будущем, поскольку работники по различным обстоятельствам могут меняться (увольнение, прием на работу других лиц и т.д.).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лип.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем принуждения к исполнению обязанности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Невинномысска – Мамбетов Р.Я. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – директор ООО «ТоргИнвест» ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, однако надлежаще был уведомлен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Невинномысского городского суда Мамбетова Р.Я., изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Невинномысска, заявленных в интересах неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений, по следующим основаниям:

согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна путем пересечения действий, нарушающий право или создающих его нарушение, а так же путем принуждения к исполнению обязанности.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно абзацу 4 статьи 21 ТК РФ работник помимо других прав имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В свою очередь в силу абзаца 4 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель, в частности, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, в соответствии с положениями абзаца 12 статьи 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно абзацу 7 статьи 210 ТК РФ одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

При этом в силу абзаца 10 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Как следует из содержания статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно пункта 1 и 6 части 2 статьи 4 вышеуказанного закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что ООО «ТоргИнвест» осуществляет деятельность в сфере торговли строительных материалов и т.д. 

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ учредителем и генеральным директором ООО «ТоргИнвест» является ФИО1

В штатном расписании общества, утвержденном генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено 7 рабочих мест.

В ходе проведенной проверки прокуратурой г. Невинномысска, установлено, что в нарушение ст. 210 Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ процедура специальной оценки условий труда не произведена.

Так, согласно объяснениям генерального директора и единственного учредителя общества ФИО1, он признает, что им, как руководителем организации не обеспечилось проведение специальной оценки условий труда рабочих мест, в соответствии с действующим законодательством. Обязуется провести специальную оценку условий труда рабочих мест до конца 2017 года. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора г. Невинномысска исковых требований и наличии достаточных оснований для их удовлетворения.

Учитывая, что ответчик ООО «ТоргИнвест», в лице генерального директора ФИО1 не явился в судебное заседание, будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обратился, а представитель истца выразил свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения по делу, суд выносит такое решение по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора г. Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений удовлетворить.

Признать бездействие генерального директора ООО «ТоргИнвест» ФИО1, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда незаконным.

Обязать генерального директора ООО «ТоргИнвест» ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в обществе, подлежащих такой оценке, в срок до 31.12.2017 года. 

Ответчик ООО «ТоргИнвест», в лице генерального директора ФИО1 вправе подать в Невинномысский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца, и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Ю.Н. Васькин