Дело №2а-1482/2024

УИД 73RS0013-01-2024-002876-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Гурьяновой Е.В., с участием Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Буркина К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №* Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным бездействия по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, понуждении к устранению нарушений

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области обратилась с административным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №* Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - УФСИН России по Ульяновской области), Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) с указанным административным иском в обоснование которого, указала, что в период с (ДАТА) по (ДАТА) Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области с участием специалистов ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России проведена проверка в сфере материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области.

В нарушение п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН (ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: имеются множественные дефекты и повреждения покрытия пола, потолка и стен, а также следы протеканий в камерах штрафного изолятора (далее – ШИЗО) №*, помещения камерного типа (далее – ПКТ) №*, коридорах ПКТ, единого помещения камерного типа (далее – ЕПКТ), помещении участка деревообработки, коридоре и лестничном марше здания комбината бытовых услуг, библиотеке, комнате для предоставления краткосрочных и длительных свиданий №*, бытовой комнате карантинного отряда №*, коридорах отрядов №№*, 4/2, 5/1, санитарном узле и умывальной комнате отряда №*, бытовой комнате отряда №*, коридоре и помещении для сушки белья отряда №*, комнате для приема пищи, коридоре и спальных помещениях отрядов №№*, 3, комнате для приема пищи отряда №*, помещениях воспитательной работы, постирочной, склада, спальном помещении, комнатах для приема пищи и хранения личных вещей осужденных участка колонии-поселения, кабинете старшей медицинской сестры здания дежурной части.

Вопреки требованиям п. 7.21 СанПиН (ДАТА)-20, согласно которому мягкий инвентарь (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции по эпидемиологическим показаниям непосредственно хозяйствующим субъектом, либо обработка может проводиться в иных организациях, имеющих дезинфекционные камеры на момент проверки не производилась дезинфекция матрасов, так как дезинфекционная камера в здании БПК находилась в неисправном состоянии.

В нарушение п. 2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/(ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений на момент проведения проверки в помещении для хранения и нарезки хлеба здания столовой выявлены следы подтеков на потолке.

В нарушение п. 2.5.3 санитарных правил СП (ДАТА)-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств на момент проверки в коридоре, кабинете №*, комнате охраны труда здания ФКУ «Профессиональное образовательное учреждение №*» ФСИН России на стенах и потолке выявлены следы протеканий.

В нарушение требований п. 127 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН (ДАТА)-21), утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым здания должны быть оборудованы системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от (ДАТА) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: в комнате для умывания отряда №*.1, камере ШИЗО №* и душевой ШИЗО неисправны смесители, в камерах ШИЗО №*, ПКТ №*, ЕПКТ №* неисправно санитарно-техническое оборудование.

В нарушение п. 126 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений:

- в помещении воспитательной работы, комнате приема пищи, в спальных и бытовых помещениях карантинного отряда №*, отрядов №№*, 3, 4.1, 4/2, 5/1, камерах ШИЗО №№*, 11, 12, 17, ПКТ №№*, 10, 11, ЕПКТ №№* и 8 стены грязные, требуется проведение влажной уборки с применением моющих и чистящих средств;

- в помещении помещениях отрядов №№*, 4/1, 4/2, 5/1 отсутствовала маркировка на уборочном инвентаре;

- в помещениях отрядов №№*, 4/1, 4/2 требуется уборка и разморозка холодильников.

В нарушение п. 128 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам на момент проверки в камерах ШИЗО №№*, 16-19 параметры микроклимата не соответствовали гигиеническим нормативам (при норме температуры воздуха в жилых помещениях не менее 18 C° и скорости его движения не более 0,2 м/с температура воздуха в камерах составляла 16,1-16,8 C°, а скорость движения воздуха – 0,6-0,11 м/с).

Вопреки требованиям п. 130 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам на момент проверки уровень искусственной освещенности не соответствовал гигиеническим нормативам в камерах ЕПКТ №№*, 8.

По фактам несоблюдения требований Федерального закона от (ДАТА) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающим право граждан на благоприятную среду обитания прокуратурой Ульяновской области (ДАТА) начальнику УФСИН России по Ульяновской области вносилось представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства. 

Контрольная проверка показала, что имевшиеся нарушения не устранены.

С учетом положений Закона РФ №* «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Федерального закона от (ДАТА) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от (ДАТА) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области и УФСИН России по Ульяновской области по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области; обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области устранить выявленные в ходе проверки нарушения закона, а именно:

- произвести ремонт в камерах ШИЗО №*, ПКТ №*, коридорах ПКТ, ЕПКТ, помещении участка деревообработки, коридоре и лестничном марше здания комбината бытовых услуг, библиотеке, комнате для предоставления краткосрочных и длительных свиданий №*, бытовой комнате карантинного отряда №*, коридорах отрядов №№*, 4/2, 5/1, санитарном узле и умывальной комнате отряда №*, бытовой комнате отряда №*, коридоре и помещении для сушки белья отряда №*, комнатах для приема пищи, коридорах и спальных помещениях отрядов №№*, 3, комнате для приема пищи отряда №*, помещениях воспитательной работы, постирочной, склада, спальном помещении, комнатах для приема пищи и хранения личных вещей осужденных участка колонии-поселения, кабинете старшей медицинской сестры здания дежурной части, в соответствие с требованиями п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН (ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- произвести ремонт в коридоре, кабинете №*, комнате охраны труда здания ФКУ «Профессиональное образовательное учреждение №*» ФСИН Р., в соответствие с требованиями п. 2.5.3 санитарных правил СП (ДАТА)-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- произвести ремонт в помещении для хранения и нарезки хлеба здания столовой в соответствие с требованиями п. 2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/(ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений;

- произвести камерную дезинфекцию мягкого инвентаря (матрасов, наматрасников, подушек, одеял) в соответствие с требованиями п. 7.21 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН (ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому мягкий инвентарь (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции по эпидемиологическим показаниям непосредственно хозяйствующим субъектом, либо обработка может проводиться в иных организациях, имеющих дезинфекционные камеры;

- произвести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств в помещениях воспитательной работы, комнатах приема пищи, в спальных и бытовых помещениях карантинного отряда №*, отрядов №№*, 3, 4.1, 4/2, 5/1, камерах ШИЗО №№*, 11, 12, 17, ПКТ №№*, 10, 11, ЕПКТ №№* и 8, в соответствие с требованиями п. 126 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств;

- промаркировать уборочный инвентарь, хранящийся в помещениях отрядов №№*, 4/1, 4/2, 5/1 в соответствие с требованиями п. 126 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах;

- произвести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств холодильных камер отрядов №№*, 4/1, 4/2, а также их разморозку в соответствие с требованиями п. 126 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств;

- оборудовать комнату для умывания отряда №*.1, камеру ШИЗО №* и душевую ШИЗО исправными смесителями, а камеры ШИЗО №*, ПКТ №*, ЕПКТ №* исправным санитарно-техническим оборудованием, в соответствие с требованиями п. 127 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым здания должны быть оборудованы системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от (ДАТА) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- привести уровень искусственной освещенности в камерах ЕПКТ №№*, 8 в соответствие с требованиями п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам;

- привести параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха в камерах ШИЗО №№*, 16, 17, 18 и 19 в соответствие с требованиями п. 128 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.

При недостаточности, либо отсутствия у ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области денежных средств для проведения вышеуказанных работ, обязать УФСИН России по Ульяновской области обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели. 

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц ФКУЗ «МСЧ №* ФСИН России», ФКУ «Профессиональное образовательное учреждение №*» ФСИН России. 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Буркин К.Е. исковые требования поддержал по доводам изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России и ФСИН России ФИО1, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что имеющиеся недостатки находятся в стадии устранения. Кроме того административным истцом срок выполнения мероприятий по устранению нарушений не указан. Полагает, что необходим минимум календарный год для их устранения.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Ульяновской области в полном объёме.

Представители третьих лиц ФКУЗ «МСЧ №* ФСИН России», ФКУ «Профессиональное образовательное учреждение №*» ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо возражений не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 1 Федерального закона от (ДАТА) N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования определены как обязательные требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. 

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от (ДАТА) N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил и норм является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от формы собственности. 

Согласно статье 32 Федерального закона от (ДАТА) N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания. 

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от (ДАТА) N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения. подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. 

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от (ДАТА) N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. 

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 

Судом установлено, что в период с (ДАТА) по (ДАТА) Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области с участием специалистов ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России проведена проверка в сфере материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области. 

Проведенной проверкой установлены следующие нарушения: 

В нарушение п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН (ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: имеются множественные дефекты и повреждения покрытия пола, потолка и стен, а также следы протеканий в камерах штрафного изолятора (далее – ШИЗО) №*, помещения камерного типа (далее – ПКТ) №*, коридорах ПКТ, единого помещения камерного типа (далее – ЕПКТ), помещении участка деревообработки, коридоре и лестничном марше здания комбината бытовых услуг, библиотеке, комнате для предоставления краткосрочных и длительных свиданий №*, бытовой комнате карантинного отряда №*, коридорах отрядов №№*, 4/2, 5/1, санитарном узле и умывальной комнате отряда №*, бытовой комнате отряда №*, коридоре и помещении для сушки белья отряда №*, комнате для приема пищи, коридоре и спальных помещениях отрядов №№*, 3, комнате для приема пищи отряда №*, помещениях воспитательной работы, постирочной, склада, спальном помещении, комнатах для приема пищи и хранения личных вещей осужденных участка колонии-поселения, кабинете старшей медицинской сестры здания дежурной части.

Вопреки требованиям п. 7.21 СанПиН (ДАТА)-20, согласно которому мягкий инвентарь (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции по эпидемиологическим показаниям непосредственно хозяйствующим субъектом, либо обработка может проводиться в иных организациях, имеющих дезинфекционные камеры на момент проверки не производилась дезинфекция матрасов, так как дезинфекционная камера в здании БПК находилась в неисправном состоянии.

В нарушение п. 2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/(ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений на момент проведения проверки в помещении для хранения и нарезки хлеба здания столовой выявлены следы подтеков на потолке.

В нарушение п. 2.5.3 санитарных правил СП (ДАТА)-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств на момент проверки в коридоре, кабинете №*, комнате охраны труда здания ФКУ «Профессиональное образовательное учреждение №*» ФСИН России на стенах и потолке выявлены следы протеканий.

В нарушение требований п. 127 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН (ДАТА)-21), утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым здания должны быть оборудованы системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от (ДАТА) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: в комнате для умывания отряда №*.1, камере ШИЗО №* и душевой ШИЗО неисправны смесители, в камерах ШИЗО №*, ПКТ №*, ЕПКТ №* неисправно санитарно-техническое оборудование.

В нарушение п. 126 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений:

- в помещении воспитательной работы, комнате приема пищи, в спальных и бытовых помещениях карантинного отряда №*, отрядов №№*, 3, 4.1, 4/2, 5/1, камерах ШИЗО №№*, 11, 12, 17, ПКТ №№*, 10, 11, ЕПКТ №№* и 8 стены грязные, требуется проведение влажной уборки с применением моющих и чистящих средств;

- в помещении помещениях отрядов №№*, 4/1, 4/2, 5/1 отсутствовала маркировка на уборочном инвентаре;

- в помещениях отрядов №№*, 4/1, 4/2 требуется уборка и разморозка холодильников.

В нарушение п. 128 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам на момент проверки в камерах ШИЗО №№*, 16-19 параметры микроклимата не соответствовали гигиеническим нормативам (при норме температуры воздуха в жилых помещениях не менее 18 C° и скорости его движения не более 0,2 м/с температура воздуха в камерах составляла 16,1-16,8 C°, а скорость движения воздуха – 0,6-0,11 м/с).

Вопреки требованиям п. 130 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам на момент проверки уровень искусственной освещенности не соответствовал гигиеническим нормативам в камерах ЕПКТ №№*, 8

По фактам несоблюдения требований Федерального закона от (ДАТА) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающим право граждан на благоприятную среду обитания, прокуратурой Ульяновской области (ДАТА) начальнику УФСИН России по Ульяновской области вносилось представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства

В процессе рассмотрения дела ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области выявленные нарушения в ходе прокурорской проверки не устранены.

При этом суд отклоняет доводы административного ответчика, о том, что при отсутствии финансирования учреждение было лишено возможности соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. 

С учетом указанного, суд признает незаконным бездействие ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области по не обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области.

Оснований для признания бездействий УФСИН России по Ульяновской области суд не усматривает, поскольку непосредственной обязанности совершать указанные мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области у УФСИН России по Ульяновской области нет. 

При этом суд отклоняет доводы прокурора, о том, что УФСИН России по Ульяновской области должно было обеспечить финансирование, однако указанного не сделало, поскольку доказательств тому, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области запрашивали финансирование, но в этом было отказано, суду не представлено.

Надлежит обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области произвести ремонт в камерах ШИЗО №*, ПКТ №*, коридорах ПКТ, ЕПКТ, помещении участка деревообработки, коридоре и лестничном марше здания комбината бытовых услуг, библиотеке, комнате для предоставления краткосрочных и длительных свиданий №*, бытовой комнате карантинного отряда №*, коридорах отрядов №№*, 4/2, 5/1, санитарном узле и умывальной комнате отряда №*, бытовой комнате отряда №*, коридоре и помещении для сушки белья отряда №*, комнатах для приема пищи, коридорах и спальных помещениях отрядов №№*, 3, комнате для приема пищи отряда №*, помещениях воспитательной работы, постирочной, склада, спальном помещении, комнатах для приема пищи и хранения личных вещей осужденных участка колонии-поселения, кабинете старшей медицинской сестры здания дежурной части, в соответствие с требованиями п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН (ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- произвести ремонт в коридоре, кабинете №*, комнате охраны труда здания ФКУ «Профессиональное образовательное учреждение №*» ФСИН России, в соответствие с требованиями п. 2.5.3 санитарных правил СП (ДАТА)-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- произвести ремонт в помещении для хранения и нарезки хлеба здания столовой в соответствие с требованиями п. 2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/(ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений;

- произвести камерную дезинфекцию мягкого инвентаря (матрасов, наматрасников, подушек, одеял) в соответствие с требованиями п. 7.21 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН (ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому мягкий инвентарь (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции по эпидемиологическим показаниям непосредственно хозяйствующим субъектом, либо обработка может проводиться в иных организациях, имеющих дезинфекционные камеры;

- произвести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств в помещениях воспитательной работы, комнатах приема пищи, в спальных и бытовых помещениях карантинного отряда №*, отрядов №№*, 3, 4.1, 4/2, 5/1, камерах ШИЗО №№*, 11, 12, 17, ПКТ №№*, 10, 11, ЕПКТ №№* и 8, в соответствие с требованиями п. 126 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств;

- промаркировать уборочный инвентарь, хранящийся в помещениях отрядов №№*, 4/1, 4/2, 5/1 в соответствие с требованиями п. 126 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах;

- произвести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств холодильных камер отрядов №№*, 4/1, 4/2, а также их разморозку в соответствие с требованиями п. 126 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств;

- оборудовать комнату для умывания отряда №*.1, камеру ШИЗО №* и душевую ШИЗО исправными смесителями, а камеры ШИЗО №*, ПКТ №*, ЕПКТ №* исправным санитарно-техническим оборудованием, в соответствие с требованиями п. 127 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым здания должны быть оборудованы системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от (ДАТА) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- привести уровень искусственной освещенности в камерах ЕПКТ №№*, 8 в соответствие с требованиями п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам;

- привести параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха в камерах ШИЗО №№*, 16, 17, 18 и 19 в соответствие с требованиями п. 128 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Разрешая требование административного истца обязать УФСИН России по Ульяновской области обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 Положения об УФСИН России по Ульяновской области, утвержденным приказом ФСИН России от (ДАТА) №*, Управление является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – распорядителем (получателем) бюджетных средств

Согласно п. 7 положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утвержденного указом Президента Российской Федерации от (ДАТА) N 1314, именно ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству, в связи с этим исправительная колония не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

При этом понуждение ФСИН России и УФСИН России по Ульяновской области к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, распорядителя (получателя) бюджетных средств предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, и реализацию возложенных на нее функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Возложение на УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России обязанности организовать финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по выполнению указанных в решении мероприятий является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа.

С учетом указанного, в удовлетворении требования прокурора в части обязать УФСИН России по Ульяновской области обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) надлежит отказать.

При этом следует учитывать, что исполнение решения суда будет осуществляться ФКУ ИК-3 УФСИН России самостоятельно, за счет выделенных ФСИН России денежных средств для материально-технического обеспечения деятельности учреждения.

Учитывая объем работ, который необходимо провести, сроки для выделения бюджетного финансирования, сроков проведения процедуры заключения государственных контрактов на выполнение работ, суд полагает необходимым установить срок для выполнения решения суда до (ДАТА).(ДАТА)

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №* Управления Федеральной исполнения наказаний по Ульяновской области» по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, содержащимся в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №* Управления Федеральной исполнения наказаний по Ульяновской области».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №* Управления Федеральной исполнения наказаний по Ульяновской области», в срок (ДАТА) за счет выделенных ФСИН России денежных средств для материально-технического обеспечения деятельности учреждения, произвести ремонт в камерах ШИЗО №*, ПКТ №*, коридорах ПКТ, ЕПКТ, помещении участка деревообработки, коридоре и лестничном марше здания комбината бытовых услуг, библиотеке, комнате для предоставления краткосрочных и длительных свиданий №*, бытовой комнате карантинного отряда №*, коридорах отрядов №№*, 4/2, 5/1, санитарном узле и умывальной комнате отряда №*, бытовой комнате отряда №*, коридоре и помещении для сушки белья отряда №*, комнатах для приема пищи, коридорах и спальных помещениях отрядов №№*, 3, комнате для приема пищи отряда №*, помещениях воспитательной работы, постирочной, склада, спальном помещении, комнатах для приема пищи и хранения личных вещей осужденных участка колонии-поселения, кабинете старшей медицинской сестры здания дежурной части, в соответствие с требованиями п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН (ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- произвести ремонт в коридоре, кабинете №*, комнате охраны труда здания ФКУ «Профессиональное образовательное учреждение №*» ФСИН России, в соответствие с требованиями п. 2.5.3 санитарных правил СП (ДАТА)-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- произвести ремонт в помещении для хранения и нарезки хлеба здания столовой в соответствие с требованиями п. 2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/(ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений;

- произвести камерную дезинфекцию мягкого инвентаря (матрасов, наматрасников, подушек, одеял) в соответствие с требованиями п. 7.21 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН (ДАТА)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому мягкий инвентарь (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции по эпидемиологическим показаниям, непосредственно хозяйствующим субъектом, либо обработка может проводиться в иных организациях, имеющих дезинфекционные камеры;

- произвести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств в помещениях воспитательной работы, комнатах приема пищи, в спальных и бытовых помещениях карантинного отряда №*, отрядов №№*, 3, 4.1, 4/2, 5/1, камерах ШИЗО №№*, 11, 12, 17, ПКТ №№*, 10, 11, ЕПКТ №№* и 8, в соответствие с требованиями п. 126 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств;

- промаркировать уборочный инвентарь, хранящийся в помещениях отрядов №№*, 4/1, 4/2, 5/1 в соответствие с требованиями п. 126 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах;

- произвести влажную уборку с применением моющих и чистящих средств холодильных камер отрядов №№*, 4/1, 4/2, а также их разморозку в соответствие с требованиями п. 126 СанПиН (ДАТА)-21 согласно которому в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств;

- оборудовать комнату для умывания отряда №*.1, камеру ШИЗО №* и душевую ШИЗО исправными смесителями, а камеры ШИЗО №*, ПКТ №*, ЕПКТ №* исправным санитарно-техническим оборудованием, в соответствие с требованиями п. 127 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым здания должны быть оборудованы системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от (ДАТА) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- привести уровень искусственной освещенности в камерах ЕПКТ №№*, 8 в соответствие с требованиями п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которым уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам;

- привести параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха в камерах ШИЗО №№*, 16, 17, 18 и 19 в соответствие с требованиями п. 128 Санитарных правил и норм СанПиН (ДАТА)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) №*, согласно которому параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании бездействий незаконными отказать.

В удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о понуждении обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме – (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева