П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 22 марта 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, родившейся 

<

данные изъяты> 

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно поступившему в Сосновский районный суд Челябинской области протоколу об административном правонарушении, 15 марта 2021 года в 08 часов 00 минут в 

<

...> «б» был выявлен гражданин Кыргызской 

<

данные изъяты> ФИО3, которая, прибыв на территорию РФ в феврале 2020 года, проживала на основании Указа Президента РФ №791 от 15.12.2020 г., который действует по 15.03.2021 г., по настоящее время проживает без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, чем нарушила п.2 ст. 20, п. 3 ст. 7 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 г.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, она подтверждает, сообщила, что на территории РФ она проживает с мужем – гражданином РФ и сыном 2020 года, она продлевала регистрацию, прибыла 15.03.2021 г. в ОВМ МВД России по Сосновскому району Челябинской области, где ей сообщили, что с Кыргызской Республикой восстановлено транспортное сообщение и не продлили ей регистрацию.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судье в подтверждении виновности ФИО3 представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 22 марта 2021 года; 

- письменные объяснения ФИО3 от 22.03.2021 г., свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действий для продления срока временного пребывания не совершала, умышленно уклонилась от выезда из РФ;

- копией паспорта на имя ФИО3 и миграционной карты, бланка уведомления о прибытии;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации 05.02.2020 г.

В соответствии с положениями ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно п. 2 ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006 г. уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 ��4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Пункт 3 ст. 7 указанного федерального закона предусматривает, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Виновность ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не нашла своего подтверждения при рассмотрении административного дела. 

В материалах дела имеются сведения, что ФИО3 поставлена на учет по месту пребывания до 15.03.2021 г., где и проживала фактически с супругом и малолетним ребенком, 15.03.2021 г. она самостоятельно явилась в ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области для решения вопроса о продлении срока пребывания, надлежащего миграционного учета законным путем, в период мая и июня 2020 года получала документы, выданные компетентными органами РФ. 

Кроме того, в материалах дела имеются отметки подразделения миграционной службы о том, что ФИО3 неоднократно продлевала срок временного пребывания, срок пребывания продлен ей до 15.03.2021 г., когда и, согласно протоколу об административном правонарушении, и было совершено правонарушение, выразившееся в проживании без постановки на миграционный учёт.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от 22.03.2021 г. о том, что ФИО3, прибыв на территорию РФ в феврале 2020 года, проживала на основании Указа Президента РФ №791 от 15.12.2020 г., который действует по 15.03.2021 г., по настоящее время (на 15.03.2021 г.) проживает без постановки на миграционный учёт по месту пребывания не соответствуют, таким образом, действительности. 

Представленные судье доказательства имеют противоречия, в связи с которыми, оценивая их, судья трактует их в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в представленном судье объяснении ФИО3, не владеющей русским языком, отсутствуют какие-либо сведения о том, что данные объяснения ею давались и она опрашивалась с участием переводчика, в связи с чем данное объяснение не может быть признано судьей законным и допустимым доказательством.

Признание вины ФИО3, по убеждению судьи, вызвано её юридической неграмотностью и неверной оценкой своих действий, фактически, признавая свою вину, своими показаниями в судебном заседании, он сообщил сведения о своей невиновности.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, судье не представлено достаточных доказательств факта нарушения ФИО3 п.2 ст. 20, п. 3 ст. 7 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями Указа Президента Российской Федерации № 791 от 15.12.2020 г., совершения ею административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч.1, ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, судье не представлено достаточных доказательств виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наличия в её действиях состава административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, родившейся ДАТА, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья Д.А. Лекарь