Дело 2-468/2017 « 10 » февраля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Рогальской О.С., 

с участием представителя истца – администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО6, представителя ответчика ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

« 10 » февраля 2017 года

гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО3 о запрете использования дома в предпринимательской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально администрация Волгограда обратилась в суд к ФИО3 с иском о запрете эксплуатировать нежилое помещение на 1-м этаже дома, с ориентировочными основными наружными размерами 8.20 х 22.30 м. в качестве здания - магазина «Запчасти» по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ целях предпринимательской деятельности.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

По данному делу в качестве третьего лица привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик».

В обоснование исковых требований представитель истца – ФИО6, действующая по доверенности, указала, что 30.06.2016 года в ходе проведенного осмотра комиссией по вопросам самовольного строительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, было выявлено, что на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью 635 кв.м., возведен 2-х этажный жилой дом Г-образной в плане формы со встроенным нежилым помещением - магазином на 1-м этаже здания, с ориентировочными основными наружными размерами 8.20 х 22.30м. Конструктивные элементы здания: Стены - из керамзитобетонных блоков, толщиной 200х 400 мм, полнотелого силикатного кирпича; фундаменты - ленточные монолитные железобетонные; кровля - металлочерепица по деревянным стропилам и обрешетке ФИО3 осуществляется предпринимательская деятельность по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, не связанным с размещением объектов торговли. Данный факт подтверждает также акт осмотра объекта самовольного строительства от ДАТА ИЗЪЯТА. Поскольку указанный земельный участок и здание жилого дома используется для размещения встроенного магазина по продаже автозапчастей, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка, администрация Волгограда просит запретить ФИО3 эксплуатировать - жилое помещение на 1-м этаже дома, с ориентировочными основными наружными размерами 8.20 х 22.30 м., государственная регистрация права от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в качестве здания - магазина «Запчасти» по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ целях предпринимательской деятельности. 

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Заказная почтовая судебная корреспонденция – судебная повестка и копия искового материала, были возвращены в суд оператором связи, в связи с истечением срока хранения (л.д. 47). Обеспечила явкой своего представителя.

Представитель ответчика ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что его доверитель иск не признает, поскольку не доказан факт осуществления ФИО3 предпринимательской деятельность по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ. Более того акт от ДАТА ИЗЪЯТА составлен с грубыми нарушениями, ФИО3 никто не уведомлял о проведении осмотра, акт составлен в ее отсутствие, тем самым были нарушены ее права, не указаны паспортные данные некого ФИО2, который указан в акте. Являясь собственником жилого дома по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ земельного участка ФИО3 не известно кто занимается на ее собственности предпринимательской деятельностью, также ей не известно, что в жилом доме расположен магазин. С учетом изложенного, ответчик ФИО3 просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.109). Возражения суду не представлены.

Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив, представленные суду доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

По правилам пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок как земельный участок, представленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как видно из материалов дела и установлено судом на основании Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 является собственником с ДАТА ИЗЪЯТА жилого дома площадью 321,4 кв.м. кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.11), а также собственником с ДАТА ИЗЪЯТА земельного участка – земли населенных пунктов – для ведения садоводства площадью 635 кв.м. кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (СНТ «Энергетик» АДРЕС ИЗЪЯТ, участок 2) (л.д.12), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.81,82).

Согласно акту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осмотра объекта самовольного строительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, от ДАТА ИЗЪЯТА, утвержденного председателем комиссии по вопросам самовольного строительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда и.о. главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО8, и фототаблицы к нему (л.д. 7, 8-10), члены комиссии в составе представителей администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда: начальника отдела градостроительства и землепользования ФИО9, ведущего специалиста отдела градостроительства и землепользования ФИО12, ведущим специалистом отдела градостроительства и землепользования ФИО10 с участием представителя департамента земельных ресурсов администрации Волгограда главного специалиста отдела муниципального земельного контроля ФИО11 в ходе произведенного осмотра объекта, установили, что на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью 635 кв.м., возведен 2-х этажный жилой дом Г-образной в плане формы со встроенным нежилым помещением - магазином на 1-м этаже здания, с ориентировочными основными наружными размерами 8.20 х 22.30м. Конструктивные элементы здания: Стены - из керамзитобетонных блоков, толщиной 200х 400 мм, полнотелого силикатного кирпича; фундаменты - ленточные монолитные железобетонные; кровля - металлочерепица по деревянным стропилам и обрешетке ФИО3 осуществляется предпринимательская деятельность по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, не связанным с размещением объектов торговли. 

По сообщению председателя правления СНТ «Энергетик» на участке ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, ул.АДРЕС ИЗЪЯТ, 6/212) построен магазин по продаже запасных частей для грузовых автомобилей (л.д.49).

Как следует из акта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА осмотра объекта самовольного строительства по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ и фототаблицы к нему (л.д.61), ведущий специалист отдела градостроительства и землепользования ФИО12, начальник юридического отдела ФИО6 с участием участкового уполномоченного полиции ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО13 в ходе произведенного осмотра объекта, установили, что на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью 635 кв.м., возведен 2-х этажный жилой дом Г-образной в плане формы со встроенным нежилым помещением - магазином на 1-м этаже здания, с ориентировочными основными наружными размерами 8.20 х 22.30м. На первом этаже жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ находится магазин автозапчастей, что подтверждает реклама «Запчасти» с указанием номеров телефонов, указано время работы магазина. Двери магазина открыты. Внутри расположены стелажы с автозапчастями и автопринадлежностями. Имеется уголок потребителя, информация о владельце отсутствует. Имеются визитные карточки с указанием адреса магазина «Героев Тулы 6/212». В магазине работают два человека – мужчины. Один предъявил паспорт на имя ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, зарегистрирован по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ13. Пояснил, что магазин арендует у собственника, о судебных тяжбах знает, но не вникал в суть проблемы. Трудовой договор и договор аренды помещения предъявить отказался. 

Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО13, который входил в состав комиссии. 

Представленный технический паспорт, учета строений и сооружений, подтверждает, что дом расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ жилой, как это и отражено в свидетельстве о государственной регистрации права, где казано назначение: жилое (л.д.81), так в и актах от ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА, и показаниями допрошенного свидетеля, одно из помещений указанного жилого дома используется не по назначению, а именно в предпринимательской деятельности и именно собственник должен знать, кто на его собственности осуществляет предпринимательскую деятельность и несет ответственность за принадлежащее ему имущество. 

Представитель ответчика ФИО7 не оспаривал в судебном заседании тот факт, что ФИО3 не обращалась в уполномоченный орган с заявлением об изменении статуса земельного участка, как и не обращалась в полицию с заявлением по факту незаконного осуществления предпринимательской деятельности в принадлежащих ей на праве собственности жилом доме и земельном участке. 

Ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ не представили суду разрешительную документацию на строительство спорного объекта, что обращалась в администрацию с заявлением об изменении разрешенного вида использования земельного участка под размещение здания магазина «Запчасти», предоставление ей земельного участка под размещение встроенного магазина по продаже автозапчастей, доказательств о соблюдении требований действующего законодательства. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск администрации Волгограда, поскольку земельный участок и задание жилого дома используются для размещения встроенного магазина по продаже автозапчастей, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка. 

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления администрация Волгограда в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 103 п. 1, 194 – 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженки АДРЕС ИЗЪЯТ, эксплуатировать жилое помещение на 1-м этаже дома, с ориентировочными основными наружными размерами 8.20 х 22.30 м. (государственная регистрация права от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) в качестве здания - магазина «Запчасти» по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ целях предпринимательской деятельности.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись.