Дело № 02а-0806/2025

77RS0017-02-2025-009563-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«21» июля 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, согласно которому просит признать незаконным и отменить решение, которое вынесла Призывная комиссия об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу от 07.05.25; обязать Призывную комиссию повторно рассмотреть заявление Административного истца о взываниезамене военной службы на альтернативную гражданскую службу от 31.03.25.

В обоснование требований указано, что 31.03.25 Административный истец подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в Военный комиссариат ОВК адрес, Военный комиссариат адрес, в Единый пункт призыва адрес. При этом первое заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу Административный истец подавал 11.03.2023. Призывная комиссия 18.04.2023 приняла решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Решением Нагатинского районного суда адрес от 21.06.2023, вступившим в законную силу 09.10.2023, Нагатинский районный суд адрес отказано в удовлетворении требования административного истца об отмене решения об отказе замены военной службы. 

Руководствуясь тем, что отказ в удовлетворении исходного заявления на альтернативную гражданскую службу не прекращает и не препятствует действиям Конституции Российской Федерации, ст. 59 (часть 3) и Федерального Закона «Об альтернативной гражданской службе», 25.09.2023 фио вновь подано заявление о замене военной службы гражданской. 

Призывная комиссия решением от 05.12.2023 отказала в замене военной службы на АГС, и ее решение по состоянию на дату подачи данного Административного искового заявления оспаривается в суде, о чем ФИО1 сообщал в Заявлении на АГС от 31.03.2025. Заседание Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда по рассмотрению Апелляционной жалобы назначено на 02.06.2025. 

14.04.2025 ФИО1 получена электронная повестка на сайте mos.ru с целью «прохождения призывной комиссии»; с датой явки на 07.05.2025. В ходе заседания ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и выдана повестка о явке для прохождения медицинского освидетельствования на 12.05.2025.

С 10.05.2025 по 19.05.2025 Административный истец был временно нетрудоспособен.

Данная информация была передана путем направления письменного Заявления в Призывную комиссию 12.05.2025 и 19.05.2025, и в Военный Комиссариат (Объединенный, адрес) 19.05.2025. 

19.05.2025 в Военную прокуратуру 231 гарнизона и в Военный комиссариат адрес были поданы Жалобы на незаконность повестки на «медицинское освидетельствование или мероприятий, связанных с ним», в связи с тем, что не вступило в силу законное решение суда по предыдущему решению Призывной комиссии (о чем Призывная комиссия была уведомлена). 

За принятие Решения об отказе в замене военной службы на АГС и выдаче повестки «для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, вязанных с ним» члены Призывной комиссии проголосовали единогласно. 

В качестве мотивированного решения об отказе в замене военной службы на АГС Призывная комиссия указала: «В заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения». 

До настоящего момента Административному истцу так и не было предоставлено гарантированное Конституцией РФ (ст. 59 (часть 3)) право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, находится в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации в связи с призывом на военную службу.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика явился, исковые требования не признал.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации. 

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона о воинской обязанности исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица. 

В соответствии с пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в частности, в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации. 

Статьей 5 Закона о воинской обязанности определены мероприятия по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляемые военными комиссариатами. 

По общему правилу согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. При этом военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.  

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22. определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву. 

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе», принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии. 

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». 

В соответствии со статьей 2 названного выше Федерального закона, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. 

Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию. 

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. 

Пунктом 4 статьи 12 этого же Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклоняется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Царицынском военном комиссариате с 26.02.2019.

Из материалов личного дела призывника установлено, что 31.03.2025 призывником ФИО1 подано заявление о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решением от 07.05.2025 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи, с тем, что в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения.

Согласно пояснениям, данным представителем административного ответчика, указанное решение было принято единогласно, поскольку призывник ФИО1 на заседании призывной комиссии не смог предоставить бесспорных доказательств своей убежденности относительно невозможности им служить в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по нравственным мотивам, учитывая, что ранее он обучался в кадетском классе.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения органа военного управления.  

При этом суд, что систематическое направление ФИО1 в призывную комиссию аналогичных по содержанию заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой накануне старта призывной компании, свидетельствует о злоупотреблении им правом, поскольку целью подобного обращения является уклонение от призыва от военной службы. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08 августа 2025 года