Дело № 2-1101/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июля 2018 года г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.,

при секретаре Цариковой Н.В.,

с участием:

представителя истца Д.Т.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Юргинского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации к ФИО1 с требованиями о взыскании неосновательного обогащения в доход федерального бюджета в сумме 254 576 руб., указав, что военной прокуратурой проводилась проверка законодательства о сохранности федеральной собственности в сфере жилищного обеспечения военнослужащих по вопросу законности получения военнослужащим, реализовавшими право на приобретение жилого помещения за счет бюджетных средств Российской Федерации, выделенных в виде жилищной субсидии, имущественного налогового вычета, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ. ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1996 года по 2015 год. В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 реализовал свое право на жилищное обеспечение в виде получения жилищной субсидии в сумме *** руб.. Указанные денежные средства перечислены ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в полном объеме. Полученная ФИО1 сумма жилищной субсидии *** руб. не облагалась какими-либо налогами, сам ответчик какие-либо налоги с указанных денежных средств не уплачивал. 26 декабря 2014 года по договору купли-продажи ФИО1 приобрел дом с земельным участком по адресу: ***, частично реализовав полученные им в качестве жилищной субсидии денежные средства в сумме *** руб.. 10 июля 2015 года ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № 7 по Кемеровской области, представив налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2011-2014 года, в которой им заявлен имущественный налоговый вычет в сумме расходов за счет средств, полученных из федерального бюджета (жилищной субсидии). В качестве понесенных затрат он представил справку 2-НДФЛ о получении дохода от ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», в том числе уплаты налога в сумме 236 977 руб.. 09 марта 2016 года ФИО1 вновь обратился в Межрайонную ИФНС России № 7 по Кемеровской области, представив налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2015 год, в которой им заявлен имущественный налоговый вычет в сумме расходов, в том числе перечисленных из средств федерального бюджета (жилищной субсидии) по приобретенному жилому дому с земельным участком. В качестве понесенных затрат представил справку 2-НДФЛ о получении дохода от ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» за 2015 год, в том числе уплаты налога в сумме 25 974 руб.. Налоговые декларации ФИО1 о предоставлении имущественного налогового вычета рассмотрены и ему предоставлен имущественный налоговый вычет в размере 254 576 руб. на основании решений о возврате налога от 22 октября 2015 года № ***, № ***, № ***, № *** и от 08 июля 2016 года № ***. Однако имущественный налоговый вычет не может быть предоставлен, обеспеченному субсидией для приобретения или строительства жилого помещения, по расходам, произведенным за счет средств, полученных из федерального бюджета, в связи с чем предоставлением ФИО2 имущественного налогового вычета в сумме 254 576 руб. бюджету Российской Федерации причинен ущерб. До настоящего времени ФИО1 денежные средства не возмещены, государству причинен ущерб. На основании ст.ст. 210, 217, 220 Налогового кодекса РФ, 1102 Гражданского кодекса РФ просит взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета сумму неосновательного обогащения – необоснованно возвращенную сумму имущественного налогового вычета (НДФЛ) в размере 254 576 руб. (л.д. 2-6). 

Пом.военного прокурора Юргинского гарнизона Ц.К.А. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 152).

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Кемеровской области Д.Т.А., действующая на основании доверенности от 22 ноября 2017 года, сроком на 1 год (л.д. 153), поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что имущественный налоговый вычет в сумме 254 576 руб. получен им на основании решений налогового органа, которые никем не отменены и не изменены, в связи с чем не могут быть расценены как его неосновательное обогащение. Он является добросовестным получателем средств имущественного налогового вычета из бюджета РФ. На сегодняшний день у него отсутствует возможность возврата правомерно полученных им денежных средств в такой сумме, как заявлено в исковом заявлении. Он является военным пенсионером и получает пенсионное обеспечение от государства, имеет на иждивении семью, поэтому расходы в такой сумме значительно подорвут материальное положение его семьи. Кроме того, считает, что положения постановления Конституционного Суда РФ от 24 марта 2017 года № 9-П, к отношениям, возникшим до вступления в силу судебного акта Конституционного Суда РФ, не применяются. Просит отказать в удовлетворении исковых требований военного прокурора в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 01 декабря 2014 года № *** в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № *** ст.прапорщику ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения с совместно проживающими членами его семьи в размере *** руб. (л.д. 114). 

Согласно платежному поручению от *** года № *** денежные средства в размере *** руб. зачислены на расчетный счет ФИО1 (л.д. 115, 138-151, 159-164). 

*** на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от *** ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: *** (л.д. 9, 63-66, 86-89).

Приказом командира войсковой части *** от 07 апреля 2015 года № *** с 21 апреля 2015 года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения *** ФИО1 (л.д. 10, 67).

Таким образом, ФИО1 частично реализовал полученные им в качестве жилищной субсидии денежные средства на приобретение в собственность жилого помещения.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 220 Налогового кодекса РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей: имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется с учетом следующих особенностей: имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, не превышающем 2 000 000 рублей.

В постановлении от 24 марта 2017 года № 9-П Конституционный Суд Российской Федерации указал: регулируя право на получение налогового, в том числе имущественного, вычета, федеральный законодатель руководствуется соображениями необходимости и целесообразности. Исходя из этих соображений пункт 5 статьи 220 Налогового кодекса РФ устанавливает, что имущественный налоговый вычет не предоставляется в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых, в частности, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении от 24 марта 2017 года № 9-П, заявленное в порядке главы 60 Гражданского кодекса РФ требование налогового органа о взыскании с налогоплательщика сумм, перечисленных ему в качестве имущественного налогового вычета при отсутствии установленных законом оснований для его предоставления, основано на публично-правовой обязанности по уплате налога и не исключает возможность взыскания с налогоплательщика денежных средств, полученных им вследствие неправомерно (ошибочно) предоставленного по решению налогового органа имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, в порядке возврата неосновательного обогащения в случае, если эта мера оказывается единственно возможным способом защиты фискальных интересов государства.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

10 июля 2015 года ФИО1 обратился в МРИ ФНС № 7 с заявлением о возврате налога за 2011-2015 года, предоставив налоговые декларации за указанный период и справки о доходах физического лица за период с 2011 по 2015 годы (л.д. 14-62, 75-83); 09 марта 2016 года – за 2015 год (л.д. 84).

22 октября 2015 года МРИ ФНС № 7 приняты решения № *** о возврате ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме 236 977 руб. (47 884 руб. + 63 375 руб. + 62 108 руб. + 63 610 руб. = 236 977 руб.) (л.д. 77, 79, 81, 83, 109-110).

09 марта 2016 года ФИО1 подал налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год (л.д. 84).

08 июля 2016 года МРИ ФНС № 7 принято решение № *** о возврате ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 17 599 руб. (л.д. 85, 109-110).

Довод ответчика о том, что в ходе камеральной проверки налоговый орган обязан был выявить факт приобретения им жилого дома за счет средств жилищной субсидии, несостоятелен, поскольку из представленных ФИО1 документов на получение налогового вычета: ни из договора купли-продажи, ни из налоговой декларации невозможно сделать вывод о приобретении им жилого дома за счет средств, полученных из федерального бюджета.

То обстоятельство, что налогоплательщик мог добросовестно заблуждаться относительно законности основания получения имущественного налогового вычета, а налоговый орган по тем или иным причинам не опроверг правомерность заявленных им требований, не может служить основанием для невозврата задолженности перед бюджетной системой, образовавшейся в результате неправомерного предоставления налогоплательщику имущественного налогового вычета. Указанная позиция также поддерживается Конституционным Судом РФ (в т.ч. определение от 27 марта 2018 года № 588-О).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 без установленных законом оснований приобрел за счет федерального бюджета денежную сумму в виде необоснованно полученного налогового вычета в размере 254 576 руб. (236 977 руб. + 17 599 руб. = 254 576 руб.), которая подлежит с него взысканию в полном объеме. 

С учетом изложенного иск Военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворен в полном объеме. 

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 5 746 руб. ((254 576 руб. – 200 000 руб.) * 1% + 5 200 руб. = 5 746 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета неосновательно полученную сумму имущественного налогового вычета в размере 254 576 руб. (двести пятьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят шесть руб. 00 коп.).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5 746 руб. (пять тысяч семьсот сорок шесть руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области. 

Председательствующий: О.В. Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено «26» июля 2018 г.