Дело ...

УИД 16RS0...-78

РЕШЕНИЕ

... г. ...1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе ...3 на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. ...1 ФИО1 18... (внутренний номер ...59) от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г....1 ФИО1 18... (внутренний номер ...59) от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку виновным себя в данной дорожной ситуации не считает. Полагает, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине ...6, нарушившего требования пункта 9.10 ПДД РФ.

Заявитель ФИО2 и ...4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ...5, действующий в интересах ФИО2, в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, постановление должностного лица просил отменить, дело производством прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ...6 и представитель ГИБДД УМВД России по г....1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. 

Из материалов дела усматривается, что ... старшим инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г....1 Республики Татарстан ...1 П.С. в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в отношении ...3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, которым ...3 признан виновным в том, что ... около 15 часов 11 минут напротив ...А по ... г....1 Республики Татарстан, управляя транспортным средством «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак ..., двигался по укрепленной обочине, где произошло столкновение с автомобилем «Ситрак», государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом «GUT TRAILER CSA-544» с государственным регистрационным знаком ... под управлением ...6

Однако с таким актом должностного лица административного органа согласиться нельзя ввиду нижеследующего. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение, принятое по жалобе на постановление, должны быть законными, обоснованными и мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Нормы КоАП РФ предусматривают осуществление производства по делу об административном правонарушении в общем или упрощенном порядке. 

Общий порядок производства по делу об административном правонарушении предусматривает составление уполномоченным органом (должностным лицом) протокола об административном правонарушении с последующим вынесением постановления по делу. 

Упрощенный порядок предусматривает возможность вынесения постановления должностным лицом на месте совершения физическим лицом административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении. 

Как следует из материалов дела, предполагаемое событие административного правонарушения имело место быть ... около 15 часов 11 минут напротив ...А по ... г....1 Республики Татарстан. 

При этом постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, ... в 09 часов 20 минут по адресу: ..., г....1, .... 

В силу положений части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. 

Таким образом, в рассматриваемом случае действия должностного лица ГИБДД не согласуются с положениями части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, так как часть 1 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривает возможность вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении лишь непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, чего в данном случае должностным лицом сделано не было. 

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении должностным лицом ГИБДД норм, регулирующих порядок производства по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и влечет безусловную отмену состоявшегося акта. 

Таким образом, оспариваемое постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. ...1 ФИО1 18... (внутренний номер ...59) от ... не соответствует требованиям законодательства, поскольку было вынесено должностным лицом с нарушением требований норм, регулирующих порядок производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оно не может быть законным и не может являться основанием для применения к ФИО2 соответствующих правовых последствий в виде привлечения к административной ответственности. 

Исходя из положения части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. ...1 старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. ...1 ФИО1 18... (внутренний номер ...59) от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица. 

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ...3 удовлетворить частично.

Постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. ...2 ФИО1 18... (внутренний номер ...59) от ... ...3 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении ...3 - отменить, производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.