Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга

78RS0021-01-2024-002125-04 Дело № 2-343/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт – Петербург 18 ноября 2025 года

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Пошурковой Е.В.,

при секретаре Родиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Курортного района Санкт-Петербурга об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании включить в учетное дело нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Курортного района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга более 10 лет с 2012 года, обязании включить в учетное дело нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указав, что проживает в Санкт-Петербурге с 01.02.2012, 03.02.2012 венчался с ФИО2, с 16.07.2012 по 27.05.2013 работал в ООО «Гранд Фудс», 08.09.2012 зарегистрирован брак с ФИО3 (до перемены фамилии ФИО2) И.А.; с 06.12.2013 по 05.12.2014 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>; с 02.03.2015 по 23.03.2016 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>; в период с 01.05.2011 осуществлял уход за нетрудоспособными и получал компенсацию по уходу; с 01.01.2015 наблюдается в СПб ГБУЗ «Городская больница № 40 Курортного района» по месту жительства; 02.08.2024 его супруга ФИО4 обратилась в жилищный отдел администрации Курортного района Санкт-Петербурга с заявлением о включении его (ФИО1) в учетное дело состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 09.08.2024 принято решение об отказе во включении его в учетное дело в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие его проживание в Санкт-Петербурге не менее 10 лет; он (ФИО1) лишен возможности установить факт проживания на территории Санкт-Петербурга в ином порядке, в связи с чем обратился с настоящими требованиями в суд.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. 

Представители ответчика администрации Курортного района Санкт-Петербурга и третьего лица Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела путем направления судебных повесток почтовым отправлением (идентификаторы отслеживания почтовых отправлений: №, №), ходатайств не заявляли.

Ранее 04.03.2025 представителем ответчика администрации Курортного района Санкт-Петербурга были поданы письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми администрация Курортного района Санкт-Петербурга не признает исковые требования, полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку на момент обращения в администрацию Курортного района Санкт-Петербурга документы, подтверждающие проживание ФИО1 в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет представлены не были, полномочиями по сбору и оценке доказательств фактического проживания гражданина в Санкт-Петербурге, включая опрос свидетелей, администрация не наделена (л.д. 39-40). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО5, третьего лица ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Часть 2 статьи 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления судом факта родственных отношений, факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

Установление факта проживания на территории Санкт-Петербурга сроком более 10 лет необходимо заявителю для реализации своих жилищных прав, в ином порядке установить факт проживания истца на территории Санкт-Петербурга не представляется возможным.

03.02.2012 ФИО1 и ФИО2 венчались в храме Св. Пантелеймона (л.д. 16).

С 08.09.2012 ФИО1 и ФИО2 (после перемены фамилии ФИО3) И.А. состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 08.09.2012 (л.д. 13).

От брака супруги имеют одного несовершеннолетнего ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 66).

ФИО1 в период с 06.12.2013 по 05.12.2014 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (л.д. 21); в период с 02.03.2015 по 27.02.2017 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (л.д. 22).

С 23.03.2016 до 01.11.2016 ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>; с 01.11.2016 до 03.05.2017 по адресу: 

<

адрес>; с 03.05.2017 до 03.08.2019 по адресу: 

<

адрес>; с 03.08.2019 до 30.12.2019 по адресу: 

<

адрес>; с 30.12.2019 до 01.10.2024 по адресу: 

<

адрес>, с 01.10.2024 до настоящего времени зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается паспортом истца ФИО1 (л.д. 10-12).

Согласно трудовой книжке № от 16.07.2012 на имя ФИО1, ФИО1 в период с 16.07.2012 до 27.05.2013 был трудоустроен в 

<

данные изъяты>, находящемся в Санкт-Петербурге на должности менеджера по маркетингу (л.д. 17-18).

В соответствии со справкой УПФР в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) от 02.03.2022 № № на имя ФИО1 ему установлена выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в соответствии с Указом № № от 26.12.2006, Указа № № от 26.02.2013 с 01.05.2011 по 31.12.2049; в период с 01.12.2013 по 28.02.2022 установлен размер выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход (л.д. 19-20).

Выпиской от 21.03.2022 из медицинской карты СПб ГБУЗ «Городская больница № 40 Курортного района» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что он наблюдается в учреждении с 2015 года по настоящее время (л.д. 23).

Справкой жилищного отдела администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 16.10.2024 по номеру учетного дела №№ установлено, что ФИО4 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 26.04.2022 на основании распоряжения № № с семьей состоящей из 2 человек: сама ФИО4 и ее сын ФИО6 (л.д. 67).

02.08.2024 ФИО4 обратилась в администрацию Курортного района Санкт-Петербурга с заявлением о включении в учетное дело в качестве члена семьи своего мужа - ФИО1 Уведомлением администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 14.08.2024 № № отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку не были представлены документы для установления 10-летнего срока проживания гражданина на территории Санкт-Петербурга на законных основаниях: справки о регистрации по месту жительства, в том числе архивные, решение суда о признании факта проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет в отношении ФИО1 (л.д. 15).

ФИО14, будучи допрошенной судом в качестве свидетеля, показала, что с 2012 года является тещей ФИО1, который приехал в Санкт-Петербург из Петрозаводска и с 2012 года проживает с ее дочерью ФИО4, сначала дочь с зятем проживали в квартире по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей другу семьи, который получил квартиру в наследство, а сам проживает в Краснодаре, затем переехали жить на дачу; она (ФИО16) и ее дочь имеют постоянную регистрацию на территории Санкт-Петербурга, почему до 2016 года у зятя не было постоянной регистрации на территории Санкт-Петербурга не знает, считает, что это его личное дело. Несмотря на то, что ФИО15 является тещей истца, у суда не имеется оснований не доверять ее показаниям, поскольку они логичны, последовательны, согласуются с материалами дела, перед дачей показаний свидетель была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

ФИО17, будучи допрошенной судом в качестве свидетеля, показала, что является подругой истца ФИО1, они познакомились в 2010 году в общей компании друзей, с того времени общаются, сначала ФИО1 проживал в городе Петрозаводск, потом где-то в 2011 году переехал в Санкт-Петербург, в феврале месяце венчался, а позже и зарегистрировал брак со своей супругой, она (ФИО7) бывала у них в гостях, сначала они проживали в квартире в 

<

адрес>, с видом на озеро, потом переехали жить на дачу, где живут по сей день, ФИО1 зарабатывает тем, что дает психологические консультации, трудоустроен ли он официально не знает. У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО7, поскольку они логичны, последовательны, согласуются с материалами дела, перед дачей показаний свидетель была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела и показаниями свидетелей подтверждается, что истец с 2012 года фактически проживает на территории Санкт-Петербурга, где в 2012 году венчался, а в дальнейшем зарегистрировал брак со своей супругой ФИО3 (до перемены фамилии ФИО2) И.А., был трудоустроен в организации ООО «Гранд Фудс», находящейся в Санкт-Петербурге, затем получал пособие в Курортном районе как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход, имел сначала регистрацию по месту пребывания, а затем с 2016 года зарегистрирован по месту жительства в городе Сестрорецк Санкт-Петербурга, установление юридического факта необходимо истцу для реализации его жилищных прав, и в ином порядке данный факт не может быть установлен, суд полагает возможным установить юридический факт проживания ФИО1 на территории Санкт-Петербурга с 2012 года по настоящее время. 

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий: граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга; граждане, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных), проживающих совместно с ними, в возрасте до 18 лет или до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий; семьи, имеющие детей-инвалидов; инвалиды; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей (пункт 2 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган следующие документы (за исключением документов, находящихся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организаций, которые могут быть запрошены уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством направления межведомственных запросов): заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи; паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства; документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями; документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет (для граждан, признанных малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга); документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (для граждан, признанных малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга); документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди (для граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди) и(или) на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения (для граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения); документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение); документы, подтверждающие, что гражданин относится к категории граждан, указанных в абзацах третьем - девятом пункта 2 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» на каждого гражданина (семью), принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся документы, являющиеся основанием для принятия на учет.

Основанием для формирования учетного дела является решение уполномоченного органа о принятии гражданина (семьи) на учет (пункт 2 настоящей статьи).

После регистрации учетного дела ему присваивается номер, который складывается из кода района Санкт-Петербурга, даты принятия на учет, номера дела (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» члены семьи, вселенные гражданином после принятия его на учет, включаются в учетное дело по заявлению гражданина только в случае, если они соответствуют требованиям пункта 2 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Исключение составляют несовершеннолетние дети, вселенные к родителям.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу абзаца восьмого статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Одновременно, учитывая, что истец проживает на территории Санкт-Петербурга на протяжении более 10 лет, а также соответствует требованиям пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», то он имеет право быть включенным в учетное дело своей супруги №№, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить истца в данное учетное дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации Курортного района Санкт-Петербурга (ОГРН: №) об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании включить в учетное дело нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, имеющий паспорт гражданина Российской Федерации №, проживал на территории Санкт-Петербурга с 2012 года по настоящее время. 

Обязать администрацию Курортного района Санкт-Петербурга включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации №, в учетное дело ФИО4 № №.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Е.В. Пошуркова