Судья Трачук А.А. Дело №7-690/2018

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 19 сентября 2018 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ГИБДД отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1 на решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2018 года,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску ФИО1 от 23 мая 2018 года ОАО «Компания «Арнест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе в краевой суд представитель начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску ФИО1, просит указанное решение судьи отменить, принять по делу новый судебный акт. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда. 

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам, приложенным к жалобе, следует, что копия обжалуемого решения судьи поступила в ОГИБДД ОМВД по городу Невинномысску 03 августа 2018 года (л.д. 37). Доказательства, подтверждающие иную, более раннюю, дату получения судебного постановления, в материалах дела отсутствуют. Жалоба начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску ФИО1 подана в Ставропольском краевом суд 12 августа 2018 года (л.д. 74), то есть, подана в установленный законом срок. Таким образом, срок обжалования решения судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2018 года не пропущен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела судья городского суда пришел к выводу, что обстоятельства совершения ОАО «Компания «Арнест» административного правонарушения должностным лицом были выяснены не в полном объеме, что является нарушением требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей городского суда 19 июля 2018 года не учтено нижеследующее.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, исчисляется со дня совершения правонарушения и по настоящему делу истек 12 июня 2018 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Решением судьи Невинномысского городского суда от 19 июля 2018 года постановление должностного лица от 23 мая 2018 года отменено, дело направленно на новое рассмотрение.

В нарушение положений приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Невинномысского городского суда вынесено 19 июля 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья Невинномысского городского суда отменил постановление должностного лица от 23 мая 2018 года и дело направил на новое рассмотрение.

Таким образом, при проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей городского суда нарушены, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были, а потому решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с этим производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску ФИО1, удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Невинномысску ФИО1 от 23 мая 2018 года, решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2018 года в отношении Акционерного общества «Компания «Арнест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 (пункта 3 части 1 статьи 30.7) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Ставропольского краевого суда А.Н. Леонов