Дело N 2а-816/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 7 ноября 2019 года 

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиевой Л.З.,

при секретаре Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Дагестан (далее по тексту - МРИ ФНС N 7 по РД, Налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям регистрирующего органа ФИО1 является владельцем недвижимого имущества и транспортного средства, признаваемых объектами налогообложения, в том числе: квартира, адрес: 

<

адрес>, 42, кадастровый №, Площадь 67,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 113,70, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, адрес: 

<

адрес>Б, кадастровый №, площадь 348,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: 

<

***>, Марка/Модель: УАЗ 3303, год выпуска 1991, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование 12.11.2016 № 6985, от 06.03.2017 № 9972, от 07.02.2018 № 489 об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности за 2014, 2015, 2016 годы и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

МРИ ФНС N 7 по РД направлено в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу. Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения. Просит взыскать с ФИО1 ИНН 

<

***> недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 760 рублей, пеня в размере 1,88 рублей; транспортному налогу с физических лиц в размере 696 рублей, пеня в размере 32,56 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов: налог в размере 15468 рублей, пеня в размере 809,06 рублей, на общую сумму 17007,50 рублей. 

Административный истец, уведомленный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, уважительность причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик, уведомленный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания не просил, просил рассмотреть в его отсутствие в связи с его преклонным возрастом.

В связи с неявкой надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, судом на основании ч.2 ст.289 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2014, 2015, 2016 годах принадлежало недвижимое имущество и транспортное средство, в том числе: квартира, адрес: 

<

адрес>, г Буйнакск, 

<

адрес>, 42, кадастровый №, площадь 67,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 113,70, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, адрес: 

<

адрес>Б, кадастровый №, площадь 348,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: 

<

***>, Марка/Модель: УАЗ 3303, VIN:, год выпуска 1991, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

26 июля 2016 года в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 79406759 об уплате транспортного налога в размере 464,00 рублей, земельного налога 77,00 рублей, всего к уплате 541,00 рублей со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2016 года, которое последним исполнено не было. 

26 сентября 2017 года в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 30774110 об уплате транспортного налога в размере 232,00 рублей, земельного налога 15468,00 рублей, всего к уплате 15 700,00 рублей со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года, которое последним исполнено не было.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного и имущественного налога 17 ноября 2016 года в его адрес налоговым органом было направлено требование N16985 об уплате транспортного налога, налога на имущество в размере 20051,94 рублей и пени в размере 165,81 рублей, которым установлен срок уплаты до 21 декабря 2016 года, 21 марта 2017 года требование № 9972 в размере 21266,48 рублей со сроком уплаты до 17 апреля 2017 года, 8 февраля 2018 года требование № 489 в размере 27634,21 рублей со сроком уплаты до 20 марта 2018 года.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Заявление МРИ ФНС N 7 по РД о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени поступило мировому судье судебного участка N 100 г.Буйнакска Республики Дагестан 26 сентября 2018 года.

1 октября 2018 года мировым судьей судебного участка N 100 г.Буйнакска Республики Дагестан выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога в размере 696,00 рублей, пени 32,56 рублей, задолженность по имущественному налогу 1,88 рублей, задолженность по земельному налогу 15468,00 рублей, пени 809,06 рублей, а так же государственную пошлину в размере 340,15 рублей. 

Определением мирового судьи судебного участка N100 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12 апреля 2019 года указанный судебный приказ отменен.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что заявление МРИ ФНС N 7 по РД о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка N 100 г.Буйнакска Республики Дагестан 26 сентября 2018 года. Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из анализа положений п.п.1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Республике Дагестан к ФИО1 (ИНН 

<

***>) о взыскании недоимки по уплате налога на имущество, транспортного налога и пени с физических лиц в размере 17007,50 рублей, из которых: налог на имущество в размере 1,88 рублей, транспортный налог в размере 696 рублей, пеня в размере 32,56 рублей, земельный налог в размере 15468 рублей, пеня в размере 809,06 рублей - отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 7 ноября 2019 года. 

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Аджиева Л.З.