дело № 2-371/2020

УИД 52RS0009-01-2020-000021-69

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 20 февраля 2020 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ионовой Ю.М. 

при секретаре Молодцовой Ю.Е., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

с участием представителя ответчика администрации Арзамасского муниципального района по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к администрации Арзамасского муниципального района о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района о сохранении нежилого здания общей площадью 3 231,5 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета площадь 3 487,5 кв.м.) Лит. А, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом нежилого здания от 

<

дата> выполненным Государственным предприятием 

<

адрес> «Нижтехинвентаризация» (Арзамасский филиал).

В обоснование иска указывает на то, что ему на праве собственности принадлежит на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 

<

дата> заключенного между Ч. и ФИО3, нежилое здание, незавершенное строительство школы (школьное) общая площадь 995,3 кв.м. кадастровый №, и земельный участок площадью 4995 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строящегося здания школы, кадастровый №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. 

В 

<

дата> за счет собственных средств, на принадлежащем ему земельном участке была сделана реконструкция (достройка), принадлежащего ему нежилого здания, таким образом, общая площадь нежилого здания после реконструкции стала составлять 3 231,5 кв.м. Он обратился в администрацию 

<

адрес>, с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - нежилого здания. Письмом № от 

<

дата>. ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - нежилого здания. В соответствии с техническим заключением по результатам визуального осмотра и технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> качество выполненных строительно-монтажных работ удовлетворительное,.

Построенный объект недвижимости - нежилое здание по адресу: 

<

адрес> общей площадью 3231,5 кв.м., соответствует установленным градостроительным нормам, правилам пожарной безопасности, как в части конструктивных и планировочных решений, применяемых строительных материалов, а также расположение объекта в части соблюдения допустимых противопожарных разрывов и расстояний с близлежащей застройкой, пожарных проездов, отвечает требованиям санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов по содержанию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качеству атмосферного воздуха, уровню радиационного фона, радона, физических (шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей и др.). Сохраняется эксплуатационная надежность и пригодность вышеуказанного объекта для дальнейшей безопасной эксплуатации. Нежилое здание по адресу: 

<

адрес> рекомендуется к вводу в эксплуатацию без ограничений с осуществлением функциональных процессов. При эксплуатации нежилого здания не создана угрозы жизни и здоровью людей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен. В заявлении просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 иск поддержал, пояснил, что фактически произошла надстройка только крыши, о чем свидетельствуют фотоматериалы. 

Реконструкция производилась в соответствии с проектной документацией, которая была передана совместно с продажей нежилого здания. Реконструкция производилась специализированной организацией, имеющий соответствующий данному виду работ допуск СРО. 

Назначение земельного участка соответствует реконструированному объекту. 

Просит сохранить нежилое здание в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом нежилого здания от 

<

дата>., выполненным Государственным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» (Арзамасский филиал), поскольку сменить назначение нежилого здания не представляется возможным. При эксплуатации нежилого здания не создана угрозы жизни и здоровью людей.

Представитель ответчика администрации Арзамасского муниципального района по доверенности ФИО2 с иском ФИО3 не согласна, поскольку реконструкция нежилого здания произведена самовольно. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В пунктах 26 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения: рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником нежилого здания, незавершенное строительство школы (школьное) общая площадь 995,3 кв.м. кадастровый №, и земельного участка площадью 4995 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строящегося здания школы, кадастровый №, находящиеся по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 

<

дата> серии № и выпиской из ЕГРН от 

<

дата>

В 

<

дата> была произведена реконструкция (достройка) нежилого здания, а именно была построена крыша, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания от 

<

дата>., выполненным Государственным предприятием 

<

адрес> «Нижтехинвентаризация» (Арзамасский филиал). 

В результате реконструкции нежилого здания площадь увеличилась и составляет 3 231,5 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета площадь 3 487,5 кв.м.), что подтверждается техническим паспортом от 

<

дата> выполненным Государственным предприятием 

<

адрес> «Нижтехинвентаризация» (Арзамасский филиал). 

Истец ФИО3 обращался в администрацию Арзамасского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания.

Письмом № от 

<

дата>. администрация Арзамасского муниципального района отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - нежилого здания. 

Согласно техническому заключению ООО «АРТЕЛЬ-ГРУПП» по результатам инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, лит. А, по результатам проведенных визуального и натурных обследований строительных конструкций нежилого здания по адресу: 

<

адрес>А, литер А, установлено:

качество выполненных строительно-монтажных работ удовлетворительное;

выполненные ремонтно-строительные работы удовлетворяют требованиям

СП 70.13330.2012 «НЕСУЩИЕ И ОГРАЖДАЮЩИЕ КОНСТРУКЦИИ», СП 118.13330.2012 «ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ»; признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций и в целом надежности здания не обнаружено;

техническое состояние основных конструкций, в соответствии с СП 13-102-2003 в целом работоспособное, не нарушает прав и интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Построенный объект недвижимости - нежилое здание по адресу: 

<

адрес>А, литер А общей площадью 3231,5 кв.м, соответствует установленным градостроительным нормам, правилам пожарной безопасности, как в части конструктивных и планировочных решений, применяемых строительных материалов, а также расположение объекта в части соблюдения допустимых противопожарных разрывов и расстояний с близлежащей застройкой, пожарных проездов, отвечает требованиям санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов по содержанию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качеству атмосферного воздуха, уровню радиационного фона, радона, физических (шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей и др.)

Сохраняется эксплуатационная надежность и пригодность вышеуказанного объекта для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Нежилое здание по адресу: 

<

адрес> рекомендуется к вводу в эксплуатацию без ограничений с осуществлением функциональных процессов. 

Реконструкция нежилого здания расположенного по адресу: по адресу: 

<

адрес> произведена в границах принадлежащего истцу земельного участка, что сторонами не оспаривается 

На основании вышеизложенного, учитывая, что реконструкция нежилого здания расположенного по адресу: по адресу: 

<

адрес> выполнена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, произведенная истцом реконструкция нежилого здания не создает угрозы жизни и здоровью людей, суд находит исковые требования ФИО3 о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, судья 

решил:

Исковые требования ФИО3, к администрации Арзамасского муниципального района о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, общей площадью 3 231,5 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета площадь 3 487,5 кв.м.) Лит. А, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом нежилого здания от 

<

дата>., выполненным Государственным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» (Арзамасский филиал).

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ю.М. Ионова

/