УИД 63RS0025-01-2025-002980-43

№ 2-3807/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3807/2025 по иску ФИО1 к администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к администрации г.о. Сызрань Самарской области с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок № ***, площадью 300 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлении границ земельного участка в координатах согласно схемы:

Обозначение характерных точек границы 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ ***

В обоснование заявленных требований указала, что она является членом 

<

адрес> Согласно Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вишенка», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости, протокол №1 от 20.05.2019, СНТСН «Вишенка» является правопреемником СНТ «Вишенка», созданного в результате объединения Садоводческих Товариществ: СТ Мясокомбината - 2,5 га (Решение №40/949 исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 24.12.1964), СТ «Коммунальщик» - 2,25 га (Решение №12/332 исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 07.04.1966), СТ 23У №48 (ДРСУ-6) - 2 га (Решение №112 исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 28.02.1984), СТ Обувной фабрики -3,5 га, общей площадью —10.25 ~ количество садовых участков -190. С целью оформления земельного участка, она обратилась - кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием специального программного обеспечения, было установлено, что площадь земельного участка составляет 300 кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № ***, территориальной зоны СХ-1 -зона дачных и садово- огородных участков. Пересечения с границами других земельный участков не выявлены. Она обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации». Постановлением №2559 Администрации г.о. Сызрань от 07.07.2025 ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность, на который не разграничена в собственность бесплатно, по следующим основаниям: -несоответствие испрашиваемого (образуемого) земельного участка требованиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. В связи с этим в настоящее время у нее отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.03.2025, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, доводы искового заявления поддерживает.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, по имеющимся в деле документам.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица председатель садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вишенка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Определением суда от 28.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20.03.2025) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о ГРН) в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в частности, описание его местоположения. 

В соответствии со ст. 22 Закона о ГРН межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ст.64 ЗК РФ).

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Вишенка», владеет и пользуется земельным участком для садоводства, площадью 300 кв.м. № 46 Обф. 

Решением № 29/704 исполкома Сызранского городского совета депутатов, трудящихся от 28.10.1963 «О выделении земельных участков под коллективные сады предприятиям города» фабрике обуви был отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 1,50 га, что подтверждается архивной выпиской от 07.07.2017 № 9-щ.

Решением Исполнительногокомитета Сызранского городского Совета депутатов трудящихся № 14/437 от 12.05.1966 «О прирезке земли обувной фабрике под коллективное садоводство рабочих и служащих» фабрике обуви был дорезан земельный участок площадью 0,16 га по западному склону Сызранской Луки.

Согласно выписки из протокола № 1 от 08.10.2010 общего собрания членов садоводческого товарищества «Мясокомбинат» было решено объединиться в СНТ «Вишенка» вместе с товариществами «Обувная фабрика», «Коммунальщик» и ДЭУ-48.

Решением общего собрания №1 от 06.05.2017 данный участок закреплен за ФИО1 под номером 46 Обф согласно списка о закреплении земельных участков за членами товарищества (л.д.47).

Согласно выписки из протокола № 7 от 25.07.1995 совместного заседания профкома и администрации АООТ «Сызраньобувь» разрешено переоформить дачный участок № 51, расположенный 

<

адрес>, принадлежащего ФИО5 на ФИО1 (л.д.48).

Согласно свидетельства о праве собственности на землю № 3143 от 160792 ФИО5 выделен земельный участок № 51, площадью 0,04 га на основании постановления № 310 от 03.06.1992 (л.д. 49).

Согласно карточки учета строений и сооружений, расположенных на земельном участке 

<

адрес>, принадлежащего ФИО5, площадью 287,4 кв.м., находятся строения: дача площадью 7,6 кв.м., сени, веранда площадью 3,6 (л.д.50-52).

Согласно Устава, утвержденного протоколом общего собрания №1 от 20.05.2019, СНТСН «Вишенка» является правопреемником СНТ «Вишенка», созданного в результате объединения Садоводческих товариществ: СТ Мясокомбината – 2,5 га (Решения №40/949 исполкома Сызранского городского совета депутатов трудящихся от 24.12.1964), СТ «Коммунальщик» - 2,25 га (Решение №12/332 исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 07.04.1966), СТ ДЭУ №48 (ДРСУ-6) – 2 га (Решение №112 исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 28.02.1984), СТ Обувной фабрики - 3,5 га, общей площадью - 10,25 га, количество садовых участков – 190. Члены СНТ «Вишенка» согласно протокола общего собрания №2 от 26.06.2011 становятся членами СНТСН «Вишенка».

Постановлением администрации г.о. Сызрань №2496 от 09.08.2017 территория СНТСН «Вишенка» признана элементом планировочной структуры г. Сызрани в границах ныне действующего товарищества.

ФИО1 с 2000 владеет земельным участком №46 Обф, общей площадью 300 кв.м., расположенным на территории товарищества, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения садоводства, вид права не оформлен. Решением общего собрания членов Товарищества №1 от 06.05.2017 земельный участок закреплен за ФИО1 для оформления права собственности. По состоянию на 01.03.2025 задолженность по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «Вишенка», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет. Товарищество не имеет к ФИО1 материальных и иных претензий, что подтверждается Справкой №01 от 25.03.2025 выданной председателем правления СНТСН «Вишенка» (л.д.14).

В пользовании ФИО1 находится земельный участок №46 Обф, площадью 300 кв. м., который находится в пределах территории садоводческого товарищества, что подтверждается схемой границ земельного участка СНТСН «Вишенка» (л.д.20).

ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Сызрань о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 300 кв.м., расположенного на территории СНТСН «Вишенка» для ведения садоводства.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань №2559 от 07.07.2025 ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку образуемый (испрашиваемый) земельный участок не соответствует требованиям, установленным п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ (л.д.19).

Между тем, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п. 2.7 ст. 3 названного Закона (в действующей редакции) до 01.03.2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТСН «Вишенка», данный участок был выделен члену садоводческого товарищества, истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок судом не установлено, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Спорный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТСН «Вишенка» до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Учитывая, что фактически земельный участок истца соответствует в совокупности всем требованиям, указанных в п.2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: находится в границах территории садоводческого товарищества; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом, отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Тогда как истцом представлены доказательства того, что он является членом СНТСН «Вишенка», уплачивала членские взносы.

При таких обстоятельствах истец обладает правом на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.

Согласно Акта согласования местоположения границ земельного участка с КН № *** земельных участков были согласованы с ФИО3, ФИО4.(л.д.27).

Из материалов гражданского дела следует, что с целью образования спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности истец обратился к кадастровому инженеру ФИО6 для определения местоположения границ существующего земельного участка расположенного: № ***

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 в рамках проведения работ были проведены измерения координат характерных точек границ земельного участка, определяющихся на местности искусственными сооружениями - заборами, ограждениями, проекциями стен строений. Координаты характерных точек определялись методом спутниковых геодезических измерений (определений) с использованием аппаратуры спутниковой геодезической. Результаты измерений обрабатывались с использованием специального программного обеспечения. В результате проведения измерений установлено, что земельный участок с вышеуказанным местоположением расположен в территориальной зоне СХ-1— Зона дачных и садово-огородных участков, южной частью (точки н1-н2) граничит с территорией общего пользования (проезд). По другим участкам границ какие-либо смежные земельные участки на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости не выявлены. С учетом полученного кадастрового плана территории кадастрового квартала № *** проверена топология земельного участка относительно кадастровых сведений, пересечений с иными земельными участками, сведения о местоположении границ которых имеются в ЕГРН, не обнаружено. Расчетная величина площади земельного участка по результатам измерений составляет 300 кв.м. (л.д.21-22).

Согласно Экспертного заключения Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области При проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 18.11.2025 (л.д.57).

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также установить границы вышеуказанного земельного участка в соответствии с техническим заключением, изготовленным кадастровым инженером ФИО6

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии № ***) право собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Установить местоположение границы земельного участка площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> координатам характерных точек границ, указанным в схеме расположения границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО6: 

Обозначение характерных точек № *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ *** 

№ ***

Данное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении установления границ земельного участка, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Мосина С.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2025. 

Судья Мосина С.В.