РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Лазаревой А.В., при секретаре Абдулдияновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2А-4850/2021 по административному исковому заявлению Мытищинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Мытищинский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать информацию, размещённую на Интернет-ресурсе:, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при прокурорской проверке в сети Интернет выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на котором допускается размещение информации о продаже сертификатов о прививках от СОVID-19 без прохождения врачей и сдачи анализов, с возможностью датирования данного документа любым числом. На сайте приведены ценовые категории сертификатов от прививках от СОVID-19, размещена информация о способах доставки сертификатов о прививках от СОVID-19 потребителям (курьером, почтовым отправлением).

Доступ на указанный Интернет-ресурс свободен для неопределённого круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. В связи с чем, у потребителя побуждается интерес к покупке медицинской справки без личного присутствия на приёме врача. 

Согласно ст.78 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдать медицинское заключения, справки на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям проводятся гражданами при угрозе возникновения инфекционных болезней (ст.10 Федерального закона от 17.09.1998г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-СоV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, утверждённой приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н.

Профилактические прививки в рамках календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям проводятся гражданами в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок). Все лица, которым должны проводится профилактические прививки, предварительно подвергаются осмотру врачом. 

В силу Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утверждённого приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972Н, справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются после осмотра пациента лечащим врачом, так и при необходимости другими медицинскими специалистами. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона об информации). 

В силу положений ч.6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч.5 ст.33, ч.1 ст.327 УК РФ квалифицируется как соучастие в форме пособничества подделка официального документа, освобождающего от обязанностей в целях его использования. 

Согласно ч.1 ст.9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.1 ст.15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр сведений о сайте, распространение которого запрещено, возможно также по решению суда.

Дистанционная реализация справок — сертификатов о прививках влечёт получение в нарушение установленного законом порядка получения медицинских справок, а также влечёт высокий риск распространения инфекционных заболеваний и представляет реальную угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга лиц. 

В связи с чем, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, побуждает неопределённый круг лиц к нарушению федерального законодательства. 

В связи с чем, прокурор обратился с иском в суд.

В судебном заседании помощник Мытищинского городского прокурора поддержал административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещён надлежащим образом, в суд не явился. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что при при прокурорской проверке в сети Интернет выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на котором допускается размещение информации о продаже сертификатов о прививках от СОVID-19 без прохождения врачей и сдачи анализов, с возможностью датирования данного документа любым числом. На сайте приведены ценовые категории сертификатов от прививках от СОVID-19, размещена информация о способах доставки сертификатов о прививках от СОVID-19 потребителям (курьером, почтовым отправлением).

Доступ на указанный Интернет-ресурс свободен для неопределённого круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. В связи с чем, у потребителя побуждается интерес к покупке медицинской справки без личного присутствия на приёме врача. 

Согласно ст.78 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдать медицинское заключения, справки на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям проводятся гражданами при угрозе возникновения инфекционных болезней (ст.10 Федерального закона от 17.09.1998г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». 

Прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-СоV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, утверждённой приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н.

Профилактические прививки в рамках календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям проводятся гражданами в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок). Все лица, которым должны проводятся профилактические прививки, предварительно подвергаются осмотру врачом. 

В силу Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утверждённого приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972Н, справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются после осмотра пациента лечащим врачом, так и при необходимости другими медицинскими специалистами. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона об информации). 

В силу положений ч.6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч.5 ст.33, ч.1 ст.327 УК РФ квалифицируется как соучастие в форме пособничества подделка официального документа, освобождающего от обязанностей в целях его использования. 

Согласно ч.1 ст.9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.1 ст.15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр сведений о сайте, распространение которого запрещено, возможно также по решению суда. 

Дистанционная реализация справок — сертификатов о прививках влечёт получение в нарушение установленного законом порядка получения медицинских справок, а также влечёт высокий риск распространения инфекционных заболеваний и представляет реальную угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга лиц. 

В связи с чем, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет»подобной информации, побуждает неопределённый круг лиц к нарушению федерального законодательства. 

В этой связи, суд полностью удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мытищинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую на Интернет-ресурсе 

<

данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения Интернет сайта 

<

данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Лазарева А.В.