Дело № 2а-370/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 21 февраля 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре Сасовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Заводского района г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка, Финансовому управлению г. Новокузнецка о признании незаконным бездействия Администрации Заводского района г. Новокузнецка.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, которым просит признать нарушение Администрацией Заводского района г. Новокузнецка его права на получение письменного ответа на свое обращение; обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение его права и дать ему письменный ответ на его заявление, которое им было направлено через Администрацию ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в октябре – ноябре 2016 г.

Свои требования мотивирует тем, что он в октябре – ноябре 2016 года обратился в администрацию Заводского района г. Новокузнецка с заявлением, в котором просил обеспечить сохранность его наследственного имущества. Однако ответа на свое заявление от Администрации Заводского района г. Новокузнецка не получил.

Административный истец- ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащем образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики- Администрация г. Новокузнецка, финансовое управление г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – Администрация Заводского района г. Новокузнецка в лице представителя ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск не признала и суду пояснила, что действительно в ноябре 2016 года в Администрацию Заводского района г. Новокузнецка обратился административный истец с заявлением. Его заявление было рассмотрено, ему был дан ответ и направлен в адрес указанный административным истцом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии со ст. 84 КАСРФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу положений ст. ст. 62, 226 ч.ч.9,11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Согласно ст. 5 п. 3 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу предписаний части 1 статьи 7 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин обязан указать в обращении в том числе почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5)уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу ст. 12 Закона срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня его регистрации. 

Судом установлено, что _/_/_ ФИО1 обратился с заявлением в письменной форме в Администрацию Заводского района г. Новокузнецка (л.д.24), которым просил обеспечить ему право на проживание по ул ..., и обеспечить сохранность данного дома (л.д.24).

Администрацией Заводского района г. Новокузнецка на это обращение дан ответ _/_/_ за № № из которого следует, что Администрацией Заводского района г. Новокузнецка административному истцу разъяснено каким образом он может принять наследство, разъяснено его право на проживание в доме по ул ... и разъяснено, что Администрация Заводского района г. Новокузнецка не имеет полномочий по сохранности имущества административного истца (л.д.21,21 оборот, 23).

Данный ответ администрацией Заводского района г. Новокузнецка направлен по адресу, указанному административным истцом в заявлении -ул ... (л.д.29).

Ответ администрации Заводского района г. Новокузнецка отвечает требованиям, предусмотренным ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к письменным ответам, он является мотивированным, ответ дан по существу поставленных в обращении вопросов и в пределах компетенции должностного лица, срок рассмотрения обращений не нарушен. Ответ направлен заявителю.

Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца представлено не было, действия Администрации Заводского района г. Новокузнецка соответствуют ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Заводского района г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка, Финансовому управлению г. Новокузнецка о признании нарушения Администрацией Заводского района г. Новокузнецка прав ФИО1 на получение письменного ответа на свое обращение; обязании администрацию Заводского района г. Новокузнецка устранить допущенное нарушение прав ФИО1 и дать ему письменный ответ на его заявление, которое им было направлено через Администрацию ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в октябре – ноябре 2016 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято _/_/_.

Судья (подпись) А.Н. Байрамалова