РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

с участием представителя административных истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3,

представителя административного ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО4,

при помощнике судьи Ширяевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1219/2024 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании представления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании представления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, указав при этом следующее.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, как молодая семья. К заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Испрашиваемый земельный участок формировался в пределах кадастровых кварталов с номерами №. Также рядом с вновь сформированным земельным участком имеются сведения о постановленных на кадастровый учет на средней приближенности земельные участка с кадастровыми номерами №

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы района по имуществу и архитектуре ФИО5 было отказано в представительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу:

- местоположение земельного участка: 

<

адрес>

<

адрес>

- территориальная зона: Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами);

- вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

- категория земель: земли населенных пунктов.

Основанием для отказа является пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Самарской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности третьего лица.

Еще одним основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка административным истцам послужило постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке документации по планировке территории», изданное администрацией сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области.

Административные истцы считают отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.

Основанием для предоставления земельного участка ФИО6 является ст. 39.5 подпункт 7 Земельного кодекса РФ.

Как видно из отказа административный ответчик вводит в заблуждение семью К-вых.

Во-первых: никто не претендует на земельный участок, принадлежащий третьему лицу на право собственности, имеющий запись в ЕГРН с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Согласно схеме расположения формируемого участка для К-вых не усматривается наложения границ вновь образуемого участка на участок третьего лица с кадастровым номером №.

В схеме указано местоположение земельного участка третьего лица как ориентир не более того, а административный ответчик не основательно сослался на данное обстоятельство, что является абсолютно незаконным.

Во-вторых: административный ответчик сослался на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, изданное сельским поселением Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области.

Исходя из буквального смысла толкования вышеуказанного постановлено четко видно и читаемо в каком месте расположения планируется подготовка документации по планировке территории. Данным постановлением не предусмотрен процедура планировки территории, где испрашиваемый земельный участок административных истцов. Идет несоответствие территории со схемой согласования земельного участка, К-вы просят согласовать схему расположения земельного участка в селе Ташла, а проект планировки намечается в селе Пески.

Административные истцы признать незаконным отказ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность государственная собственность, на который не разграничена, оформленный Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления ФИО1 и ФИО2.

Возложить на администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в кадастровых кварталах № территориальная зона Ж1, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земли: земли населенных пунктов.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 20.03.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области. 

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 22.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МАУ МФЦ Ставропольского района Самарской области, а также ФИО7

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образов, воспользовались правом на ведение административного дела в суде через представителя, предусмотренного статьей 54 КАС РФ. 

Представитель административных истцов ФИО3, действующий на основании доверенности и диплома, в судебном заседании заявленные административные требования поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что административными истцами неоднократно подавалось аналогичное заявление. Заявление заполнялось под диктовку специалиста МФЦ. При этом, испрашиваемый земельный участок находится севернее границы земельного участка с кадастровым номером. Схема для согласования предоставлялась точно такая же. По аналогичным заявлениям при отказах в согласовании в качестве причины ни разу не было указано о том, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит третьему лицу. 

Представитель административного ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности и диплома, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований, полагала, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласования предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, вынесено законно и обоснованно. Дополнительно пояснила, что согласно поданного заявления, административные истцы просят согласовать земельный участок с кадастровым номером №. Указанный земельный передан в аренду ФИО7 Предоставление земельного участка, принадлежащего иному лицу, не допускается. Администрация проверяете существо поданного заявления.

Представители заинтересованных лиц – администрации сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области, МАУ МФЦ Ставропольского района Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил. 

Специалист ФИО8, допрошенная в ходе судебного разбирательства, пояснила суду следующее. Она работала в должности ведущего специалиста отдела земельных отношений МКУ КУМИ Ставропольский Самарской области. Согласно регламента, сотрудник МФЦ должен был указать ориентировочный адрес. При поступлении на рассмотрение из МФЦ документов сначала рассматривается заявление, потом схема. Специалисты МФЦ должны были разъяснить заявителю и в заявлении должны были написать, что участок находится севернее участка с кадастровым номером. Заявление должно быть полностью правильно заполнено.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела согласно части 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Ставропольского районного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Выслушав пояснения административных истцов, возражения представителя административного ответчика, пояснения специалиста, исследовав иные письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Указанный срок административными истцами не пропущен, поскольку обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех месяцев.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц органа местного самоуправления, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Процедура, регламентирующая порядок рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков установлена статьей 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ без проведения торгов предоставление земельного участка осуществляется в случае принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, если земельный участок предстоит образовать.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7 статьи 39.15 ЗК РФ). 

В силу п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. 

Согласно п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставленияи земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

На территории Самарской области бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле».

В силу п.2, пп. б пп.2 п.3 ст.9 Закона Самарской области «О земле» земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи. Земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ городских округов с численностью населения менее 100 тысяч человек, муниципальных районов с численностью населения менее 200 тысяч человек для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, постоянно проживающим в муниципальном районе Самарской области не менее трех последних лет (данное условие применяется в отношении каждого из супругов и применительно к одному муниципальному району Самарской области), возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги. В случае проживания супругов на территории разных муниципальных районов молодая семья вправе самостоятельно выбрать из них тот муниципальный район, в уполномоченный орган местного самоуправления которого ею будет подано заявление о предоставлении земельного участка. В этом случае уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, в который направлено заявление о предоставлении земельного участка, должен сделать запрос в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района по месту жительства второго супруга об отсутствии в нем заявления супругов о предоставлении земельного участка. В указанном случае земельный участок предоставляется в собственность супругов (родителя в неполной семье) либо в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, если дети указаны родителями (законными представителями) в заявлении о предоставлении земельного участка.

Постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 15.10.2019 №7555 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов на территории муниципального района Ставропольский Самарской области". 

В силу п.1.2 административного регламента получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, предусмотренные Таблицей 1. В п.12 таблицы 1 указаны молодые семьи, постоянно проживающие в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, возраст одного из супругов которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет, в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства. 

Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей - юридических и физических лиц в ходе предоставления муниципальной услуги, являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель (далее - заявители).

В силу п.2.5.3 регламента датой обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации уведомления с пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента. 

Пункт 2.6 регламента устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 

В силу п.2.6.1 регламента для получения муниципальной услуги в части предварительного согласования предоставления земельного участка заявитель самостоятельно представляет в администрацию по месту нахождения земельного участка или в МФЦ следующие документы: 

1) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее также - заявление о предварительном согласовании) по форме согласно Приложению N 1 к административному регламенту; 

2) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению. В случае направления заявления о предварительном согласовании посредством почтовой связи на бумажном носителе к такому заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического или физического лица - копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные пунктом 2.7 настоящего административного регламента в соответствии с перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 

4) подготовленная в соответствии с требованиями статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

5) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании обращается представитель заявителя;

7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

8) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

В силу пп.4, 5 ст. 39.15 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, уполномоченный орган без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе. Взимание платы с уполномоченного органа в случае подготовки в соответствии с настоящим пунктом схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не осуществляется.

В силу положений пп.19 п.1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

Подпункт 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Исходя из указанных правовых норм, уполномоченный орган отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если ранее данный земельный участок предоставлен иному лицу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились через МБУ муниципального района Ставропольский «МФЦ» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги – предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Согласно ответа, полученного от МБУ МФЦ Ставропольский, ДД.ММ.ГГГГ для оказания услуги пакет документов ФИО1, ФИО2 на бумажном носителе с реестром передачи № был передан из МФЦ в МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области». ДД.ММ.ГГГГ результат оказания услуги был получен ФИО3 (представитель заявителей). Прием документов п услуге осуществлял специалист отдела приема и выдачи документов ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ сотрудник уволен. 

Постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, государственная собственность на который не разграничена.

Основанием для отказа явились пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ – предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Согласно сведениям, представленных Управлением Росреестра по Самарской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, земельный участок с кадастровым номером 63:32:0902010:5050 находится в собственности третьего лица.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок, который расположен в границах территории, в отношении которой администрацией сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области принято постановление «О подготовке документации по планировке территории» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно постановления администрации сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № администрация сельского поселения Мусорка постановляет приступить к подготовке документации по планировке и размежеванию территории в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, расположенного в границах северо-восточной части кадастровых кварталов №, общая площадь земельного участка 13,42 га. 

В ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом» администрации муниципального района Ставропольский Самарской области администрация сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области предоставляет ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого направляет следующие сведения имеющиеся в распоряжении администрации:

На территории испрашиваемого земельного участка нет зданий, сооружений, объектов незавершенного капитального строительства.

Фактически данная территория никем не используется. О наличии споров данных нет.

Обременений и ограничений в использовании испрашиваемой территории нет.

Участок не изъят из оборота не ограничен в обороте.

Для размещения объектов местного значения не предназначен.

Сведения отсутствуют.

На расстоянии около 70 м от испрашиваемого земельного участка расположена экоферма «Ветра».

Участок расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами).

Согласно акта обследования (осмотра) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного начальником отдела муниципального земельного контроля КУМИ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО10 в результате обследования (осмотра) земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на осматриваемой территории строения и ограждения отсутствуют.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>; кадастровый №, сдан в аренду ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок находится в аренде у третьего лица, в связи с чем оспариваемое постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, является законным и обоснованным. 

При этом судом не установлена необходимая совокупность условий для признания решения органа, должностного лица незаконным, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, поскольку оспариваемый отказ не препятствует возможности приобрести в собственность другой земельный участок, свободный от прав третьих лиц.

Таким образом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании представления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, отраженный в постановлении заместителя главы района по имуществу и архитектуре руководителя КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда 

Мотивированное решение составлено 13 июня 2024 г.