Дело № 2-963/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности установить пожарный гидрант.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности установить пожарный гидрант.

В обоснование исковых требований указал, что в прокуратуру г. Коркино Челябинской области поступила информация из 37 пожарной части ФГКУ «6 ОФПС по Челябинской области» о наличии неисправных пожарных гидрантов на территории Коркинского городского поселения и принятии мер. В связи с чем, прокуратурой проведена проверка, по результатам которой пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС, демонтирован, поэтому невозможно осуществить его использование для нужд пожаротушения, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения. Действующим законодательством на муниципальное образование возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов. Просит возложить на администрацию Коркинского городского поселения обязанность в срок до 30 мая 2021 года установить пожарный гидрант по адресу: АДРЕС.

В судебном заседании помощник прокурора г. Коркино Челябинской области Воробьев А.А. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г. Коркино.

Представитель третьего лица администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав представителя истца помощника прокурора г. Коркино Челябинской области - Воробьева А.А., представителя третьего лица муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска» - ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, относится в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу требований статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Таким образом, действующим законодательством на муниципальное образование возложена соответствующая обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов. 

Согласно статье 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. 

В соответствии со статьей 101 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная техника должна обеспечивать выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара. Конструктивное исполнение и используемые материалы пожарной техники должны обеспечивать безопасность при транспортировании, хранении, эксплуатации и утилизации пожарной техники. Маркировка пожарной техники должна позволять проводить идентификацию изделия. Техническая документация на пожарную технику должна содержать информацию для обучения персонала правилам эффективного применения пожарной техники. Пожарная техника должна подвергаться испытаниям на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статьей 126 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения. Механические усилия на органах управления перекрывающих устройств пожарной колонки при рабочем давлении не должны превышать 150 ньютонов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС, демонтирован. Указанный пожарный гидрант не пригоден для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения, что подтверждается информацией ФГКУ «6 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» (л.д. 8), сводным актом проверки пожарных гидрантов (л.д.9), актом проверки пожарных гидрантов (л.д. 10), представлением об устранении выявленных нарушений закона (л.д.25-27), ответом администрации Коркинского городского поселения на требование (л.д.28).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что отсутствие пожарного гидранта создает опасность жизни и здоровья граждан, нарушает их право на безопасные условия проживания и своевременное оперативное устранение возникающих пожароопасных ситуаций.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Коркино о возложении обязанности на администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области установить пожарный гидрант по адресу: АДРЕС, в срок до 30 мая 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обязанность установить пожарный гидрант по адресу: АДРЕС, в срок до 30 мая 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2020 года.