44RS0028-01-2020-000977-80

Дело № 2а-847/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Хромовой С.А.

при секретаре Мызенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденной ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области с 11.06.2020г., будучи осужденной приговором Мещанского районного суда г.Москвы от 19.11.2019 по ст.161 ч.2 п. «а,г» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких, суд признано наличие опасного рецидива в её действиях.

За время нахождения в следственном изоляторе ответчик допустила 3 нарушения режима содержания, по фактам которых объявлены выговоры. Поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. Подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 24 июля 2020 года. После освобождения ответчик намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес)

Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 19.11.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории г. Рязань; в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске. 

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме. Возражала против установления административного надзора и установления ограничений, поскольку у нее нет постоянного места жительства, и она живет на улице. После освобождения намерена выехать в г.Рязань, повидаться несколько дней с детьми, которых у неё четверо, затем уехать в г.Москву и проживать там на улице. Также указала, что в приговоре написана неправда о том, что она перед совершением преступления распивала спиртные напитки, она вообще никогда не употребляет алкоголь; само преступление ею было совершено примерно в три часа дня.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной ФИО1, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 19.11.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г» части 2 ст.161 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 20.02.2020 года.

ФИО1 признана виновной за совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве. Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора. 

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 5 Законам № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона – к коим относится ФИО1 – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Фактически, как это установлено судебным приговором, а также следует из пояснений самого ответчика, она не имеет определенного места жительства, где она может постоянно проживать. До совершения преступления в г.Москве она проживала в г.Рязань. По заявлению осужденной по факту освобождения она намерена выехать в г.Рязань. Просит оформить проездные документы по адресу: (адрес). В этом же заявлении указала на нуждаемость в трудоустройстве швеёй, официантом, подсобным рабочим.

С учетом изложенного, суд соглашается с обоснованностью требования административного истца об установлении такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы территории г. Рязань. 

Пояснения ФИО1 об отсутствии у неё постоянного места жительства в Рязани, в Москве и еще где-либо не могут служить поводом к отказу в удовлетворении иска, поскольку указанное обстоятельство является самостоятельным основанием к установлению такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы муниципального образования. А поскольку ответчик намеревается после отбытия наказания выехать в г.Рязань по месту жительства родственников и своих четырех детей, где она и проживала ранее, целесообразно определить пределы территории г.Рязань с запретом на выезд без уведомления и разрешения исполнительного органа.

Административным истцом обоснованно заявлено для установления такое административное ограничение, как явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо учитывать не только характеризующие данные осужденной в период отбывания наказания, но также характер и обстоятельства совершенного ею преступления.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 26.06.2020 года, следует, что осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 11.06.2020 года. По прибытию в ознакомлена с правами и обязанностями осужденных, правилами внутреннего распорядка, уголовно-исполнительным кодексом. Не трудоустроена, содержится в карантинном отделении. В следственном изоляторе допустила 3 нарушения режима по фактам которых объявлены выговоры правами начальника следственного изолятора. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешний вид опрятный. Спальное место содержит в чистоте. В среде осужденных уживчива. В обращении к администрации корректна. Программы психологического обследования выполняет по плану психологической лаборатории. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признала частично. Исков не имеет. Связь с родственниками не поддерживает. Из изложенного сделан вывод, что ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.11).

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет три взыскания за нарушение режима в СИЗО. Последнее взыскание имело место 31.01.2020 года.

Анализ представленной суду характеристики в совокупности с содержанием личного дела осужденной приводит суд к убеждению о том, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы намечена тенденция к исправлению осужденной, её поведение за последние несколько месяцев с момента объявления последнего взыскания имеет положительную динамику. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить количество обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации не четыре, как заявляет истец, а три раза в месяц. По мнению суда, такая периодичность явки в органы внутренних дел для регистрации позволит обеспечить оптимальный контроль за осужденной и достижение целей индивидуального профилактического воздействия на нее, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, поскольку ФИО1 преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, что установлено Приговором суда, целесообразно запретить посещение ею мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории г. Рязань.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области. 

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме изготовлено 

в день принятия – 10 июля 2020 года

судья: