Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 05 июля 2023 года

Краснокамский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.

с участием представителя административного истца- пом.прокурора 

<

адрес> ФИО3

административного ответчика ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья и прекращении действия водительского удостоверения.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учёте в ГБУЗ «

<

адрес>вой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями F 12.1». При этом ФИО1, согласно базы данных РЭО ГИБДД ОМВД России по Краснокамскому городскому округу, имеет водительское удостоверение серии 5936574369, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, отнесенными к категориям «В», «В1»(AS), «С», «С1», действительно до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Международной классификацией болезней 10 пересмотра (МКБ-10), Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указанный диагноз относится к категории психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, F 12.1, в результате чего нарушаются право неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований о прекращении у ФИО1 права на управление транспортными средствами по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями был согласен, пояснил, что в настоящее время является на учет к психиатру-наркологу в Краснокамский филиал ПКНД. 

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами

В силу ч.ч.1 и 4 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «

<

адрес>вой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями. F12.1». По данному заболеванию диспансерное наблюдение в течении 1 года при условии сохранения трезвости, регулярных посещений врача психиатра-нарколога. Обратился по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ От диспансерного учета уклоняется. Оснований для снятия с диспансерного наблюдения в ближайшее 3 месяца нет. ( л.д.10)

ФИО1, согласно базы данных РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу, имеет водительское удостоверение серии 5936574369, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, отнесенными к категориям «В», «В1»(AS), «С», «С1», действительно до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12, 13)

В соответствии с положениями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года. ( Приложение № в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 573н)

Согласно ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.

В материалы административного дела ГБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес>вой клинический наркологический диспансер» Краснокамский филиал приобщена копия индивидуальной карты амбулаторного больного ФИО1 Согласно данным медицинской карты, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Пагубное употребление каннабионоидов с вредными последствиями. F12.1», период трезвости учитывается с сентября 2019 года, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.40-49)

Как следует из вышеприведенных положений закона в их взаимосвязи, административный ответчик, как лицо с указанным диагнозом, состоящее на учете у врача психиатра-нарколога, не может управлять транспортными средствами. 

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, что в настоящее время у ФИО1 имеется диагноз: «Пагубное употребление нескольких каннабиноидов с вредными последствиями. F 12.1», он продолжает состоять на учете у врача нарколога в ГБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес>вой клинический наркологический диспансер» Краснокамский филиал с данным диагнозом, доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не представлено, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. 

Согласно Административному регламенту исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденному Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, на органы внутренних дел возложена государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. 

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФ, суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения настоящего решения может нанести значительные нарушения прав неопределенного круга лиц, направив решение суда для исполнения в РЭО ГИБДД ОМВД России по Краснокамскому городскому округу.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес> ( код подразделения 590-026), на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, отнесенными к категории «В, В1(AS),С,С1,М», действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив для исполнения в РЭО ГИБДД ОМВД России по Краснокамскому городскому округу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Краснокамский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Азанова О.Н.