Дело № 2- 4391/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» декабря 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б., 

при секретаре Дюжакова С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 11 об обязании исполнить требования санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Веселовском районах обратился в суд с настоящим иском, сославшись на то, что Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области была проведена проверка деятельности МБДОУ детский сад №11, по результатам которой установлено нарушение требований действующего законодательства, после неоднократного установления срока для их устранения.

В связи с чем, истец просит суд признать действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 11 выразившиеся в неисполнении требований Федерального Закон № 52-ФЗ от 50.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» незаконными и обязать исполнить обязательные требования законодательства: обеспечить на пищеблоке использование цельнометаллических производственных столов, предназначенных для обработки пищевых продуктов; обеспечить помещения пищеблока системой приточно - вытяжной вентиляции с механическим побуждением. 

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБДОУ детский сад №11, действующая на основании доверенности Загуменная О.В., в судебном заседании пояснила, что ответчик МБДОУ детский сад №11 не отрицает наличия указанных нарушений санитарного законодательства, при этом исполнение предписаний Роспотребнадзора по их устранению требует денежных затрат, однако, ответчик является казенным учреждением, денежные средства ему выделяются из соответствующего бюджета, в связи с чем, МБДОУ детский сад №11 просит установить срок для исполнения исковых требований до 01.09.2018 года.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно материалам дела, Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах неоднократно проводились проверки деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 11, по результатам которых обнаруживался ряд нарушений МБДОУ детский сад №11 действующего законодательства, устанавливался срок для их устранения. 

Вместе с тем, при проведении проверки, осуществленной Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах 08.11.2017 года, выявлены допущенные МБДОУ детский сад №11 нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: на пищеблоке производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов не цельнометаллические (покрытие - полимерный материал), чем нарушен п.13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13; помещения пищеблока не оборудованы раздельными системами приточно — вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что противоречит п.13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Указанные факты отражены должностным лицом в акте проверки органом государственного контроля (л.д.8).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации а так же юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением.

Помимо прочего, в п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» указано, что столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими.

Таким образом, МБДОУ детский сад № 11 в течение 5 лет осуществляет деятельность с нарушением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Проанализировав приведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исследованными доказательства достоверно установлен факт нарушения санитарных правил со стороны МБДОУ детский сад № 11. 

Вместе с тем, при рассмотрении требований об установлении срока для устранения установленных истцом нарушений санитарного законодательства, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, поскольку МБДОУ детский сад № 11 является муниципальным учреждением, его финансирование осуществляется в соответствии с определенным порядком, установленным законодательством с учетом положений Бюджетного кодекса РФ, суд считает возможным установить срок МБДОУ детский сад № 11 для выполнения требований до 01.09.2018 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования иска являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 11 об обязании исполнить требования санитарного законодательства, - удовлетворить.

Признать действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 11 выразившиеся в неисполнении требований Федерального Закон № 52-ФЗ от 50.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» незаконными.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 в срок до 01 сентября 2018 года обеспечить на пищеблоке использование цельнометаллических производственных столов, предназначенных для обработки пищевых продуктов; обеспечить помещения пищеблока системой приточно - вытяжной вентиляции с механическим побуждением. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья: В.Б. Кабелькова