Дело № 2-6463/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решений незаконными, отмене решения, об обязании включить в стаж периоды работы, учебы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить период работы в ПКО «...» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учесть заработную плату за период работы в ПКО «...», включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Компания «...» с ** ** ** включить в общий трудовой стаж время учебы в ... институте инженеров водного транспорта с ** ** **, учебы в СПТУ № ... с ** ** ** начислять надбавку к пенсии за работу в районах Крайнего Севера, признать незаконным и отменить решение от ** ** ** № .... В обоснование требований указал, что в период с ** ** ** работал директором филиала ПКО «...», что подтверждается справкой о работе и заработной плате. В период с ** ** ** работал в ООО «...». Данная трудовая деятельность подтверждается решением Сыктывкарского городского суда от 24.03.2004. В связи с этим, данные периоды должны быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В общий трудовой стаж необходимо засчитать периоды учебы. В период предпринимательской деятельности он в рамках осуществления торгово-закупочной деятельности неоднократно выезжал в г.Лабытнанги, что подтверждается накладными, в связи с чем, ему полагается доплата к пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец требования поддержал. 

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости 

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 установлен стаж: страховой – ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** ** в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца не были засчитаны периоды работы: в ФПКО «...» с ** ** **, так как отчеты в ПФР не представлялись с ** ** **; в ООО «...» с ** ** **, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы указан без кода территориальных условий. 

Период работы истца в ФПКО «...» с ** ** ** засчитан в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с этим, требования истца о повторном зачете периода работы в ПКО «...» с ** ** ** в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежат удовлетворению.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. 

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование доводов о работе в ПКО «...» истцом представлен приказ № ... от ** ** **, справка № ... от ** ** ** и справка о заработной плате (без номера и даты выдачи). 

** ** ** ПКО ... издан приказ № ... о приеме на работу директора Сыктывкарского филиала ПКО «...». Фамилия, имя, отчество лица принимаемого на работу в приказе отсутствует.

Согласно справке № ... от ** ** ** ФИО1 работал ... Сыктывкарского филиала ПКО «...» с ** ** **. За период с ** ** ** ФИО1, ... ФПКО «...», выдана справка о заработной плате. 

Постановлением Главы администрации ... района г.Сыктывкара от ** ** ** № ... Филиал ПКО ...» было зарегистрировано в качестве юридического лица.

ФПКО «...» с ** ** ** было зарегистрировано в УПФР ... района г.Сыктывкара в качестве плательщика страховых взносов в ПФР.

В соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 г. N 258, работодатели - предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности, являются плательщиками взносов в ПФР.

Взносы начисляются плательщиками взносов на все виды вознаграждения за работу, службу (доходы) в денежном или натуральном выражении.

Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР. Предприятия и другие плательщики взносов, применяющие труд наемных работников, ежеквартально составляют в двух экземплярах расчетные ведомости по средствам ПФР. Один экземпляр расчетной ведомости (отчета) ежеквартально - не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется уполномоченному ПФР по месту регистрации плательщика взносов одновременно с платежными документами и банковскими выписками, подтверждающими факт уплаты средств ПФР за отчетный период.

С 01.01.1997 вступил в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с нормами данного Закона страхователи (работодатели) обязаны были зарегистрировать всех работающих у него лиц в качестве застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета и предоставлять сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Т.о., в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при условии доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что предприятие вело какую-либо производственную или иную направленную на получение прибыли деятельность, выплачивало работникам заработную плату, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных, хотя и реально не уплаченных, страховых взносах.

Согласно делу плательщика страховых взносов ФПКО ...» последняя расчетная ведомость по страховым взносам представлена за второй квартал ** ** ** года. При этом в расчетных ведомостях с ** ** ** указано, что оплата труда не начислялась.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.12.2002 дело № А29-8463/02-3Б ФПКО «...» по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника признано несостоятельным (банкротом). При этом судом установлено, что ФПКО «...» по юридическому адресу не находится, бухгалтерскую отчетность не представляет в налоговый орган с ** ** **, открытых счетов в банках не имеет, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, недвижимое имущество и автотранспортные средства за ним не зарегистрированы.

При начальной регистрации ФПКО «...» на истца сведения не предоставлялись, а также не предоставлялись сведения о его страховом стаже и страховых взносах.

Сведения при начальной регистрации на истца были представлены ** ** ** ООО ...».

В спорный период работы истец являлся директором ФПКО «...» и являлся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. 

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так как истец, являлся руководителем, сам не представил сведения при первоначальной регистрации в ПФР, а также не представлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета, не производил начисление и уплату страховых взносов, а также учитывая, что ФПКО «...» с ** ** ** фактически финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло, то требования истца о зачете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ПКО «...» с ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Суд сведения, указанные в справке № ... от ** ** ** и в справке о заработной плате, во внимание не принимает, так как они являются недостоверными и опровергаются материалами дела плательщика страховых взносов ФПКО «... 

В связи с этим, не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании учесть заработную плату за период работы в ПКО «...».

В период с ** ** ** истец работал в ООО ...». Страхователем представлены сведения о работе на истца без кода территориальных условий.

Решением Сыктывкарского городского суда от 24.03.2004 (дело № 2-1449/2004) с ООО «...» в пользу ФИО1 была взыскана северная надбавка и районный коэффициент за ** ** **. При этом судом было установлено, что ФИО1 с ** ** ** работал в Сыктывкарском филиале ООО «...».

Учитывая, что факт работы истца в г.Сыктывкаре установлен, предоставление страхователем недостоверных сведений не должно влиять на пенсионное обеспечение истца, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ** ** ** подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете периода работы с ** ** ** стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца составит ** ** **, что не дает право на назначение пенсии с ** ** **. В связи с этим, требования истца о признании незаконным и отмене решения № ... от ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Истец просит включить в общий трудовой стаж время учебы в ... институте инженеров водного транспорта с ** ** **, учебы в СПТУ № ... ** ** ** 

С учетом общего трудового стажа исчисляется размер пенсии по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи. При этом, при исчислении расчетного размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона в общий трудовой стаж периоды учебы не засчитываются, при исчислении расчетного размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона периоды учебы в общий трудовой стаж засчитываются.

Так как истцу пенсия не назначена и ее размер не определен, то требования истца о включении в общий трудовой стаж времени учебы в ... институте инженеров водного транспорта с ** ** **, учебы в СПТУ № ... с ** ** ** являются преждевременными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Часть 6 статьи 17 Федерального закона устанавливает, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера. 

Юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является подтверждение осуществления трудовых обязанностей истца в особых климатических условиях - в условиях Крайнего Севера.

В период с ** ** ** истец являлся .... 

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Истец зарегистрирован в качестве ... администрацией МО «Эжвинский район г.Сыктывкара», также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства в ... районе г.Сыктывкара. 

Доказательств осуществления предпринимательской деятельности на территории г...., истцом не представлено. 

Кратковременные выезды в г.... для осуществления торгово-закупочной деятельности, не может служить основанием для установления истцу смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах. Вместе с тем, из представленных нарядов не следует, что истец сам выезжал из г.Сыктывкара в г.... за грузом и приехал обратно с грузом.

Учитывая, что истцу пенсия не назначена, нет оснований для включения предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, требование о начислении надбавки к пенсии за работу в районах Крайнего Севера не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы в ООО «...» с ** ** ** 

Требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить период работы в ПКО «...» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учесть заработную плату за период работы в ПКО «...», включить в общий трудовой стаж время учебы в ... институте инженеров водного транспорта с ** ** **, учебы в СПТУ № ... с ** ** **, начислять надбавку к пенсии за работу в районах Крайнего Севера, признать незаконным и отменить решение от ** ** ** № ... - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева