РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское № по исковому заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, 06.05.1963г.р., обратился в ГУ - ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имея стаж работы с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет при страховом стаже не менее 25 лет, однако, в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа.

Истец считает, что ответчиком необоснованно исключены из льготного стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в «Строительно-монтажной передвижной механизированной колонне №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в МЖК-СТРОЙ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ЗАО МЖК «Яуза».

Истец просил суд зачесть спорные периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по 

<

адрес> и Московской по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, полагая, что спорные периоды работы истца в не могут быть зачтены в специальный стаж поскольку истцом не подтверждены постоянная занятость в течении полного рабочего дня, подтверждающие документы отсутствуют. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО4 подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, однако получил отказ, мотивированный отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж истца не были включены период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Строшельно-монхажной передвижной механизированной колонне №», в должности каменщика (05 месяцев 04 дня), так как льготный стаж приобретают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Малом государственном предприятии МЖК- СТРОЙ (07 месяцев 01 день), так как в трудовой книжке, при приёме на работу, название организации - Малое государственное предприятие МЖК-СТРОЙ, не соответствует печати при увольнении с работы - ЗАО МЖК Яуза. В справке о стаже отсутствуют номера справок и даты выдачи, нет реквизитов предприятия. В справке есть ссылка на сг. 25 Федеральною Закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., это даёт основание полагать, что справка выдана после 2001г. Однако справку выдаёт Исполком Мытищинскою горсовета. В это время Исполком Мышщинского горсовета был упразднён, что вызывает сомнения в достоверности предоставленной справки. Поэтому данный период не может быть учтён ни в страховом, ни в льготном стаже;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.062003 в должности производителя работ новостроек в ЗАО МЖК «Яуза» (10 лег 10 месяцев 25 дней), так как согласно ответу Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-ГУ ПФР № по г Москве и 

<

адрес> наблюдательное дело не велось, перечень льготных профессий не сдавался, данные о льготной работе организацией в Пенсионный отдел не передавались, наблюдательного дела организацией, имеющей льготные профессии, не формировалось. Подтвердить факт льготной работы не представляется возможным. Так же имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО МЖК «Яуза», в которой говориться о невозможности подтвердить льготный характер работы. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствует код льготной работы.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанными Списками определены наименования профессий и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно Списку №, утверждённому Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ IM 1173, в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» в пункте «б» «Инженерно-технические работники» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам (десятникам).

Согласно Списку №, утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в пункте «б» «Руководители и специалисты» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ.

Так, в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), указаны:

- в разделе XXVII (код 2290000а-12680) должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- в разделе XXVII (код 2290006-23419) одна из должностей руководителей и специалистов в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов - должность мастера строительных и монтажных работ;

- в разделе XXVII одна из должностей строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов - производитель работ.

При этом, время выполнявших до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному выше Списку от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам/десятникам/прорабам.

Следовательно, работа ФИО4 в «Строительно-монтажной передвижной механизированной колонне №» в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности производителя работ в Малом государственном предприятии МЖК-СТРОЙ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности производителя работ новостроек в ЗАО МЖК «Яуза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должна быть засчитана в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С момента приема истца на работу в должность мастера он фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, поименованного в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ в организациях, занимающихся строительством новых сооружений промышленного и гражданского назначения. Он устанавливал и доводил производственные задания рабочим в соответствии с утверждёнными планами и графиками производства, обеспечивал план выполнения по строительству и монтажу объектов, обеспечивал расстановку бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, принимал участие в приёмки и сдаче объектов, осуществлял производственный инструктаж рабочих по технике безопасности, контролировал соблюдение техники безопасности. Все указанные работы он выполнял в течение полного рабочего дня и, ни с какими другими работами связан не был.

Таким образом, исполняемые ФИО4 трудовые обязанности в спорные периоды работы в должности каменщика, в должности мастера, в должности производителя работ являются тождественными характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утверждённом Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и поименованного в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО4 был принят на работу в «Строительно-монтажную передвижную механизированную колонну №» в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, то есть 05 месяцев 04 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера.

Истец работал производителем работ в МЖК-СТРОЙ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 07 месяцев и работал производителем в ЗАО МЖК «Яуза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 10 месяцев 25 дней.

Таким образом, исходя из характера работы истца и представленных документов, трудовые обязанности, исполняемые ФИО4 в спорные периоды, являются тождественными характеристике работ, указанных в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих и поименованного в Списке №, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Свои должностные обязанности в спорный период работы истец ФИО4 исполнял постоянно в течение полного рабочего дня, что также не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии со ст.18 КЗоТ РФ, действовавшей в период работы истца, фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора независимо оттого, был ли приём на работу надлежащим образом оформлен. Сами по себе вышеуказанные факты, на которые ссылается Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, как не зависящие от истца ФИО4, и возникшие не по его вине, не могут являться основанием для лишения его права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Суд полагает, что доводы представителя ответчика о невозможности включения в специальный трудовой стаж истца указанных спорных периодов работы по причине того, что истцом не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня, и подтверждающие документы отсутствуют несостоятельны, поскольку в данном случае не может лишать данное лицо права на досрочное назначение пенсии, если данные обстоятельства могут быть подтверждены иными способами доказывания, не противоречащими требованиям гражданско-процессуального законодательства, работа истца подтверждается как представленной истцом трудовой книжкой, так и архивными справками.

Таким образом, суд находит, что ФИО4 подлежат включению периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в «Строительно-монтажной передвижной механизированной колонне №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в МЖК-СТРОЙ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ЗАО МЖК «Яуза».

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, суд, применив нормы материального права, пришёл к выводу о назначении ФИО4 пенсии по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Главного управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО4, незаконным. 

Включить ФИО4 периоды его работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в «Строительно-монтажной передвижной механизированной колонне №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в МЖК-СТРОЙ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ЗАО МЖК «Яуза».

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить ФИО4 периоды его работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в «Строительно-монтажной передвижной механизированной колонне №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в МЖК-СТРОЙ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ЗАО МЖК «Яуза».

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы. 

Судья Наумова С.Ю.