К делу № 2-205/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 23 мая 2017 года

Староминский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А., 

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2 (по устному ходатайству)

представителя ответчика администрации МО Староминский район ФИО3, доверенность № 138-2651/16-01-02 от 17.11.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Староминский район Краснодарского края, Министерству финансов Краснодарского края о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что она работает учителем математики МБОУ СОШ № 2 МО Староминский район, то есть является педагогическим работником образовательного учреждения сельской местности. В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Законодательством РФ порядок предоставления педагогическим работникам села указанных льгот не установлен. В соответствии с действующим законодательством педагогические работники пользуются указанными льготами без внесения платы, то есть в натуральной форме. Аналогичные льготы предусмотрены и в ч.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующего в настоящее время. Несмотря на натуральную форму представленных законом льгот, то есть полное освобождение от оплаты за отопление и освещение, либо путем выплаты компенсации понесенных расходов в полном объеме, в период с 2014 г. по 2016 г. она вынуждена была самостоятельно оплатить расходы по освещению. Выплаченной компенсации не хватило на погашение расходов на отопление и освещение. Таким образом, причиненный истице ущерб, вызванный не выплатой ей компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки за отопление и освещение, составил 128 548 руб. 91 коп., которые истица просит взыскать с ответчиков в ее пользу.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные исковые требования, пояснили, что истица проживает в доме, который оборудован электрическим котлом отопления, в связи с этим истица вынуждена отапливать свое домовладение электрической энергией. Полагают, что независимо от вида энергии, используемой для отопления, истица имеет право на компенсацию, т.к. является педагогом.

Представитель ответчика администрации МО Староминский район исковые требования не признал полностью, суду пояснила, что расчет суммы иска произведен не верно. Льготы за отопление и освещение предоставляются не в натуральной форме, а путем выплаты соответствующей компенсации. Кроме того, администрация МО Староминский район не может быть надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования, а не исполнения льгот, представленных Российской Федерацией. Кроме того, в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 475 от 11.05.2011 г. и соответственно с Приложением № 1 к указанному Постановлению. В данном приложении № 1 в перечне видов энергоносителей подлежащих возмещению за отопление указаны следующие виды энергоносителей для нужд отопления: Тепловая энергия(Гкал), уголь(тонн), природный газ(куб. метров), сжиженный углеводородный газ(кг), мазут топочный(кг), дрова(куб. метров). В указанном приложении такого вида энергоносителя для нужд отопления как электричество не имеется. Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов Краснодарского края, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в суд представил возражение, в котором указано, что компенсация расходов по оплате освещения педагогическим работникам производится не в полном объеме, а в размерах, установленных Постановлением № 475. Так, в соответствии с пунктом 10 Постановления № 475 размер компенсации за освещение педагогическому работнику определяется из расчета 15 кВт-часов в месяц на одного человека, а по газоснабжению – по показателям соответствующих приборов учета (в случае их отсутствия – по нормативам потребления). Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.п. «е», «ж» ст.72 Конституции РФ, социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а в силу ч.2 ст.76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 17 апреля 2007 года № 333 «О дополнительных мерах социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Краснодарского края в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) по оплате жилого помещения, отопления и освещения», предоставление указанных мер должно было осуществляться ежемесячно в денежной форме за счет средств краевого бюджета по тарифам, действующим на момент осуществления соответствующих выплат.

Статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсаций сохранялся прежний порядок предоставления указанных льгот.

Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением в отношении педагогических работников сельских школ, в том числе перешедших на пенсию и имеющих стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет и совместно с ними проживающих членов их семей было специального оговорено в постановлении Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 г. № 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ». Пункт 1 данного постановления обязывал исполкомы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся предоставлять бесплатно учителям, директорам (заведующим) и заведующим учебной частью начальным и семилетних школ в сельских местностях и членам их семей квартиры с отоплением и освещением. Распоряжением Совета Министров СССР от 24 июля 1949 года № 11433 р действие постановления было распространено на педагогических работников средних школ сельской местности.

В соответствии со ст.4 Закона РСФСР от 24 октября 1990 года № 263-1 «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» указанные постановление и распоряжение являлись действующими и подлежали применению. Из смысла данного постановления следует, что обязанность по предоставлению бесплатных квартир с отоплением и освещением была возложена на орган исполнительной власти, которым является администрация муниципального образования, а значит финансовое обеспечение обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате отопления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений должно осуществляться за счет средств местного бюджета на основании соответствующих правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований.

Согласно ст.3 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ), органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с БК РФ.

При этом законодательно возмещение понесенных педагогическими работниками образовательных учреждений Краснодарского края расходов на оплату отопления и освещения на уровне указанного субъекта РФ на период с 2008 по 2010 года регламентировано законом Краснодарского края от 14.12.2006 года № 1141-КЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» и постановлением главы администрации Краснодарского края от 04.02.2005 года № 65 «О предоставлении компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа», а на период с 2011 года и по 2013 года соответственно, помимо вышеуказанного закона Краснодарского края, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.05.2011 года № 475 «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения».

Федеральным законом не было отменено предоставление льгот в натуральной форме для педагогических работников, а лишь предложено субъектам установить размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, по предоставлению таких льгот тем организациям и гражданам, которые оказывают такие услуги.

Районный бюджет является составленной частью бюджетной системы РФ, недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается посредством правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе.

В соответствии с «правилами предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности», утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 июня 2003 года № 377, при возмещении расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании», компенсации подлежали фактически понесенные бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые проживают в сельской местности и которые работают в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Министерство финансов РФ вправе было предоставлять субсидии на основании ежеквартально представляемых субъектами РФ отчетов о расходах, фактически произведенных на указанные цели.

Приказом Минфина РФ от 25 июля 2003 года № 68н «О введении отчетности по финансированию расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности» установлено, что финансирование расходов, связанных с реализацией законов в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств бюджетов РФ и местных бюджетов с последующей компенсацией соответствующих затрат из федерального бюджета.

В соответствии с требованиями ст.1 ст.152 БК РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, взыскание указанных расходов не может быть произведено непосредственно с казны РФ, т.к. законодательством Краснодарского края были установлены порядок предоставления мер социальной поддержки и способ распределения бюджетных средств на эти цели.

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). 

Законодательством Российской Федерации порядок предоставления педагогическим работникам села указанных льгот не установлен. Вместе с тем этот вопрос урегулирован многочисленными нормативными правовыми актами бывшего Союза ССР и РСФСР, сохраняющими свою силу и в настоящее время. Так, право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением педагогических работников сельских школ, в том числе перешедших на пенсию и имеющих стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет, и совместно с ними проживающих членов их семей оно специально оговорено в Постановлении Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 года N 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ» (пункт 1 обязывает исполкомы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся предоставлять бесплатно учителям, директорам, (заведующим) и заведующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и членам их семей квартиры с отоплением и освещением) и Распоряжении Совета Министров СССР от 24.07.49 N 11433р (распространившим действие указанного Постановления Совмина СССР от 10.02.48 N 246 на учителей, директоров и заведующих учебной частью средних школ в сельских местностях).

В силу статьи 4 Закона РСФСР от 24.10.1990 г. N 263-1 «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» вышеуказанные Постановления и Распоряжение являются действующими и подлежат применению (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2007 года № 49-Г07-22, определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года № 322-О-П), а, следовательно, обязанность по предоставлению указанных мер социальной поддержки возложена на исполнительный орган местного самоуправления - т.е. на администрацию муниципального образования «Староминский район» (ранее исполком).

Согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на компенсации в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный этими актами до введения в действие указанного Кодекса. Абзац 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» не содержит положения о такой замене, а, следовательно, в соответствии с действующим федеральным законодательством педагогические работники пользуются указанными льготами без внесения платы, то есть в натуральной форме, что неоднократно подтверждено судебной практикой (определения Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г. № 10-Г 05-2 и от 06.09.2006 № 18-Г 06-7).

В соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06 ноября 2009 г. по делу № А22-1386/2008, при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 г. предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представитель-ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде-рации», разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Следовательно, реализация законодательной нормы, закрепляющей право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на компенсации в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный этими актами до введения в действие указанного Кодекса. Абзац 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» не содержит положения о такой замене, а, следовательно, в соответствии с действующим федеральным законодательством педагогические работники пользуются указанными льготами без внесения платы, то есть в натуральной форме, что неоднократно подтверждено судебной практикой (определения Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г. № 10-Г 05-2 и от 06.09.2006 № 18-Г 06-7).

Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 10.08.2005 г. по делу № 10-Г05-2 указывает: «...Обязание граждан, являющихся работниками образования и пенсионеров осуществлять оплату за жилое помещение и коммунальные услуги нарушает права и законные интересы указанной категории граждан, поскольку федеральное законодательство сохраняет для них предоставление льготы в натуральной форме», т.е. возмещение расходов должно осуществляться предприятиям и гражданам, предоставляющим бесплатное жилье с отоплением и освещением, а не педагогическим работникам (определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 февраля 2006 года № 44-Г05-39).

Согласно положений Определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 г. № 322-О-П «По запросу Правительства Челябинской области о проверке конституционности положений абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» и пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации» жилищно-коммунальные льготы как часть сохраняющей актуальность политики стимулирования притока и закрепления квалифицированных кадров в сельской местности были установлены Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 года «О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках» (утратило силу в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»). Согласно этому акту квалифицированным работникам просвещения, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках, должны были быть предоставлены соответствующим местным исполкомом (по местно-бюджетным учреждениям) или надлежащим учреждением, предприятием, организацией бесплатные квартиры с отоплением и освещением; при отсутствии свободных квартир в домах, принадлежащих указанным исполкомам, учреждениям, предприятиям или организациям, необходимая и вполне годная жилая площадь с отоплением и освещением на работника и членов его семьи должна была быть предоставлена в наемных помещениях, с оплатой жилой площади, отопления и освещения за счет соответствующих исполкомов, учреждений или организаций по действительной их стоимости; жилая площадь предоставлялась по нормам, установленным в данной местности (пункт 10).

Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением для специалистов, работающих и проживающих в сельской местности вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), закреплялось и в статье 59 Жилищного кодекса РСФСР, а в отношении педагогических работников сельских школ, в том числе перешедших на пенсию и имеющих стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет, и совместно с ними проживающих членов их семей оно специально оговорено в сохраняющих силу в настоящее время Постановлениях Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 года N 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ» (его пункт 1 обязывает исполкомы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся предоставлять бесплатно учителям, директорам (заведующим) и заведующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и членам их семей квартиры с отоплением и освещением по нормам, действующим в данной местности) и от 4 мая 1971 года N 255 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности» (подпункт «б» его пункта 6 предусматривает сохранение права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию учителями, воспитателями, директорами (их заместителями) и другими педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов в сельской местности и за членами их семей).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2009 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании»», вступившим в силу с 01 января 2011 года, в котором статья 55 изложена в новой редакции и ч.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившим в законную силу в части указанной статьи с 01.09.2013 года, педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством РФ и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств субъектов РФ. 

В соответствии со ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет соответствующих бюджетов.

Согласно ч.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В исковом заявлении ФИО1 просит взыскать с Администрации МО Староминский района компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг за отопление освещение за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. исходя из полного объема потребленной электроэнергии.

Согласно пункта 10 Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения, утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 475 от 11.05.2011 г., размер компенсации педагогическому работнику, педагогическому работнику, вышедшему на пенсию, определяется по показателям для расчета размера компенсации расхода электроэнергии по оплате освещения из расчета 15 кВт-часов в месяц на одного человека.

Иного порядка расчета размера компенсации не установлено. Исходя из заявленных исковых требований следует, что весь объем потребленной электроэнергии был израсходован именно на освещение и отопление. При этом учитывая значительный размер потребленной электроэнергии, очевидно, что большая часть электроэнергии затрачена истцом на отопление, что истцом не отрицается. Однако, возмещение расходов за коммунальные услуги педагогическим работникам осуществляется в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 475 от 11.05.2011 г. и соответственно с Приложением № 1 к указанному Постановлению. В данном приложении № 1 в перечне видов энергоносителей подлежащих возмещению за отопление указаны следующие виды энергоносителей для нужд отопления: Тепловая энергия(Гкал), уголь(тонн), природный газ(куб. метров), сжиженный углеводородный газ(кг), мазут топочный(кг), дрова(куб. метров). В указанном приложении такого вида энергоносителя для нужд отопления как электричество не имеется.

По убеждению суда, у истца имелась техническая возможность использовать для отопления альтернативные виды энергоносителей: угля, сжиженного углеводородного газа, мазута топочного, дров, за использование которых предусмотрена соответствующая компенсация. Однако истец выбрала в качестве источника энергии для отопления своего домовладения в виде электрической энергии, который является одним из наиболее затратных видов энергии для отопления (стоимость потребленной истцом электрической энергии составила 128 548 рублей 91 копейку ). 

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в части компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за отопление электрической энергией не имеется. Также не имеется оснований для компенсации расходов за освещение исходя из расчета 15 кВт-часов в месяц на одного человека, поскольку суду не представлены тарифы на электроэнергию за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Староминский район Краснодарского края, Министерству финансов Краснодарского края о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2017 г.

Председательствующий С.А. Болдырев