Дело №2-213/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2018 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Беженар Д.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Приозерье» о признании недействительными решений общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с иском к СНТ «Приозерье» о признании недействительными всех решений общего собрания от 22.07.2017 года по всем вопросам повестки дня, ссылаясь на нарушение процедуры созыва собрания и отсутствие кворума.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что является членом СНТ «Приозерье», ей принадлежит земельный участок (номер обезличен) в указанном СНТ. Подготовка к собранию от 22.07.2018 года проходила с нарушением положений ФЗ №66. Нарушена процедура созыва. Прежде чем собирать очередное собрание СНТ собираются члены правления (п.2.ст. 22 ФЗ №66). 

2/3 членов правления (п.2 ст.20 ФЗ-66) должны присутствовать на собрании правления, это: ФИО1, ФИО4, ФИО7 и ФИО2. ФИО5 когда-то выбирали в члены правления, но потом отказалась быть членом правления, о чем написала заявление. 21 мая 2016 года ее вывели из членов правления. ФИО2 членом правления не может быть, так как он не член СНТ.

4 члена правления: ФИО1, ФИО4, ФИО7 и Афанасьев собрали правление 3 июня 2017 года и решили собрать собрание 17 июня 2017 года. 

17 июня 2017 года собрание было сорвано ФИО2. Все вопросы были незаконно перенесены на собрание от 22 июля 2017 года. Она (истец) не была на собрании правления. Когда она уехала, то узнала, что именно ФИО5 включили в члены правления. Правление состоялось 3 раза: 26 июня 2017 года, 08 июля 2017 года, 22 июля 2017 года. ФИО5 не имела права участвовать в собрании правления, поэтому собрание было организовано нелегитимно. 

Протокол общего собрания повестке дня не соответствует.

Нет акта счетной комиссии с подписями членов счетной комиссии.

Все положения, изложенные в «разном» недействительны, так как ОБЭП все это уже установил. Нельзя прикрыть решением собрания уже установленные незаконные действия (ст. 21 ФЗ №66). На общем собрании кворума не было. 

Согласно документам, представленным ответчиком, указано, что она голосовала, за 14 человек, хотя доверенностей на момент голосования у нее не было и за других лиц она не голосовала. 

Истец пояснила, также, что указание в протоколе общего собрания от 21.05.2016 года на количество членов СНТ 59 человек ею не подтверждается, поскольку решений об исключении 87 человек не принималось, документов подтверждающих смерть 68 членов СНТ не предоставлялось, указанная информация ею не проверялась. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что процедура созыва и проведения общего собрания от 22.07.2017 года была соблюдена, кворум имелся. Кроме того, ранее в протоколе общего собрания членов СНТ «Приозерье» от 21.05.2016 года было указано, что исключено 87 членов СНТ, умерших 68, изъятых 13, членов СНТ – 59 человек.

Третье лицо ФИО3 доводы и исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме. Кроме того, пояснил, что сведения, содержащиеся в протоколе общего собрания от 21.05.2016 года, председателем которого он являлся, об исключенных, умерших им не проверялись, достоверность данных сведений он подтвердить не может.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО6 поясняла, что, участвуя в общем собрании 22.07.2017 года, она голосовала только за себя, за других членов СНТ она не голосовала, подписи в списке регистрации членов СНТ в строках 8,19,21, 22,37,38 ей не принадлежат.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В соответствии со ст.181.4 Гражданского Кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст.181.5 Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст.19 Закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;

2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

2.1) знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов;

8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. 

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. 

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. 

В соответствии со ст.21 Закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; 17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; 19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии со ст.22 Закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

3. К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся:

1) практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;

13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;

В соответствии со ст.181.2 Гражданского Кодекса РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 600 кв.м, по адресу: (адрес обезличен), садоводческое товарищество «Приозерье», участок 145 (л.д.4 том 1).

ФИО1 является членом СНТ «Приозерье» и членом правления.

02.07.2017 года состоялось заседание членов правления СНТ «Приозерье» с участием ФИО7, ФИО2 и Н. Г.А. со следующей повесткой дня:

1.Утверждение реестра членов СНТ «Приозерье»;

2.Рассмотрение заявлений;

Подготовка к проведению общего собрания членов СНТ «Приозерье».

22.07.2017 года состоялось заседание членов правления СНТ «Приозерье», на котором присутствовали ФИО7, ФИО2 и Н. Г.А. Повестка дня заседания правления:

1. Рассмотрение заявлений;

2.Подготовка к проведению общего собрания членов СНТ «Приозерье».

22.07.2017 года состоялось общее собрание членов СНТ «Приозерье» со следующей повесткой дня:

1. Выборы председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания.

2. Прием в члены СНТ «Приозерье», согласно заявлений.

3. Отчет председателя СНТ «Приозерье» ФИО7 

4. Отчет ответственного за снятие показаний счетчиков электроэнергии ФИО2

5. Отчет казначея СНТ «Приозерье» Ш. Н.М. 

6. Отчет члена правления СНТ «Приозерье» ФИО1 

7. Принятие сметы расходов СНТ «Приозерье» на 2017-2018 г.г. 

8. Установление платы членских взносов на 2017.г. с одной сотки. 

9. Выборы Правления СНТ «Приозерье». 

10. Выборы председателя Правления СНТ «Приозерье». 

11. Выборы ревизионной комиссии СНТ «Приозерье».

12. Разное. В разделе «разное» в том числе: признание общим собранием членов СНТ «Приозерье» законности или незаконности расходования денежных средств из кассы СНТ «Приозерье», произведенных бывшим бухгалтером СНТ «Приозерье» ФИО8 согласно справке, подготовленной оперуполномоченным ОЭБиПК отдела МВД России по Кстовскому району ФИО9

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Приозерье» указано, что всего 

числится 63 члена СНТ, присутствует 55 членов, то есть на собрании присутствует более 50 % членов СНТ «Приозерье».

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Кстовского городского суда от 

30.03.2017 года установлено, что общее собрание членов СНТ «Приозерье» от 23 июня 2013 г. было неправомочным в связи с отсутствием кворума, поскольку судом установлено, что всего в СНТ по списку числится 252 садовода.

Кроме того, согласно этому же решению ФИО8, обращаясь с иском о признании решений общих собраний недействительными от 21.06.2015 года и 21.05.2016 года, указывала на то, что в садоводстве 235 членов.

Судом принимается во внимание, что ответчиком не представлено достоверных сведений об исключении из членов СНТ (решений общих собраний об исключении конкретных лиц из членов СНТ), а также сведений о смерти кого-либо из членов СНТ. При таких обстоятельствах суд относится критически к сведениям, содержащимся в реестре членов СНТ «Приозерье» по состоянию на 22.07.2017 года, согласно которым в СНТ «Приозерье» насчитывается 63 члена СНТ. Ссылка представителя ответчика на протокол общего собрания от 21.05.2016 года о том, что на момент проведения собрания в СНТ было 59 членов, судом отклоняется, поскольку ФИО3, являвшийся председателем общего собрания членов СНТ «Приозерье» от 21.05.2016 года в судебном заседании пояснил, что достоверность указанных сведений он подтвердить не может, какие-либо приложения к указанному протоколу отсутствуют.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом были представлены членские книжки на имя Ц. Л.А., Н. В.И., К. В.С., согласно которым они являются членами товарищества с 1992 года, и К. Н.А. – члена СНТ с 2015 года том 2, л.д. 152), однако в реестре членов СНТ «Приозерье» они не указаны по состоянию на 22.07.2017 года, решений об их исключении ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии кворума при проведении общего собрания от 22.07.2017 года и как следствие недействительности всех решений, принятых на указанном собрании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными все решения, оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Приозерье» от 22 июля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая 

Копия верна:

Судья:

Секретарь: