Дело № 2-250/2023

УИД: 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 г. село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи - Лиджиева М.А., 

при секретаре - Карагодиной Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов ухода за ребенком и работы, взыскании расходов по оплате услуг адвоката и государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее по тексту ОСФР по РК), Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее по тексту Клиентская служба в Яшалтинском районе ОСФР по РК), мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу Яшалтинского района ОСФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку воспитывала ребенка инвалида с детства до достижения возраста 8 лет. Решением пенсионного органа № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении указанной пенсии, по причине отсутствия необходимого страхового стажа на 

<

данные изъяты> не менее 15 лет. Вместе с тем, ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком – инвалидом, периоды работы (страховой) в колхозе им. Калинина, Янгиюльского района, Ташкентской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 10 лет 03 месяца 13 дней. При этом, количество засчитанных периодов работы составляет 9 лет 4 месяца 11 дней. Не страховые периоды ухода за детьми не были засчитаны в стаж, поскольку в него не включен период осуществления ею трудовой деятельности в колхозе, в виду наличия разночтений в написании ее имени в справках, подтверждающих работу истца в указанные период. Вместе с тем, решением Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности архивных справок, подтверждающих осуществление трудовой деятельности ФИО1 в колхозе им. Калинина, Янгиюльского района, Ташкентской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начислении ей заработной платы, с которой производилось отчисление страховых взносов. Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагает, что ответчиком необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку ее страховой стаж с учетом вышеназванных периодов составляет 19 лет 07 месяцев 24 дня, величина ИПК 36,637, в связи с чем у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости с момента ее обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать решением пенсионного органа № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить спорные периоды в ее страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в ОСФР по РК ДД.ММ.ГГГГ взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

До вынесения судом решения по существу, представителем ОСФР по РК ФИО2 представлено возражение, в котором он просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, указывая на то, что в представленной заявителем трудовой книжке имеется запись о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина Янгиюльского района Ташкентской области, который не включен в страховой стаж истца по причине отсутствия сведений из Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, подтверждающих работу истца в указанный период. Вместе с тем, спорные периоды ухода за ребенком ФИО1 не могут быть включены в ее страховой стаж, по причине отсутствия периодов работы и (или) иной деятельности предшествовавших им. Архивная справка, содержащая сведения, что с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в колхозе им. Калинина Янгиюльского района Ташкентской области числится ФИО3 Замина также не может быть принята во внимание пенсионным органом в силу требований пункта 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, поскольку имеются разночтения в имени ФИО1 Так как, решение Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности ФИО1 архивных справок вынесено после принятия решения об отказе в назначении пенсии по старости, пенсионным органом было рекомендовано повторно обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с приложением указанного решения суда. ФИО1 после вынесения решения судом в пенсионный орган не обращалась, полагает, что оспариваемое истцом решение пенсионного органа законно и обоснованно. Исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения ФИО1 в пенсионный орган не обоснованы.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Безнощенко А.М. просили исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель по доверенности ОСФР по РК ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав доводы возражений.

Представитель Клиентской службы (на правах группы) в Яшалтинском районе ОСФР по РК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»), который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 г., за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступивших в силу с 1 января 2016 г.

Требованиями части 1 статьи 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения, предусматривающие поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях. 

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

С учетом названной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициент в 2022 году составляла 23,4. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно статье 3 настоящего Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как предусмотрено статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту Правила).

В страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 2 Правил).

Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно копии трудовой книжки серии 

<

данные изъяты>, выданной на имя ФИО3 

<

данные изъяты>, заполненной ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята колхозницей в колхоз имени Калинина Янгиюльского района Ташкентской области Узбекской ССР.

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Ташкентской области, ФИО3 

<

данные изъяты> вступила в брак с ФИО14, после чего ей была присвоена фамилия ФИО1.

ФИО1 приходится матерью ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается копиями свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серия 

<

данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты>

Также ФИО1 являлась матерью ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельства о рождении серии 

<

данные изъяты>, копией свидетельства о смерти серия 

<

данные изъяты>.

Согласно сведениям выписки их акта освидетельствования гражданина серии 

<

данные изъяты> и справки ОСФР по РК ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ребенком инвалидом, уход за которой осуществляла мать ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях по старости»

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет. 

Из содержания решения следует, что пенсионным органом в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды: ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ухода за ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине не включения в страховой стаж периода работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности колхозницы в колхозе имени Калинина Янгиюльского района Ташкентской области, ввиду отсутствия документов, подтверждающих указанный период работы с Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

Между тем, согласно пункту 3 Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного с обеспечения» (далее по тексту Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 5 Соглашения установлено, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В силу положений пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со статьей 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе граждан Республики Узбекистан.

Так, решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее по тексту Рекомендации).

В силу пункта 5 Рекомендаций (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13.03.1992, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14.03.1992 и по найму с 01.01.2002 подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из смысла приведенных норм следует, что периоды имевшие место после 01.01.2002 должны подтверждаться справкой компетентных органов.

Целью заключения вышеназванного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенное на территориях этих государств.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При этом, в силу пункта 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На период возникновения спорного периода трудовых отношений истца Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года № 162 была утверждена «Инструкция о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (далее по тексту Инструкция), в соответствии с пунктом 2.2 которой предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение и т.д.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1 Инструкции).

В соответствии с пунктом 6 Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из анализа записи трудовой книжки о работе ФИО1 в период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в колхозе им. Калинина Янгиюльского района Ташкентской области следует, что запись заверена подписью председателя колхоза и печатью предприятия, наименование предприятия читаемо – «в колхозе им. Калинина Янгиюльского района Ташкентской области». Записи выполнены в хронологической последовательности, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия, имеется запись о приеме на работу и увольнении с работы. В разделе трудовой книжки «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеется запись о выполненном годовом минимуме работника за период с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> год с указанием заработной платы, основанием внесения записи, заверенные подписью председателя колхоза и печатью предприятия.

Из содержания оспариваемого решения пенсионного органа следует, что основанием для отказа включения спорного периода работы истца, явилось отсутствие ответа компетентного органа, подтверждающего работу истца в указанный период.

Вместе с тем, судом установлено, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина Янгиюльского района Ташкентской области имел место быть до начала введения персонифицированного учета и регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации истца ДД.ММ.ГГГГ который в соответствии с положениями статей 6, 11 Соглашения от 13.03.1992, части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 10,11 Правил 2.10.2014 № 1015, может подтверждаться именно данными трудовой книжки, которая является основным документом о работе и которая должна приниматься без дополнительной легализации на территории Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права, следует, что дополнительные документы (в т.ч. справки от работодателя в Узбекистане) требуются лишь в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, однако таких неточностей судом не установлено. 

При этом, поскольку до распада СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о трудовом стаже, указанные в трудовой книжке периоды работы дополнительного подтверждения не требуют.

Помимо этого, указанный спорный период работы истца и получение заработной платы, в размере, внесенном в трудовую книжку, подтверждается имеющимися архивными справками, выданными государственным архивом личного состава Янгиюльского района Ташкентской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты>, факт принадлежности которых установлен решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

В силу требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных пунктом 11 Правил, необходимых для подтверждения спорного периода работы, указанного в трудовой книжки, дополнительными документами компетентного органа.

Указание представителя ответчика о том, что спорный период не мог быть включен в страховой стаж заявителя, по причине наличия разночтений в архивных справках компетентного органа Узбекистан, а после установления факта принадлежности архивных справок решением суда истец по вопросу назначения страховой пенсии по старости не обращалась, суд не принимает, поскольку исходя из вышеприведенных норм права, при рассмотрении заявления о назначении истцу пенсии, пенсионный орган должен был учитывать записи, внесенные в ее трудовую книжку, как основной документ, подтверждающий ее трудовой стаж.

Суд также считает несостоятельными доводы пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения спорных периодов работы истца, поскольку отсутствие ответа из компетентного органа Узбекистана не должно влиять на реализацию пенсионных прав истца. Соответственно, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Калинина Янгиюльского района Ташкентской области подлежат включению в подсчет стажа при назначении страховой пенсии по старости.

Положениями пунктов 3,6 части 1 статьи 12 названного Закона, предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона № 400-ФЗ, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ухода за ребенком до полутора лет и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ухода за ребенком инвалидом не включены в страховой стаж ФИО1 по причине не включения периода работы, предшествовавшего им, а именно период работа истца в колхозе имени Калинина Янгиюльского района Ташкентской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (часть 3 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из справки органа опеки и попечительства отдела образования Администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> следует, что фактов лишения родительских прав, ограничения в родительских правах ФИО1 в отношении ее детей не зарегистрировано. 

Учитывая то, что суд пришел к выводу о необходимости включения периода работы истца, предшествовавшего периодам ухода за детьми, в страховой стаж ФИО1, у суда имеются законные основания для включения в страховой страж истца также периодов ухода ФИО1 за ребенком и ребенком – инвалидом. 

Норма пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» закрепляет дополнительную гарантию социальной защиты для одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, направлена на обеспечение пенсионных прав указанной категории граждан, согласно которой страховая пенсия женщинам назначается при наличии следующих условий достижение возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, на момент обращения в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ достигла 52-летнего возраста.

Согласно материалам отказного пенсионного дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составлял – 9 лет 4 месяца 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 36,637.

С учетом включения спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе имени Калинина Янгиюльского района Ташкентской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ухода за ребенком до полутора лет; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ухода за ребенком инвалидом детства, специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет – 19 лет 07 месяцев 24 дня. 

Отсутствие ответов компетентных органов Республики Узбекистан на запрос пенсионного органа не может являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов, поскольку факт работы подтвержден документально.

Таким образом, отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что заявление ФИО1 о назначении пенсии с приложенными документами, в том числе копией трудовой книжки, зарегистрировано в пенсионном органе ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента ее обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, основным критерием размера оплаты труда представителя согласно статьи 100 ГПК РФ является разумность суммы оплаты, которая предполагает, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В качестве доказательства факта несения судебных расходом на оплату услуг представителя в размере 5500 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей по указанному делу ФИО1 представлены копии квитанции от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> и кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ 

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каких-либо доказательств опровергающих, что указанные расходы понесены ФИО1 по указанному гражданскому делу в связи с рассмотрением дела в суде первой инстанции, а также доказательств подтверждающих чрезмерность понесенных расходов заявителем, в материалах дела не имеется, суду ОСФР по РК не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела, в том числе на оплату услуг представителя за участие в суде первой инстанции нашли свое, подтверждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов ухода за ребенком и работы, взыскании расходов по оплате услуг адвоката и государственной пошлины – удовлетворить.

Решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в специальный стаж ФИО1 

<

данные изъяты> следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в колхозе им. Калинина Янгиюльского района Ташкентской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ухода за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ухода за ребенком – инвалидом, назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 5500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размер 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.А. Лиджиев

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ