Дело № 12-381/2020

УИД 70MS0011-01-2020-002353-60

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 6 октября 2020 года 

Судья Кировского районного суда г. Томска Федоров А.В., с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Пластполимер-Сибирь» (далее ООО «Пластполимер-Сибирь»), зарегистрированного по адресу: /________/ ИНН: /________/, ОГРН: /________/ от /________/ ФИО2, судебного-пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу директора ООО «Пластполимер-Сибирь» ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска ФИО3, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Пластполимер-Сибирь» от /________/,

УСТАНОВИЛ:

/________/ постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска ООО «Пластполимер-Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Директор ООО «Пластполимер-Сибирь», не согласившись с указанным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на неправильное применение мировым судьей положений закона, поскольку Федеральным законом от /________/ № 166-ФЗ срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен до 180 дней. Штраф ООО уплатило /________/ в пределах указанного срока. Полагает, что в данном случае подлежит применению положение ч. 2 ст. 54 Конституции РФ о применении обратной силы нормы закона, которой смягчена ответственность за правонарушение.

Защитник ООО «Пластполимер-Сибирь», в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области ФИО4, в судебном заседании пояснила, что ООО «Пластполимер-Сибирь» относится к субъектам малого предпринимательства. На момент истечения срока добровольной уплаты штрафа, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ изменения в данную статью внесены не были, т.к. закон № 166-ФЗ был принят /________/, поэтому она составила в отношении ООО «Пластполимер-Сибирь» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судьей установлено, что /________/ ООО «Пластполимер-Сибирь» по адресу: /________/, будучи привлеченным /________/ постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска по ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, не уплатило административный штраф в размере 100 000 руб., назначенный указанным постановлением, чем не выполнило требования ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Как следует из материалов дела, штраф по постановлению от /________/ был оплачен ООО «Пластполимер-Сибирь» /________/, тогда как срок для добровольной оплаты штрафа закончился /________/.

Мировой судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, пришел к выводу, что факт неуплаты ООО «Пластполимер-Сибирь» административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок нашел свое подтверждение.

Доводы защитника о том, что ООО «Пластполимер-Сибирь» является микропредприятием, и в соответствии Федеральным законом №166-ФЗ от /________/ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», имело возможность оплатить штраф по постановлению от /________/ в течении 180 дней со вступления постановления в законную силу, мировым судьей не учтены при принятии решения, поскольку закон вступил в силу после истечения срока уплаты штрафа, то есть после /________/.

С указанными выводами суда нельзя согласиться.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статьей 1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Статьей 23 Федерального закона от /________/ N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" Федеральный закон от /________/ N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" дополнен статьей 19.1, предусмативающей, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Пластполимер-Сибирь» с /________/ является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, закон от /________/ N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" улучшает положение правонарушителя и подлежал применению при рассмотрении дела в отношении ООО «Пластполимер-Сибирь». Указанным законом срок для добровольной уплаты штрафа увеличен до 180 дней. На момент рассмотрения дела постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не исполнено.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

По делу установлено, что в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, ООО «Пластполимер-Сибирь» уплатило штраф, о чём свидетельствует инкассовое поручение /________/ от /________/, Постановление о распределении денежных средств по СД от /________/, согласно которым административный штраф в сумме 100 000 рублей был перечислен по реквизитам, указанным в постановлении о назначении административного наказания от /________/, а потому следует вывод, что обязанность по уплате административного штрафа исполнена ООО «Пластполимер-Сибирь» в установленный законом срок, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть, в том числе, вынесено постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от /________/ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Пластполимер-Сибирь» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Пластполимер-Сибирь» ФИО5 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от /________/, вынесенное в отношении ООО «Пластполимер-Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Пластполимер-Сибирь» состава административного правонарушения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Томский областной суд в порядке надзора, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья А.В. Федоров