№2-195/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначения страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 07 декабря 2017 года ему необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, не включены в специальный стаж периоды работы в республике Казахстан в качестве помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо Тобол Целинной железной дороги, и в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года, с 30.10.1986 года по 24.05.2017 года, также необоснованно не включен в страховой стаж период работы с 01.11.1991 года по 24.05.2017 года. С учетом уточненных исковых требований (л.д.109) просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ в г.Магнитогорске от 07 декабря 2017 года об отказе в назначении страховой пенсии, решение ГУ УПФ от 28 декабря 2018 года, включить периоды работы с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года, с 30.10.1986 года по 24.05.2017 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включить периоды работы с 01.01.2002 года по 24.05.2017 года в страховой (общий трудовой стаж), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 24.05.2018 года года, взыскать с ГУ УПФ в г.Магнитогорске расходы по оплате государственной пошлины, по оплате услуг представителя.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что обратился с заявлением о назначении пенсии в возрасте 57 лет, считал, что имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в качестве помощника машиниста тепловоза по российскому законодательству в связи с работой на железнодорожном транспорте, ранее работа в качестве машиниста тепловоза включалась в специальный стаж по Списку №2, в Казахстане его работа также давала право на досрочную пенсию. Просил включить периоды работы в его специальный стаж работника железнодорожного транспорта, либо включить периоды его работы в стаж по Списку №2. Также пояснил, что представил в пенсионный фонд все необходимые документы о уплате страховых взносов. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании поддержала требования своего доверителя, считает, что страховой и специальный стаж ФИО1 подтверждены надлежащими подлинными документами, пояснила, что истец обратился в ГУ УПФ в г.Магнитогорске, просил включить периоды его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как истец все время работал на железнодорожном транспорте, ГУ УПФ в г.Магнитогорске в своем решении не указали основания по которым работа истца не включена в стаж работы на железнодорожном транспорте, считает, что весь спорный период работы истца должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, может быть включен в стаж как по Списку №2, так и в стаж работы на железнодорожном транспорте. Просила удовлетворить исковые требования и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.12.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.95,129), пояснила, что продолжительности специального стажа истицы не достаточно для досрочного назначения пенсии, периоды работы в качестве помощника машиниста тепловоза не включены в специальный стаж, так как согласно поступившим ответам из Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Костанайской области Республики Казахстан, рабочие данной профессии не пользовались правом на назначение пенсии по Спискам №1 и №2, действовавшими на территории Республики Казахстан до 1998 года, также пояснила, что периоды работы истца не могут быть включены в стаж по Списку профессий рабочих локомотивных бригад… от 24.04.1992 года №272 для досрочного назначения пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», так как ФИО1 работал в Республике Казахстан, в Казахстане отдельный Список для работников железнодорожного транспорта не принимался. В страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы 01.01.2002 года по 24.05.2017 года, так как справка об уплате обязательных пенсионных взносов поступила в ГУ УПФ за пределами срока предоставления недостающих документов.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Согласно части 1 статьи 2 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерации и Республики Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьёй 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что права на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работа и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Период работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации».

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. – документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 правил № 1015).

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее –Перечень).

Согласно пункту 2 перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (жаты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, является гражданином Российской Федерации. 24.05.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ в г.Магнитогорске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по достижении возраста 57 лет (л.д.27). Решением ответчика от 07.12.2017 года (л.д.7) ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ и необходимой продолжительности страхового стажа, указано, что продолжительность стажа по п.5 части 1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ ( в решении допущена описка, указано п.6 ч.2 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ) отсутствует, продолжительность страхового стажа исчислена в размере 12 лет 1 месяц 23 дня. В страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 не включены периоды работы истца в Республике Казахстан с 01.11.1991 года по 24.05.2017 года в качестве помощника машиниста тепловоза Кроснооктябрьского бокситового рудоуправления Республики Казахстан.

28.12.2018 года ГУ УПФ в г.Магнитогорске принято дополнительное решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии (л.д.97), данным решением в страховой стаж истца включен период работы, продолжительностью 22 года 2 месяца 24 дня, в страховой стаж не включены периоды работы с 01.01.2002 года по 24.05.2017 года, в специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды работы с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года в качестве помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо Тобол Целинной железной дороги, с 30.10.1986 года по 24.05.2017 года в качестве помощника машиниста тепловоза Краснооктябрьского бокситового рудоуправления Республики Казахстан. 

Суд полагает, что требования ФИО1 о включении периода работы с 01.01.2002 года по 24.05.2017 года в его страховой (общий трудовой) стаж являются обоснованными, решения ГУ УПФ в г.Магнитогорске в данной части являются незаконным, учитывая, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период, а также уплата страховых взносов работодателем, в том числе после 01 января 2002 года подтверждены совокупностью относимых (ст. 59 ГПК РФ), допустимых (ст. 60 ГПК РФ) достоверных доказательств.

Так, согласно записи в трудовой книжке истца с 23.10.1986 года он была принят на работу в Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление, где работал до 11.09.2017 года, с 10.09.1993 года рудоуправление было преобразовано в АООТ «Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление», с 08.11.1996 года организовано структурное подразделение в составе АООТ «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьский бокситовый рудник, с 29.06.1999 года подразделение переименовано в Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление ОАО «Алюминий Казахстана», затем было произведено переименование предприятия в АО «Алюминий Казахстана». 

В подтверждение стажа работы, а также в подтверждение уплаты страховых взносов за период с 01.01.2002 года, помимо трудовой книжки, истица в пенсионный орган представила справки (л.д.63-73). По запросу ГУ УПФ в г.Магнитогорске были представлены сведения о перечислении обязательных пенсионных взносов за период после 01.01.2002 года НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (л.д.45-50). В материалах пенсионного дела ФИО1 документы представлены, заверенные надлежащим образом, удостоверенный подлинной печатью, на русском языке. Кроме того истцом представлены документы об оплате обязательных пенсионных взносов в форме электронного документа (л.д.76-93), с указанием на то, что данный документ содержит данные полученные из АИС «Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и подписанные электронно-цифровой подписью ГЦВП. Указанными письменными доказательствами достоверно подтверждается факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды, а также факт оплаты за ФИО1 обязательных пенсионных взносов с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. 

Истец ФИО1 представил суду сведения об оплате взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе за период после 01.01.2002 года, выданные компетентным органом Республики Казахстан - Некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан», созданным на основании Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», Постановления Правительства Республики Казахстан от 29.01.2016 года №39 в целях оказания государственных услуг гражданам Республики Казахстан, в том числе для предоставления сведений из государственных информационных систем. Суду представлены надлежащим образом заверенные сведения об оплате обязательных пенсионных взносов, которые принимаются судом в качестве допустимого доказательства. Суд учитывает, что в соответствии с нормами пенсионного законодательства подтверждение уплаты обязательных взносов на пенсионное страхование необходимо за период после 01.01.2002 года. ФИО1 указанные документы представлены, кроме того представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что в пенсионный орган поступили надлежащим образом заверенные сведения об оплате взносов на пенсионное страхование, данные документы не были учтены только по причине поступления в пенсионный орган после истечения срока для предоставления дополнительных документов. При этом согласно входящему штампу документы поступили в ГУ УПФ в г.Магнитогорске 26.10.2017 года, решение об отказе в назначении пенсии вынесено 07.12.2017 года, 06.09.2017 года пенсионным органом было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 (л.д.25) до 06.12.2017 года.

Учитывая изложенное, при таких обстоятельствах, суд считает, что период работы ФИО1 с 01.01.2002 года по 24.05.2017 года подлежит включению в его страховой (общий трудовой) стаж.

Истец ФИО1 также заявляет требования о включении в специальный стаж на работах с условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года, с 30.10.1986 года по 24.05.2017 года в качестве помощника машиниста тепловоза.

Архивной справкой от 10.08.2017 года (л.д.39) подтверждается, что ФИО1 с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года работал помощником машиниста тепловоза в локомотивном депо Тобол, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Справками работодателя от 17.07.2018 года и от 14.12.2018 года (л.д.63-64) подтверждается, что ФИО1 работал с 30.10.1986 года по 11.09.2017 года в железнодорожном цехе Краснооктябрьского бокситового рудоуправления в качестве помощника машиниста тепловоза полный рабочий день при полной рабочей неделе. При этом в обоснование справки указаны документы, подтверждающие постоянную занятость в организации перевозок.

"Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272, предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Таким образом, учитывая, что истцом в пенсионный орган и в ходе судебного разбирательства представлены доказательства работы в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, суд полагает, что требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года, с 30.10.1986 года по 24.05.2017 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд не может принять во внимание довод ответчика об отсутствии у истца права на льготную пенсию по законодательству Республики Казахстан, поскольку данное обстоятельство, само по себе, не предусмотрено в качестве основания для отказа в назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Таким образом, учитывая, что продолжительности специального стажа истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно: с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года - 3 года 7 месяцев 5 дней, с 30.10.1986 года по 24.05.2017 года – 30 лет 6 месяцев 25 дней, составляет более 12 лет и 6 месяцев, ФИО1 имел право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет. Поскольку истец обратился в ГУ УПФ в г.Магнитогорске 24.05.2017 года в возрасте 57 лет, суд считает необходимым требования ФИО1 о назначении пенсии с момента обращения с заявлением обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как истец по состоянию на 24.05.2017 года имел все основания для назначения страховой пенсии.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать незаконными: решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 07 декабря 2017 года и решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 28.12.2018 года в части отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периодов работы с 01.01.2002 года по 24.05.2017 года, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года, с 30.10.1986 года по 24.05.2017 года. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периоды работы с с 01.01.2002 года по 24.05.2017 года, включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 18.03.1983 года по 23.10.1986 года, с 30.10.1986 года по 24.05.2017 года; и обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по п.5 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» с 24 мая 2017 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий :