Дело №2-3533/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Горбаконенко А.В., 

при секретаре Юсовой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска, МКУ «БГАЖЦ» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что с 26.07.1994 по 25.11.1999 состояла в трудовых отношениях с МПЖРЭП-1 в должности штукатур - маляр 3 разряда. По месту работы ей было предоставлено жилое помещение, находящее по адресу *** комната *** - на основании письма начальника управления ЖКХ администрации города Благовещенска ФИО3, коменданту маневренного фонда. 01.04.2004 года был подписан договор о предоставлении ей жилья в общежитии МПЖРЭП-1 г.Благовещенска.

МКУ «БГАЖЦ» г. Благовещенска потребовали от истца документы, подтверждающие законность вселения и проживания в спорном жилом помещении. В октября 2016 года она предоставила имеющиеся у нее документы. Был получен ответ: в продлении договора найма отказано, освободить занимаемое жилое помещение.

На ее имя открыт лицевой счет на указанное жилое помещение, она своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, использует жилое помещение по назначению. С 24.09.2008 года имеет постоянную регистрацию, другого жилья нет.

Уточнив исковые требования, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой № *** по ул. *** в г. Благовещенске на условиях найма специализированного жилого помещения, обязать МКУ «БГАЖЦ» заключить договор найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец и его представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Благовещенска, не явился. Согласно ранее представленного письменного отзыва заявленные требования не признал. Указал, что здание общежития по ул. Театральная, 11 А, в том числе и спорное жилое помещение, являются муниципальной собственностью, имеет статус общежития и до настоящего времени указанный статус не снят. Таким образом, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. Поскольку спорное жилое помещение является комнатой в общежитии, подлежат применению исключительно нормы права глав 9 и 10 ЖК РФ.

Ответчики: администрация г. Благовещенска и МКУ «БГАЖЦ», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что здание по ул. *** в г. Благовещенске с момента ввода в эксплуатацию (1983 год) является общежитием, находится в муниципальной собственности. Статус общежития не снят.

Статьей ст. 109 ЖК РСФСР (действующего на момент вселения истца в общежитие в 1995 году) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею был установлен Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года.

На основании п. 10 указанного положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. 

Как следует из трудовой книжки, и не опровергается сторонами, что с 26.07.1994 по 25.11.1999 истец состояла в трудовых отношениях с МПЖРЭП-1 в должности штукатур - маляр 3 разряда. По месту работы ей было предоставлено жилое помещение, находящее по адресу г***, комната ***, на основании письма начальника управления ЖКХ администрации города Благовещенска ФИО3 на имя коменданта маневренного фонда. 01.04.2004 года был заключен договор о предоставлении ей жилья в общежитии МПЖРЭП-1 г. Благовещенска.

Факт регистрации истца в спорном жилом помещении с 24.09.2008 года подтверждается сведениями, содержащимися в поквартирной карточке. 

Давая оценку фактически сложившимся правоотношениям по использованию истцом комнаты № *** в доме № *** по ул. ***, г. Благовещенска суд считает, что в данном случае возникли отношения по найму специализированного жилого помещения – общежития. Данный наем был обусловлен фактом работы ФИО1 в муниципальном предприятии.

В этой связи суд принимает во внимание, что истец, была вселена в общежитие по ул. *** г. Благовещенска (комната № ***) с ведома и с согласия компетентных лиц, что при рассмотрении дела не оспаривалось. В течение длительного времени истец пользуется данным жилым помещением. На истца был открыт финансово-лицевой счет, истец производит оплату коммунальных услуг. Требования об освобождении жилого помещения к истцу не предъявлялись, оплата за жилье и коммунальные услуги регулярно принималась (и принимается до настоящего времени). Задолженность по оплате за коммунальные услуги по указанному жилому помещению отсутствует.

Все эти обстоятельства свидетельствуют о соблюдении истцом установленного и сложившегося порядка вселения в жилое помещение в общежитии, то есть о законном вселении ФИО1 в комнату № *** общежития по ул. *** г. Благовещенска. 

01 апреля 2004 года между ФИО1 и МПЖРЭП г. Благовещенска оформлен договор о предоставлении жилья в общежитии МПЖРЭП г. Благовещенска с правом владения и пользования жилым помещением - комнатой № ***. На срок до 01 апреля 2005 года. По условиям договора совместно с нанимателем вселился 1 человек.

С учетом всех изложенных выше обстоятельств, длительного пользования данным жилым помещением, фактически сложившихся отношений по найму жилого помещения, суд считает возможным признать за истцом право пользования комнатой № *** общежития по ул. *** на условиях найма специализированного жилого помещения.

При этом суд принимает во внимание, что после прекращения срока действия договора найма жилого помещения, требования о выселении к истцу не предъявлялись в течение длительного времени, лицевой счет для расчетов по оплате жилья и коммунальных услуг не закрывался, право истца на пользование предоставленным жилым помещением не оспаривалось.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая длящийся характер настоящих правоотношений, связанных с отсутствием достижения согласия сторонами относительно права пользования истца спорным жилым помещением, суд находит необходимым применить к настоящим правоотношениям положения Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 01 марта 2005 года. 

В соответствии с ч.1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. 

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами. 

С учетом всех изложенных выше обстоятельств, длительного пользования данным жилым помещением, суд считает возможным в качестве способа защиты нарушенных прав истца признать за ней право пользования комнатой № *** по ул. *** г. Благовещенска на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, заявленные исковые требования в этой части суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Действующее законодательство не предусматривает возможность понуждения к заключению договора специализированного найма жилого помещения при отсутствии необходимости заключить такой договор в силу закона, либо принятого обязательства, что в возникших правоотношениях не имеет место. В связи с этим требования в этой части суд не признает обоснованными и они удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой *** в общежитии по ул. *** на условиях найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований - истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2017 г. А.В. Горбаконенко