Дело № 7–132/2024

РЕШЕНИЕ

11 марта 2024 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 на решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 12 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Асфальт», 

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора № 17–05/2023–122 от 18 сентября 2023 года юридическое лицо – ООО «Асфальт» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 7.3, статьей 8.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 12 декабря 2023 года постановление должностного лица изменено, выводы из обвинения по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ о нарушении требований статьи 23.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» в части осуществления в 2023 году горных работ по добыче угля по лицензии 

<

данные изъяты> в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке плана развития горных работ исключены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9 КоАП РФ, прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указал, что ООО «Асфальт» в 2022–2023 годах осуществляет горные работы по добыче угля в отсутствие утвержденных в установленном порядке планов развития горных работ; 23 мая 2023 года проведен осмотр участка, предоставленного юридическому лицу по лицензии, по результатам которого обнаружены следы проведения горных работ, 4 выработки, затопленные водой, выезд с территории в южном направлении к земельному участку, принадлежащему ООО «Асфальт» по договору аренды; при проведении осмотра 24 мая 2023 года на участке располагалась тяжелая техника, сепаратор для просеивания угля, работали самосвалы; в результате проведения петрографических исследований установлено, что извлеченным полезным ископаемым являлся бурый уголь; ООО «Асфальт» не обеспечило охрану месторождения по лицензии от незаконной добычи полезного ископаемого, что снижает промышленную ценность месторождения и осложняет его разработку.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1, законный представитель ООО «Асфальт» в судебное заседание не явились, ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании защитник ООО «Асфальт» – Парамзина Т.С. возражала против доводов жалобы.

Согласно части 2 статьи 7.3 КоАП РФ нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 1 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. 

В силу абзаца 1 статьи 9 Закона о недрах пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям.

Согласно части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр; выполнение условий, установленных лицензией. 

В соответствии с абзацем 1 статьи 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых утверждены постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1466 (далее –Правила).

Правилами предусмотрено, что план развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил (пункт 5). Планы и схемы развития горных работ составляются на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации, условий лицензий на пользование недрами, соглашений о разделе продукции и требований, регламентирующих выполнение работ, связанных с пользованием недрами (пункт 6). Планы и схемы развития горных работ до их утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – орган государственного горного надзора) (пункт 8). Заявление о согласовании планов развития горных работ направляется пользователем недр в орган государственного горного надзора до 1 сентября текущего года (года, предшествующего планируемому) (пункт 13). По результатам рассмотрения планов и (или) схем развития горных работ органом государственного горного надзора не позднее 5 дней с даты рассмотрения принимается решение о согласовании планов и (или) схем развития горных работ либо об отказе в согласовании (пункт 17). Планы и схемы развития горных работ, а также вносимые в них изменения (дополнения), согласованные в соответствии с настоящими Правилами, утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ, предусмотренных в этих планах и (или) схемах (пункт 20).

Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ утверждены приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 537.

Статьей 49 Закона о недрах предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора в период с 23 мая 2023 года по 28 июня 2023 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Асфальт», в ходе которой установлено следующее.

ООО «Асфальт» на территории Амурской области осуществляет пользование недрами на основании лицензии 

<

данные изъяты> с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение недр и добыча общераспространенных полезных ископаемых (бурый уголь). Участок недр расположен в 2,1 км на запад от г. Райчихинска Амурской области, выданной 3 декабря 2008 года, зарегистрированной 3 декабря 2008 года под № 61, сроком действия до 31 декабря 2030 года. Участок недр имеет статус горного отвода, предварительные границы которого в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>. Границы горного отвода уточнены горноотводным актом от 30 сентября 2010 года № 99 (срок действия до 31 декабря 2030 года). Общая площадь участка недр составляет 1,3 км2, площадь горного отвода составляет 37,74 га (0,3774км2).

Для проведения работ по лицензии 

<

данные изъяты> ООО «Асфальт» подготовлен «Технический проект на добычу угля па участке «Кочковатый» на 2010-2030 годы» (далее – Технический проект), которым предусматривается разработка месторождения открытым способом, с предварительной вскрышей, с применением бульдозеров и экскаватора с транспортировкой угля из забоя автотранспортом. При разработке карьера предусмотрены виды работ: вскрышные работы (с помощью бульдозеров Т-170); проходка выездных и разрезных траншей; добычные работы (погрузка экскаватором ЭО-4142 в автомобили КамАЗ, МАЗ, ГАЗ, ЗИЛ).

Согласно подпункту 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 лицензионного соглашения (приложение 

<

данные изъяты>) недропользователь обязан обеспечить по рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охраны недр: соблюдение требований законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, соблюдение требований технических проектов, недопущение выборочной отработки отдельных блоков, геологической, маркшейдерской и иной документации, обеспечивающей прогнозирование опасных ситуаций и своевременную отчетность.

В соответствии с разделом 10 «Рекультивация земель» Технического проекта за 5 лет работы разреза на проектируемом участке горными работами будет нарушено 46, 69 га. Проведение рекультивационных работ на отвалах предусматривается ежегодно при проведении горных работ, окончание работ по рекультивации – не позднее 6 месяцев после отработки запасов участка месторождения. Календарный план восстановления нарушенных земель содержится в таблице 43.

В силу пункта 9.3 раздела 9 «Утилизация отходов производства и потребления» Технического проекта в результате производственной деятельности рассматриваемого участка работ образуются следующие виды отходов производства и потребления: обтирочный материал, загрязненный маслами менее чем на 15 %; мусор бытовой; текстиль незагрязненный; огарки сварочных электродов; пластмасс (синтетический), пленка незагрязненная; лом черных металлов; лом, содержащий цветные металлы. Места накопления отходов приведены в таблице 38.

В ходе осмотра участка недр по лицензии 

<

данные изъяты> в месте с географическими координатами 

<

данные изъяты>, проведенного должностным лицом 23 мая 2023 года в присутствии представителей ООО «Асфальт», установлено, что в местах с географическими координатами: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> обнаружены следы проведения горных работ, а именно выработки, навалы грунта, следы движения автотранспортных средств на гусеничном ходу. Всего обнаружены 4 выработки, которые затоплены водой. С установленной территории имеется выезд в южном направлении. Также установлено, что данный участок с юго-западной стороны примыкает к земельному участку с кадастровым номером 

<

номер> (принадлежащий по договору аренды № 41 от 27 июня 2022 года ООО «Асфальт»). На момент проведения осмотра техника и персонал отсутствовали, работы не производились.

В ходе осмотра участка недр по лицензии 

<

данные изъяты>, проведенного должностным лицом 24 мая 2023 года в присутствии представителей ООО «Асфальт», обследована площадка складирования угля в месте с координатами 

<

данные изъяты>. На данном участке располагалась тяжелая техника (бульдозеры, экскаваторы, самосвалы), в месте непосредственного складирования угля установлен сепаратор (решетка) для просеивания угля. На момент осмотра бульдозеры и экскаваторы не работали, находились на стоянке. На момент осмотра зафиксирован факт работы самосвалов по завозу угля с иной территории и разгрузке угля на территории площадки для хранения угля. Также на участке размешены два бытовых вагончика, пункт весового контроля.

На всей осматриваемой территорий земельного участка хаотично на поверхности грунта размещены отходы производства, представляющие собой: автомобильные шины, части деревянных и металлических конструкций, пластик. Также на поверхности грунта размещен бульдозер в разобранном виде.

Специалистами ООО «Маркспектр» проведены маркшейдерские работы на земельном участке, ограниченном точками с географическими координатами: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>, а также произведен отбор проб с целью определения вида полезного ископаемого. 

Согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» от 22 июня 2023 года № 8 в результате проведенных петрографических исследований установлено, грунт представляет собой бурый уголь – горючее ископаемое, ископаемый уголь 2-ой стадии метаморфизма. По выявленным показателям уголь можно отнести к марке Бурый 1Б. 

По результатам полевых работ получены следующие результаты: горные работы проведены за границами горного отвода Блока 5; площадь ведения горных работ за границами горного отвода составила 19 220 м2. Также границы лицензионной площади по лицензии 

<

данные изъяты> расположены в 2,5 км юго-западнее от фактического ведения горных работ.

В результате расчета объема полезного ископаемого установлено, что объем полезного ископаемого за границами участка недр составил – 2230 м3.

Согласно письму начальника ФИО2 О.4 № 07-35/760 от 8 июня 2023 года ООО «Асфальт» не обращалось в Амурнедра с заявлением о внесении изменений в границы участка недр по лицензии 

<

данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что сотрудниками МО МВД «Райчихинское» по факту незаконной добычи угля вблизи СНТ «Строитель» г. Райчихинск в границах лицензии 

<

данные изъяты> установлено физическое лицо, которое непосредственно осуществляло деятельность по добыче угля на данном участке, в связи с чем в отношении ООО «Асфальт» вынесено определение об отказе в возбуждении уголовного дела.

По результатам проверки должностным лицом выявлены нарушения:

– ООО «Асфальт» не обеспечило охрану месторождения по лицензии 

<

данные изъяты> от незаконной добычи полезного ископаемого – бурого угля, чем нарушило подпункт 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии 

<

данные изъяты>), раздел 12 «Геолого-маркшейдерское обслуживание горных работ разреза» Технического проекта, пункты 1, 2, 7 статьи 23 Закона о недрах;

– в 2021 и 2022 годах ООО «Асфальт» не обеспечило проведение рекультивации земель на участке недр по лицензии 

<

данные изъяты> в соответствии с «Техническим проектом на добычу угля на участке «Кочковатый» на 2010-2030 гг.» в 2021 и 2022 году, чем нарушило раздел 10 «Рекультивация» Технического проекта;

– ООО «Асфальт» допущено размещение отходов производства и потребления на поверхности грунта в месте с географическими координатами 

<

данные изъяты>: автомобильные шины, части деревянных и металлических конструкций, пластик, бульдозер в разобранном виде, чем нарушило пункта 9.3 раздела 9 «Утилизация отходов производства и потребления» Технического проекта;

– ООО «Асфальт» в период 2022 – 2023 годы осуществляло горные работы по добыче угля по лицензии 

<

данные изъяты> в отсутствие утвержденных в установленном порядке планов развития горных работ, чем нарушило статьи 23.2, 24 Закона о недрах, Правила, Требования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Асфальт» дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.3, статьей 8.9 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Проверяя законность постановления должностного лица, судья городского суда установила, что факт добычи ООО «Асфальт» полезного ископаемого – бурого угля в 2023 году доказательствами не подтверждается; доводы стороны защиты о том, что в 2023 году ООО «Асфальт» осуществляло завоз угля с иного месторождения на основании договора поставки угля от 2 мая 2023 года, не опровергнут; незаконная добыча полезного ископаемого была в границах лицензии 

<

данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, находящегося в аренде у ООО «Асфальт» на основании договора аренды земельного участка № 41 от 27 июня 2022 года, осуществлена третьим лицом; выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не могут быть приняты во внимание, так как согласно схеме, являющейся приложением к заключению, отбор проб произведен за пределами блока № 5 и земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, а доказательств того, что ООО «Асфальт» осуществлялись горные работы за границами лицензии, материалы дела не содержат; доказательств наличия в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 КоАП РФ, административным органом не представлено, и пришла к обоснованному выводу об исключении из обвинения по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ выводов о нарушении требований статьи 23.2 Закона о недрах в части осуществления в 2023 году горных работ по добыче угля по лицензии 

<

данные изъяты> в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке плана развития горных работ, и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.9 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Асфальт» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правоотношении № 17–05/2023–122 от 20 июля 2023 года (т. 1 л.д. 134–137); актом внеплановой выездной проверки от 28 июня 2023 года (т. 1 л.д. 156–163); техническим проектом (т. 1 л.д. 178–193); лицензионным соглашением (т. 1 л.д. 200–203); протоколом осмотра от 23 мая 2023 года (т. 1 л.д. 217–220); протоколом осмотра от 24 мая 2024 года (т. 1 л.д. 115–116); фототаблицами (т. 2 л.д. 53–62); ответом начальника ФИО2 О.4 от 8 июня 2023 года (т. 1 л.д. 194); договором аренды земельного участка № 41 от 27 июня 2022 года (т. 1 л.д. 175–177); договором поставки угля от 2 мая 2023 года (т. 1 л.д. 224–226) и иными материалами дела, которые правильно оценены должностным лицом и судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств дела свидетельствуют о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Асфальт» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностными лицами Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Административное наказание юридическому лицу ООО «Асфальт» назначено в пределах санкции части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, с учетом требований, предусмотренных статьями 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что ООО «Асфальт» в 2022–2023 годах осуществляет горные работы по добыче угля в отсутствие утвержденных в установленном порядке планов развития горных работ; 23 мая 2023 года проведен осмотр участка, предоставленного юридическому лицу по лицензии, по результатам которого обнаружены следы проведения горных работ, 4 выработки, затопленные водой, выезд с территории в южном направлении к земельному участку, принадлежащему ООО «Асфальт» по договору аренды; при проведении осмотра 24 мая 2023 года на участке располагалась тяжелая техника, сепаратор для просеивания угля, работали самосвалы; в результате проведения петрографических исследований установлено, что извлеченным полезным ископаемым являлся бурый уголь; ООО «Асфальт» не обеспечило охрану месторождения по лицензии от незаконной добычи полезного ископаемого, что снижает промышленную ценность месторождения и осложняет его разработку, не свидетельствуют о незаконности решения судьи в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из протокола осмотра от 23 мая 2023 года, в ходе осмотра участка недр по лицензии 

<

данные изъяты>, проведенного должностным лицом 23 мая 2023 года, установлено, что на участке обнаружены следы проведения горных работ, а именно выработки, навалы грунта, следы движения автотранспортных средств на гусеничном ходу. Обнаружено 4 выработки, затопленные водой. С установленной территории имеется выезд на земельный участок в южном направлении, который с юго-западной стороны примыкает к земельному участку с кадастровым номером 

<

номер>, принадлежащему ООО «Асфальт» по договору аренды № 41 от 27 июня 2022 года. На момент проведения осмотра техника и персонал отсутствовали, работы не производились.

В соответствии с протоколом осмотра от 24 мая 2024 года в ходе осмотра участка недр по лицензии 

<

данные изъяты>, проведенного должностным лицом 24 мая 2023 года, на площадке складирования угля располагалась тяжелая техника (бульдозеры, экскаваторы, самосвалы), в месте непосредственного складирования угля установлен сепаратор (решетка) для просеивания угля. На момент осмотра бульдозеры и экскаваторы не работали, находились на стоянке. На момент осмотра зафиксирован факт работы самосвалов по завозу угля с иной территории и разгрузке угля на территории площадки для хранения угля. Также на участке размешены два бытовых вагончика, пункт весового контроля.

Согласно договору поставки угля № 70255–410/2023/05–0176 от 2 мая 2023 года, заключенному между ООО «Асфальт» (покупатель) и АО «Амуруголь» (поставщик), АО «Амуруголь» с 2 мая 2023 года по 30 июня 2023 года осуществляет поставку угля марки 2БР производства АО «Амурский уголь» разреза «Северо-Восточный» ООО «Асфальт» по заявке покупателя.

Из материалов дела следует, что генеральным директором ООО «Асфальт» Ф.И.О.5 направлено 3 заявки на отгрузку партии угля генеральному директору АО «Амурский уголь» Ф.И.О.6 (т. 1 л.д. 221–223).

Согласно письму врио заместителя начальника УМВД России по Амурской области ФИО3 от 5 июня 2023 года по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за № 1669 от 27 февраля 2023 года по факту незаконной добычи угля на территории обслуживания МО МВД России «Райчихинский», принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, 2 июня 2023 года в прокуратуру г. Райчихинска направлен запрос об отмене принятого решения и возвращения материала в адрес МО МВД России «Райчихинский» для проведения дополнительной проверки (т. 1 л.д. 198).

В соответствии с ответом начальника ФИО2 О.4 № 07-35/760 от 8 июня 2023 года ООО «Асфальт» в Амурнедра с заявлением о внесении изменений в границы участка недр по лицензии 

<

данные изъяты> не обращалось.

Из экспертного заключения № 8 от 22 июня 2023 года следует, что по результатам полевых работ установлено, что горные работы ведутся на территории, находящейся за пределами блока № 5 и земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>. 

Таким образом, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о том, что горные работы за границами участка недр, предоставленного по лицензии 

<

данные изъяты>, велись ООО «Асфальт», а также подтверждающих, что недрам на участке причинен вред вследствие необеспечения ООО «Асфальт» охраны месторождения, не имеется, вывод должностного лица о виновности ООО «Асфальт» в осуществлении горных работ по добыче угля по лицензии 

<

данные изъяты> в отсутствие утвержденного в установленном законом порядке плана развития горных работ, и необеспечении охраны месторождения от незаконной добычи полезного ископаемого, является необоснованным. 

Настоящее дело судьей городского суда рассмотрено в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, все представленные в дело доказательства исследованы надлежащим образом, доводам жалобы в решении дана полная и объективная оценка.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 12 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Асфальт» оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12–30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук