дело №а-3103/2025

УИД №RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 27 февраля 2025 года

Сургутский городской суд 

<

адрес> - Югры в составе председательствующего Разиной О.С., при секретаре судебного заседания Обуховой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения о прекращении гражданства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с 1998 г. он является гражданином Российской Федерации, ранее также имел гражданство советского союза. Иное гражданство не приобретал. Приговором Когалымского городского суда был осужден за совершение преступления. На территории Российской Федерации проживает вместе со своей семьей, которые являются гражданами Российской Федерации. Обеспечен жильем. 

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре было принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ, на основании ч. 1 ст. 24 настоящего закона, с учетом вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу приговора Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №.

С решением УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. не согласен, считает его незаконным, поскольку проживает на территории Российской Федерации с 1996 г., гражданства иной страны не имел. На территории Российской Федерации проживает его мать, которая является гражданкой РФ. В настоящее время никакой иной устойчивой и правовой связи с иным государством не имеет. 

Прекращение гражданства Российской Федерации ФИО3 повлекут невозможность пребывания последнего на территории РФ, что является чрезмерным вмешательством в право на уважение семейной жизни и не может быть оправдано с точки зрения справедливости без веских на то оснований. Члены его семьи, которые являются гражданами Российской Федерации, не смогут последовать за ним за пределы Российской Федерации. К тому же иного гражданства у него нет. 

На основании изложенного, просит признать незаконным и возложить обязанность отменить решение УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО3 

Административный истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель ФИО1 в судебном заседании настаивал на доводах административного иска, по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель административного ответчика ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Решением ПВС УВД ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был принят в гражданство Российской Федерации, в соответствии с п. А ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации».

Приговором Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 и ч.2 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отменено.

По правилам ч.1 ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить ФИО3 к отбытию по совокупности приговоров наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием в исправительной колонии строгого режима.

По учетам МВД России, УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3 был ранее еще осужден: ДД.ММ.ГГГГ Первоуральским городским судом 

<

адрес> по ч. 4 ст.30, ч.2 ст.228, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. По постановлению Верхотурского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, с лишением права управления транспортными средствами на 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Когалымским городским судом ХМАО-Югры по п. «г» ч.4 ст.228.1 (4 эпизода), п. «а» ч.3 ст.228.1 (6 эпизодов), п.«б» ч.3 ст.228.1 (2 эпизода), п. «г» ч.4 ст.228.1 (3 эпизода), ч.3 ст.30, ч.1 ст.230, ч.1 ст.174.1, ч. 3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы со штрафом г размере 40 000 рублей. На основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ. Всего к отбытию 9 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 40 000 рублей, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев 1 день.

В соответствии с пп. «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается за соблюдением лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление).

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона N 138-Ф3 гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210,1, частью четвертой статьи 211, ч1стью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223,1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ХМАО-Югре, ввиду осуждения ФИО3 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3-4 ст. 228.1 УК РФ, принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО3 в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» на основании ч. 1 ст.24 настоящего закона.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Федерального закона №-Ф3).

Проанализировав положения Закона N 138-ФЗ, суд приходит к выводу, что вышеназванный Закон не содержит каких-либо изъятий, оговорок и условий, при наличии которых уполномоченный орган при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22, части 1 статьи 24 Закона N 138-ФЗ, вправе не принимать решение о прекращении гражданства Российской Федерации, тем самым доводы административного истца о наличии у ФИО3, социальных связей на территории Российской Федерации, права собственности, отсутствие иного гражданства, не могут являться основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Основания прекращения гражданства Российской Федерации приведены в части 1 статьи 22 Закона N 138-ФЗ.

Одним из таких оснований является сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление) (подпункт "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Закона N 138-ФЗ).

В силу части 1 статьи 24 Закона N 138-ФЗ, гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Закона, если гражданин Российской Федерации, который приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации, совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), к которым отнесено, в том числе, преступление, ответственность за совершение которого предусмотрена частями третьей - пятой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 вышеуказанной статьи).

На основании части 4 статьи 22 Закона N 138-ФЗ решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», действовавшим на момент приобретения ФИО3 гражданства, установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1 закона).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Закона N 62-ФЗ, расценивается как свидетельствующее о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

В то же время отмена решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Закона N 62-ФЗ, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру.

Таким образом, решение о прекращении в отношении ФИО3 гражданства Российской Федерации вынесено УМВД России по ХМАО-Югре в рамках его компетенции, с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому законных оснований.

При этом суд учитывает, что Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", не предусматривает обязанности уполномоченного органа по выяснению семейных и социальных связей, а также продолжительности проживания в Российской Федерации лица, в отношении которого гражданство прекращается по подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в связи с чем доводы ФИО3 о нарушении оспариваемым решением его права на семейную жизнь, признаются судом несостоятельными.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения о прекращении гражданства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд 

<

адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд 

<

адрес>-Югры.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.С.Разина