Дело № 2а-1-1441/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козлова С.В.,

при секретаре Иваничкиной Я.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, мотивируя заявленные требования тем, что ответчик был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.06.2006 года, прекратила осуществление предпринимательской деятельности 20.04.2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам ФИО2 добровольно не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии на общую сумму 63 757 рублей 48 копеек, из них недоимка - 51 288 рублей 72 копейки, пени - 12 468 рублей 76 копеек. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 года по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе от привлечения к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ. С 01.01.2017 года полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ, возложены на налоговые органы. Таким образом, налоговому органу передана задолженность о суммах недоимки, пени, штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017 года, которые на основании законодательства о налогах и сборах указанное лицо обязано уплатить. На дату обращения в суд, согласно сведениям, представленным Пенсионным фондом, общая сумма недоимки составила 63 757 рублей 48 копеек, в том числе недоимка по страховым взносам - 51 288 рублей 72 копейки, по пени - 12 468 рублей 76 копеек. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общем размере 63 757 рублей 48 копеек.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные вышеизложенным, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением, поскольку по состоянию на 01.11.2017 г. срок для подачи заявления был пропущен, в качестве причин пропуска срока указала большую загруженность в работе. Ответчица должна была оплатить недоимку в сумме 63 757 рублей 48 копеек в срок до 01.04.2017 года, однако ФИО2 свои обязательства не исполнила и не оплатила задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. 

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» данный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно п.1 ст. 5 того же закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Установить, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что административный истец обладает полномочиями по обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, срок оплаты ФИО2 недоимки по страховым взносам был установлен до 01.04.2017 года, что также подтверждается направленными в адрес ответчика требованиями № от 09.01.2017 года по уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафа в размере: недоимка - 130275 рублей 60 копеек, пени - 12 426 рублей 12 копеек, срок исполнения до 01.04.2017 года; требованием № от 09.01.2017 года по уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафа в размере: пени в сумме 26 574 рубля 86 копеек, срок исполнения до 01.04.2017 года 

Следовательно, последним днем для подачи в суд административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам является 01.10.2017 года.

Настоящее административное исковое заявление было подано административным истцом в приемную суда 03.11.2017 года.

Таким образом, обращение в суд с настоящим административным иском последовало по истечение предусмотренного законом шестимесячного срока, что свидетельствует о том, что сроки обращения в суд административным истцом пропущены.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд. В обоснование указав, что налоговой инспекцией был пропущен срок ввиду большой загруженности сотрудников налогового органа. 

Суд полагает несостоятельной данную ссылку административного истца, поскольку загруженность сотрудников юридического лица не может быть расценена как уважительная причина пропуска срока для обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова