УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Янина И.В. Дело № 12-147/2018                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 июля 2018 года                                                                        

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполняющего обязанности Главы администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области ФИО1 на постановление судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 22 мая 2018 года,

установил:

постановлением судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 22.05.2018 администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее - администрация МО «Николаевский район») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 рублей по ст.9.2 КоАП РФ. 

В вину администрации МО «Николаевский район» было вменено то, что она, являясь собственником ГТС - земляной плотины в 4,5 км юго - западнее с.Куроедово на р.Ардовать Николаевского района Ульяновской области, эксплуатирует его с нарушениями обязательных требований, а именно, в нарушение ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», с 30.11.2017 не представила в соответствии с установленным графиком на утверждение в Средне - Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору декларацию безопасности данного ГТС.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, и.о. Главы администрации МО «Николаевский район» ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, указывая на отсутствие состава вмененного нарушения.

Со сслыкой на ст.7 Федерального закона от 21.09.1997 №117-ФЗ указывает, что сведения о ГТС вносятся в регистр после утверждения декларации безопасности ГТС, при внесении в регистр сведений ГТС присваивается один из четырех классов опасности. Согласно ст.10 указанного Закона декларация представляется при эксплуатации ГТС 1-3 класса и при ликвидации и консервации ГТС 1-4 класса опасности.

ГТС, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ вносятся в реестр в безусловном порядке без предоставления декларации безопасности ГТС на основании заявления собственника или эксплуатирующей организации. 

Указывает, что ГТС Николаевского района Ульяновской области на р.Ардовать относится к 4 классу опасности и не подлежит декларированию безопасности. Материалы дела не содержат документы, подтверждающие иной класс опасности. Отсутствие документов по отнесению ГТС к 4 классу опасности не является основанием для возникновения обязанности по представлению в уполномоченный орган декларации безопасности ГТС.

В реестре сведений о ГТС указано, что данное ГТС относится к 4 классу опасности.

Подробно позиция и.о. Главы администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание и.о. Главы администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области ФИО1 не явился, о слушании дела извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ полагаю, что совершенное администрацией МО «Николаевский район» деяние верно квалифицировано по ст.9.2 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений. 

Вина администрации МО «Николаевский район» в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. 

В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения администрацией МО «Николаевский район» положений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводам о том, что указанное ГТС относится к 4 классу опасности и не подлежит декларированию, судьей районного суда дана надлежаще мотивированная оценка с учетом норм Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 №1303, оснований не согласиться с которой не усматриваю.

Ссылка в жалобе на ч.2 ст.21 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ, согласно которой ГТС, находившиеся в эксплуатации при вступлении в силу данного Федерального закона, вносятся в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений, не свидетельствует об отсутствии вины администрации МО «Николаевский район» в совершении вмененного нарушения, поскольку данная норма относится к порядку вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ в момент его принятия.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в размере санкции ст.9.2 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным, и отмене не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 22 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности Главы администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Логинов Д.А.